Право на путевку на санаторно-курортное лечение
Светлана ДИМИТРЕНКО, начальник отдела усовершенствования законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования Министерства социальной политики Украины
Лицо, которое не работает, осуществляет уход и получает компенсационную выплату по уходу за инвалидом I группы или престарелым, который достиг 80-летнего возраста, в районных органах Управления труда и социальной защиты населения.
Имеет ли право вышеуказанное лицо на получение путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности?
(письмо из электронной почты)
Условия получения путевок от Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФСС ВПТ) регулируются Порядком получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, которое оплачивается за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденным постановлением правления ФСС ВПТ от 25.02.2009 г. № 12.
Данным Порядком предусмотрено, что получить такую путевку по основному месту работы могут застрахованные лица, а также члены их семьи. Решение о выделении путевки принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации на основании личного заявления застрахованного лица и справки на получение путевки (форма № 070/о, утвержденная приказом Минздрава «Об утверждении форм учетной статистической документации, используемой в поликлиниках (амбулаториях)» от 27.12.99 г. № 302).
Для того чтобы выяснить, имеет ли право неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы или престарелым, на получение путевки от ФСС ВПТ, следует понять — относится ли оно к числу застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности.
Согласно ст. 4 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240) право на материальное обеспечение и социальные услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, имеют, в частности, застрахованные граждане Украины и члены их семей.
Кроме этого, на основании ч. 1 ст. 47 Закона № 2240 для обеспечения восстановления здоровья застрахованное лицо и члены его семьи (а также лицо, обучающееся в высшем учебном заведении) имеют право на получение санаторно-курортного лечения, оздоровление в специализированных оздоровительных заведениях (в том числе детских) в пределах ассигнований, установленных бюджетом ФСС ВПТ на указанные цели, и в порядке и на условиях, определенных правлением Фонда.
В свою очередь застрахованное лицо для целей данного Закона — это наемный работник, а также другие лица, в пользу которых совершается общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением (п. 2 ст. 2 Закона № 2240).
Поскольку такое лицо не работает, оно не является наемным работником. Вместе с тем указанное в вопросе лицо получает соответствующую компенсацию в органах управления труда и социальной защиты населения, которые перечисляют за него единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7, п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О сборе единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее — Закон № 2464) за лиц, которые являются неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за инвалидом I группы или за престарелым, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе либо достиг 80-летнего возраста, и получающими помощь или компенсацию согласно законодательству, страховые взносы уплачиваются органами труда и социальной защиты населения и не уплачиваются самими лицами.
Сумма единого социального взноса, который уплачивается с такого пособия или компенсации согласно Закону № 2464, направляется на общеобязательное государственное пенсионное страхование.
Таким образом, период, в течение которого неработающее трудоспособное лицо осуществляет уход за инвалидом I группы или престарелым, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста, засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии и не засчитывается в страховой стаж для общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности.
Подытоживая вышесказанное, отметим, что неработающее лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы или престарелым, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе либо достиг 80-летнего возраста, и получающее за это соответствующую помощь или компенсацию, не является застрахованным лицом для целей Закона № 2240 и соответственно не имеет права на получение путевки на санаторно-курортное лечение за счет ФСС ВПТ.
