ОПЛАЧИВАЕМ РАБОТУ НА УСЛОВИЯХ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
В продолжение темы «неполного» времени в данной публикации рассмотрим, на какие трудовые гарантии могут претендовать работники с таким режимом, как будут влиять «неполные» условия на страховой стаж работника и расчет основных выплат: отпускных, сумм индексации, больничных и декретных.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заместитель главного редактора (e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ
КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
Закон № 1058 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.
Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.
Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
Рекомендации № 7 — Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденные приказом Минтруда от 10.10.97 г. № 7.
ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ
Работники с режимом неполного рабочего времени (далее — НРВ) имеют такие же права на трудовые и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором, как и все другие работники предприятия, учреждения, организации.
Остановимся на некоторых трудовых гарантиях.
Право на ежегодный отпуск при НРВ. Согласно ч. 3 ст. 56 КЗоТ работа на условиях НРВ не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работников, в том числе сокращения продолжительности их ежегодного отпуска, т. е. работнику должен предоставляться ежегодный основной отпуск полной продолжительности.
Право на работу на условиях НРВ в период декретного отпуска. В большинстве случаев «неполный» режим работы практикуют совместители. Кроме того, в режиме неполной занятости по желанию могут трудиться лица, которые находятся в отпуске для ухода за ребенком (ч. 8 ст. 179 КЗоТ). Заметим, что согласно ч. 7 ст. 179 КЗоТ к таким лицам относятся мать или отец ребенка, бабка, дед или другие родственники, которые фактически ухаживают за ребенком. При этом такое трудоустройство возможно как по месту предоставления отпуска для ухода за ребенком, так и на другом предприятии или в организации (по совместительству). На это обращает внимание Минтруда в письме от 04.02.2010 г. № 19/06/186-10.
Женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком и в то же время работает на условиях НРВ, имеет право на ежегодный основной отпуск (см. письмо Минтруда от 06.06.2007 г. № 179/13/116-07).
Право на ежегодные дополнительные отпуска при НРВ. Особенности предоставления отдельных видов ежегодных дополнительных отпусков работникам, занятым на условиях НРВ, представим в таблице на с. 14.
Виды ежегодных дополнительных отпусков работникам, занятым на условиях НРВ
Вид отпуска | Предоставляется/не предоставляется | Примечание |
Ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст. 7 Закона | + | В стаж работы, дающий право на такие отпуска, включается время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями труда или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не меньше половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона об отпусках) |
Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда | ||
Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (ненормированный рабочий день) (п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона об отпусках): | ||
— работнику с неполным рабочим днем, а также с неполным рабочим днем при неполной рабочей неделе | - | В соответствии с п. 2 Рекомендаций № 7 ненормированный рабочий день не применяется для работников, занятых на работах с неполным рабочим днем. При этом не определены какие-либо исключения в зависимости от времени занятости в таких условиях или оснований установления такого режима работы. На это указывает Минтруда в письме от 07.05.2002 г. № 010-430 |
— работнику с неполной рабочей неделей | + | Для работников, работающих на условиях неполной рабочей недели, ненормированный рабочий день может применяться. Следовательно, они имеют право на такой отпуск. Важно! О праве на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день для работающих в режиме НРВ должно быть указано в коллективном договоре |
Ежегодный дополнительный отпуск «на детей» | + | Такой вывод следует из письма Минтруда от 03.03.2008 г. № 42/13/133-08: «женщина, которая имеет двоих и более детей в возрасте до 15 лет и которая заключила трудовой договор на работу по совместительству, состоит в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, физическим лицом и поэтому имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный ст. 19 Закона об отпусках и на работе по совместительству. Это согласуется также со ст. 56 КЗоТ, поскольку работа по совместительству является одной из разновидностей работы на условиях НРВ» |
Социальные отпуска | + | Независимо от отработанного времени |
Для наглядности с целью определения права работника на отпуск за ненормированный рабочий день приведем примеры.
Пример 1. Работник принят на должность экономиста по труду на 0,5 должностного оклада (20 рабочих часов в неделю). Рабочее время по согласованию между работником и работодателем в таком случае может быть установлено путем:
— неполного рабочего дня (уменьшения продолжительности рабочего дня), т. е. по 4 часа в течение 5 рабочих дней недели,
или
— неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, т. е. 2 рабочих дня по 8 часов и один рабочий день — 4 часа.
В обоих случаях работник не имеет права на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
Пример 2. Работник принят на должность бухгалтера на 0,6 должностного оклада (24 рабочих часа в неделю). При этом рабочее время по согласованию между работником и работодателем может быть установлено путем:
— неполной рабочей недели, т. е. по 8 часов в течение 3 рабочих дней,
или
— объединения неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, т. е. 2 рабочих дня по 8 часов и 2 рабочих дня по 4 часа.
В первом случае установления НРВ, т. е. только путем неполной рабочей недели, работник имеет право на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. Во втором случае установления НРВ, т. е. путем объединения неполной рабочей недели с неполным рабочим днем, работник не имеет права на дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
Работа на условиях НРВ в определенных случаях может оказывать влияние на стаж работы, необходимый для оплаты больничного листа, а также для назначения пенсии, — так называемый страховой стаж.
ВЛИЯНИЕ НРВ НА СТРАХОВОЙ СТАЖ
Прежде всего следует напомнить, что начиная с 2004 года на основании Закона № 1058 вместо привычного со времен СССР понятия «трудовой стаж» появился «страховой стаж». Это означает, что с этой даты для определения стажа работы для назначения пенсии не имеет значения, сколько лет человек реально работал, — значение имеет, сколько лет и какие суммы он платил в Пенсионный фонд (страховые взносы).
То же можно сказать и об исчислении страхового стажа работника для оплаты больничных листов начиная с 2011 года. Так, с 1 января 2011 года вступила в силу новая редакция ст. 7 Закона № 2240, согласно которой исчисление страхового стажа работника для оплаты больничных листов напрямую связано с размером уплаченных страховых взносов.
Страховой стаж исчисляется в месяцах (ч. 3 ст. 24 Закона № 1058 и ч. 3 ст. 7 Закона № 2240). Неполный месяц работы можно зачесть как полный при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос (рассчитанный из размера минимальной заработной платы). Если же она оказывается меньше, месяц засчитывается в страховой стаж пропорционально уплаченному взносу: путем деления суммы фактически уплаченных за месяц страховых взносов на величину минимального страхового взноса за соответствующий месяц.
Минимальный страховой взнос определяется как произведение минимального размера заработной платы и размера ЕСВ, установленных законом на месяц, за который начисляется заработная плата (п. 12 ст. 2 Закона № 2240). Например, размер минимального страхового взноса за ноябрь 2013 года для обычного работника бюджетного учреждения, организации составляет 457,65 грн. (1147 грн. х 39,9 %), где:
1147 грн. — размер минимальной заработной платы в ноябре 2013 года;
39,9 % — сумма размера ЕСВ в части начислений и в части удержаний (36,3 % + 3,6 %).
Важно! Минимальный страховой взнос определяется с учетом категории плательщика ЕСВ, к которой относится работник (см. письмо Минтруда от 12.04.2011 г. № 129/18/99-11). Например, для работников, чья инвалидность подтверждена заверенной предприятием, учреждением или организацией копией справки из акта осмотра в МСЭК об установлении группы инвалидности, ставка ЕСВ в части начислений составляет 8,41 %. Следовательно, размер минимального страхового взноса для работника-инвалида в ноябре 2013 года составит: 1147 грн. х (8,41 + 3,6) : 100 = 137,75 грн.
Поэтому если сумма фактически уплаченного ЕСВ с зарплаты работника-инвалида за ноябрь 2013 года составила не менее 137,75 грн., а для обычного работника бюджетного учреждения — не менее 457,65 грн., при исчислении страхового стажа ноябрь 2013 года для этих работников будет учтен как полный месяц.
Далее уделим внимание вопросам оплаты труда работников с НРВ.
ОПЛАТА ТРУДА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ НРВ
Основная зарплата. Оплата труда при неполном рабочем дне (неделе) осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 2 ст. 56 КЗоТ). Например, если оклад по определенной должности составляет 1800 грн., а работник, который занимает эту должность, переведен на неполный рабочий день (4 часа вместо 8 часов), то начисленная заработная плата ему соответственно уменьшится в два раза (900 грн.) по сравнению с начислениями в случае занятости в течение полного рабочего дня.
Приведем пример, когда работник отработал в условиях НРВ не полностью весь месяц.
Пример 3. На основании заявления работника ему на период с 11.11.2013 г. по 30.11.2013 г. установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 часа с 8:00 до 12:00 в рабочие дни недели с понедельника по пятницу. Должностной оклад работника — 2600 грн. Норма рабочего времени в ноябре 2013 года на предприятии составляет 168 часов.
Отработанное работником время за ноябрь 2013 года составит 21 день или 108 часов (6 дней по 8 часов и 15 дней по 4 часа).
Оплата работнику за фактически отработанное время в ноябре 2013 года составит 1671,43 грн. (2600 грн. :
: 168 ч х 108 ч).
При оплате труда работников с НРВ, в том числе и совместителей-повременщиков, следует учитывать законодательно установленный размер минимальной заработной платы, ниже которого работник не может получать за выполненную полную месячную норму труда. Таким образом, если продолжительность работы работника с НРВ за месяц составляет 50 % месячной нормы рабочего времени, его заработок должен быть не менее половины минимальной заработной платы, установленной законодательством. Если же, например, работник принят на работу на 0,75 ставки, то размер его заработной платы в ноябре 2013 года не должен быть менее 520,80 грн. (1147 грн.* х 0,75), в декабре 2013 года — не менее 913,50 грн. (1218 грн.* х 0,75).
* Размер минимальной заработной платы в ноябре и декабре 2013 года согласно ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» от 06.12.2012 г. № 5515-VІ.
Тем, кому установлена почасовая оплата труда, необходимо учитывать и установленный минимальный почасовый уровень такой зарплаты. Например, за ноябрь 2013 года — не менее 6,88 грн./ч, за декабрь 2013 года — не менее 7,30 грн./ч.
Следовательно, если работник вследствие установления ему НРВ фактически не выполняет установленной нормы рабочего времени, то его зарплата не должна быть ниже размера минимальной зарплаты, умноженной на часть штатной единицы, на которую он принят.
Оплата за сверхурочные работы. Специальная норма (ст. 62 КЗоТ), которой установлены случаи применения сверхурочных работ, содержит ссылку на ст. 52, 53, 61 этого Кодекса. При этом в ней отсутствует ссылка на ст. 56 КЗоТ. Именно поэтому понятие сверхурочной работы не может применяться в отношении режима НРВ. Работники, которые заключили трудовой договор с условием о «неполном» времени, могут привлекаться к работе сверх установленной по согласию сторон продолжительности рабочего времени лишь на основании взаимной договоренности с оплатой работы в одинарном размере.
Пример 4. Трудовым договором работнику установлен неполный рабочий день — 5 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными в неделю (продолжительность рабочего времени — 25 часов в неделю). По приказу работодателя работник в течение недели отработал 3 часа сверх установленной трудовым договором продолжительности ежедневной работы, но в пределах продолжительности полного рабочего дня (8 часов). Общая продолжительность рабочего времени в течение недели — 28 часов.
В этом случае работа, выполненная работником сверх установленной трудовым договором продолжительности ежедневной работы, не является сверхурочной и подлежит оплате на общих основаниях.
Индексация зарплаты при установлении НРВ. Механизм индексации зарплаты при неполном рабочем времени Порядком № 1078 не определен. На сегодняшний день по этому вопросу позиция специалистов Минсоцполитики следующая: если работнику установлено НРВ, размер фиксированной суммы индексации определяется с учетом нагрузки работника (см. «ОТ», 2012, № 16, с. 15). Необходимо отметить, что проектом постановления КМУ «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения» предполагается прописать такой порядок индексации зарплаты в данной ситуации в Порядке № 1078. Так, в указанный Порядок планируется внесение такого положения: «в случае если лицо работает неполное рабочее время, сумма индексации и фиксированная ее величина определяются из расчета полного рабочего времени, а выплачиваются пропорционально рабочему времени».
В месяце перевода на НРВ возможны две ситуации:
— в этом месяце не было повышения должностного оклада (или других постоянных составляющих зарплаты) по занимаемой данным работником должности. В этом случае оснований для пересмотра базового месяца нет, но индексация будет выплачиваться с учетом нагрузки работника;
— в этом месяце повысился оклад (или другие постоянные составляющие зарплаты). Месяц становится базовым. Фиксированная сумма индексации сохранится, если сумма повышения зарплаты не перекроет такую фиксированную величину. При этом сравнительные расчеты следует проводить из расчета за полное рабочее время.
Пример 5. В ноябре 2013 года работника перевели с полного рабочего времени на 0,75 ставки. До этого ему выплачивалась фиксированная сумма индексации в размере 363,19 грн.
Как рассчитать фиксированную сумму индексации за ноябрь 2013 года?
Поскольку в месяце перехода на НРВ не было повышения оклада работника, то определенный ранее базовый месяц не изменяется. При этом фиксированная сумма индексации в ноябре 2013 года, начисленная с учетом нагрузки работника, составит 272,39 грн. (363,19 грн. х 0,75).
В обратной ситуации — переход на полное рабочее время (полную ставку) поступают аналогично. Так, если в месяце перехода на полное рабочее время:
— не повышался должностной оклад (или другие постоянные составляющие зарплаты), то месяц перехода не считается базовым. При этом фиксированная сумма индексации должна выплачиваться в полном размере;
— повысился должностной оклад (или другие постоянные составляющие зарплаты), то такой месяц является базовым. Фиксированная сумма индексации сохранится, если сумма повышения зарплаты не перекроет такую фиксированную величину.
При этом сравнительные расчеты проводят из расчета за полное рабочее время (см. письмо Минсоцполитики от 27.12.2012 г. № 518/10/136-12).
Пример 6. Работник занимает 0,5 ставки по должности. Его зарплата состоит из должностного оклада и надбавки за выслугу лет, что составляет 810,70 грн. (1621,40 грн. х 0,5). В июле 2012 года для него была определена фиксированная сумма индексации из расчета за полное рабочее время, которая выплачивалась с учетом нагрузки работника, т. е. в размере 181,60 грн. (363,19 грн. х 0,5).
В ноябре 2013 года его перевели на полное рабочее время и в этом месяце повысился размер надбавки за выслугу лет. Сумма повышения зарплаты составила 147,40 грн. (1768,80 грн. - 1621,40 грн.), что не перекрыло фиксированную сумму индексации в размере 363,19 грн., которая рассчитана исходя из полного рабочего месяца.
Как определяется сумма индексации зарплаты за ноябрь 2013 года в данной ситуации?
Поскольку в ноябре 2013 года повышается размер постоянной выплаты (надбавки за выслугу лет), этот месяц становится базовым. При этом фиксированная сумма индексации должна быть начислена в полном размере (363,19 грн.)
Применение НСЛ. При налогообложении выплачиваемых доходов отсутствуют какие-либо особенности. Обратите внимание: установление НРВ не влияет на применение НСЛ (НДФЛ удерживаем в общем порядке). Кроме того, возможна ситуация, когда из зарплаты НДФЛ не придется удерживать. Это может произойти, когда из-за «неполного» режима работы работнику начислена за месяц сумма зарплаты меньше, чем применяемый размер НСЛ.
НРВ: ВЛИЯНИЕ НА ОТПУСКНЫЕ, БОЛЬНИЧНЫЕ И ДЕКРЕТНЫЕ
Работники, которым оформлен неполный рабочий день (неделя), получают оплату только за фактически отработанное время. Это не повлияет на продолжительность ежегодного отпуска, однако повлияет на размер отпускных.
Обратим внимание на особенности, которые необходимо учесть при расчете отпускных, а также больничных и декретных.
Отпускные. Для определения суммы отпускных необходимо рассчитать среднедневную зарплату за один календарный день. Особое внимание стоит уделить именно основанию, по которому работнику было установлено НРВ: согласно ст. 32 или 56 КЗоТ, а также варианту НРВ — неполная рабочая неделя или же неполный рабочий день.
Так, в общем порядке, согласно п. 7 Порядка № 100 сумму отпускных определяют путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньший отработанный период, за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством (ст. 73 КЗоТ). Полученный результат умножается на количество календарных дней отпуска.
Также исключают из расчетного периода время, в течение которого работник не работал по уважительной причине и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично (абз. 6 п. 2 Порядка № 100).
Неоднократно в своих разъяснениях Минтруда указывало на то, что норма абз. 6 п. 2 Порядка № 100 касается случаев, когда работники по не зависящим от них причинам работали в режиме неполной рабочей недели (см. письма Минтруда от 12.03.2007 г. № 66/06/186-07, от 25.05.2009 г. № 294/13/84-09), умалчивая о режиме работы в условиях неполного рабочего дня. Следовательно, установление НРВ может повлиять на расчет отпускных только в случае, когда работнику установлена неполная рабочая неделя по инициативе работодателя (ст. 32 КЗоТ). В таком случае при расчете среднедневной зарплаты на такие неотработанные рабочие дни уменьшается общее количество календарных дней года или меньшего фактически отработанного периода.
Руководствуясь вышеизложенным и разъяснениями Минтруда, представим формулу расчета отпускных в виде таблицы:
Работа в режиме неполной рабочей недели | Работа в режиме неполного рабочего дня | |
на основании ст. 32 КЗоТ | на основании ст. 56 КЗоТ | на основании ст. 32 и 56 КЗоТ |
О = Д х ЗП (К - П - Н) | О = Д х ЗП (К - П) | О = Д х ЗП (К - П) |
где О — сумма отпускных;
Д — количество календарных дней отпуска;
ЗП — сумма заработной платы, начисленной в расчетном периоде;
К — общее количество календарных дней в расчетном периоде (за 12 месяцев — это 365 (в високосном году — 366) к. дн.);
П — количество праздничных и нерабочих дней, предусмотренных ст. 73 КЗоТ, приходящихся на расчетный период (в общем случае — 10 дней);
Н — количество рабочих дней, на протяжении которых работник не работал, при неполной рабочей неделе.
Больничные. Для определения суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, а также пособия по временной нетрудоспособности необходимо рассчитать среднедневную (среднечасовую) зарплату за один рабочий день (час). Неотработанные дни не участвуют в расчете.
Следует помнить, что в связи с тем, что оплата периода временной нетрудоспособности осуществляется за отработанное время в расчетном периоде, выплаты за время, в течение которого работник не работал и за ним сохранялся средний заработок, исчисленный в соответствии с Порядком № 100, не включаются в расчет. При этом не учитываются ни сумма, ни дни, в течение которых за работником сохранялась средняя заработная плата. Объясняется это тем, что в эти периоды работник фактически не работал.
Согласно пп. 13 и 15 Порядка № 1266 для расчета больничных в случае установления в расчетном периоде или периоде болезни:
— неполного рабочего дня — применяется среднечасовая зарплата. Также показатель среднечасовой зарплаты применяется при суммированном учете рабочего времени или если учет рабочего времени ведется в часах;
— неполной рабочей недели — применяется среднедневная зарплата. Аналогичные разъяснения приведены в письме Минтруда от 13.02.2010 г. № 36/18/99-10.
При оплате больничных выплату работник получит только за пропущенные по причине болезни дни (часы).
Декретные. Чтобы определить сумму пособия по беременности и родам, необходимо рассчитать среднедневную зарплату за один календарный день. Из общего количества календарных дней за расчетный период исключаются только лишь календарные дни, не отработанные по таким уважительным причинам:
— временная нетрудоспособность;
— отпуск в связи с беременностью и родами;
— отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению.
Праздничные и нерабочие дни не исключаются из расчета общего количества календарных дней (см. письмо Минтруда от 01.02.2010 г. № 1000/0/14-10/18).
Заметим: установление НРВ не влияет на расчет декретных, поскольку в расчет берется среднедневная зарплата за один календарный день.
Следует обратить внимание на ситуацию, когда в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованному лицу не начислялась заработная плата по уважительным причинам, таким как: временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению или если страховой случай наступил в первый день работы. В таких случаях при установлении НРВ согласно как ст. 56, так и ст. 32 КЗоТ средняя заработная плата для расчета декретных определяется исходя из части месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая, которая отвечает его графику работы (пп. 10 и 14 Порядка № 1266). На это указывал и Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 21.04.2009 г. № 04-06/Г-63з-93.
Вот мы и и расставили трудозарплатные акценты в вопросах установления «неполного» режима работы. Если у вас возникнут вопросы — задавайте, мы с радостью готовы ответить на них.