ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В 2014 ГОДУ НЕ БУДЕТ
Исполняющий обязанности Президента Украины подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» от 27.03.2014 г. № 1165-VII (законопроект № 4575).
Отметим, что принятию Закона предшествовал пересмотр Кабмином национальных макроэкономических показателей. Итогом такого пересмотра стало следующее: реальное состояние экономики не дает возможности финансово обеспечить рост существующих в стране социальных стандартов и гарантий запланированными темпами без наращивания долговых обязательств государства.
С целью поддержки экономики разработан ряд мер. В частности, Законом № 1165 отменяются запланированные на 1 июля и 1 октября повышения социальных стандартов и до конца текущего года остаются размеры, действующие на 1 января. Напомним их:
1) минимальная заработная плата (ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» от 16.01.2014 г. № 719-VII, далее — Закон о Госбюджете-2014):
— в месячном размере — 1218 грн.;
— в почасовом размере — 7,3 грн.;
2) прожиточные минимумы в расчете на месяц (ст. 7 Закона о Госбюджете-2014):
— общий показатель (на одного человека) — 1176 грн.;
— детей в возрасте до 6 лет — 1032 грн.;
— детей в возрасте от 6 до 18 лет — 1286 грн.;
— трудоспособных лиц — 1218 грн.;
— лиц, утративших трудоспособность, — 949 грн.
Таким образом, «заморожены» на весь 2014 год уровень минимальной зарплаты и прожиточного минимума, которые есть на сегодняшний день.
Соответственно не будут меняться в 2014 году:
— размер максимальной величины базы начисления единого социального взноса (20706 грн.);
— размер минимальной пенсии (949 грн.);
— предельные размеры зарплаты для проведения ее индексации (1218 грн.).
Также Законом № 1165 предусмотрено, что Кабинет Министров Украины в месячный срок должен (новый п. 62 Заключительных положений Закона о Госбюджете-2014):
— обеспечить сокращение предельной численности работников центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций и других государственных органов не менее чем на 10 процентов;
— подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о сокращении не менее чем на 10 процентов общей численности Министерства внутренних дел Украины (за исключением численности Национальной гвардии Украины), Службы безопасности Украины, Управления государственной охраны Украины, органов прокуратуры Украины.
Закон № 1165 вступил в силу 3 апреля 2014 года — со дня, следующего за днем его опубликования (опубликован в газете «Голос Украины», № 62, 02.04.2014 г.).
ПРИЗЫВ РАБОТНИКА В СВЯЗИ С МОБИЛИЗАЦИЕЙ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОВШЕСТВА
Исполняющий обязанности Президента Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения проведения мобилизации» от 27.03.2014 г. № 1169-VII (законопроект № 4500-1).
Закон предоставляет возможность гражданам Украины от 40 до 55 лет реализовать конституционный долг по защите Родины и ее территориальной целостности.
В частности, Законом № 1169 внесены изменения в ст. 39 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-ХII и в ст. 119 КЗоТ, согласно которым гражданам, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка на особый период, но не более 1 года. Таким образом, увольнять таких работников уже не нужно.
Механизм компенсации таких затрат работодателю из бюджета не предусмотрен.
Также Законом № 1169 установлено, что государственная регистрация предпринимательской деятельности физических лиц — предпринимателей, которые проходят службу по призыву во время мобилизации, не прекращается на такой особый период.
Кроме того, повышаются соцгарантии военнообязанных, призываемых на военную службу при мобилизации. Так, установлено недопущение уменьшения социальных гарантий офицерам запаса, которые во время мобилизации будут назначены на более низкие должности.
Закон № 1169 вступил в силу 1 апреля 2014 года — со дня, следующего за днем его опубликования (опубликован в газете «Голос Украины», № 60-61, 31.03.2014 г.).
Обратим внимание: важно различать призыв сотрудника на учебные военные сборы и призыв на военную службу в связи с мобилизацией. Порядок предоставления трудовых гарантий сотрудникам, принимающим участие в военных сборах, алгоритм действий работодателя в такой ситуации был подробно рассмотрен в статье «Работник призван на учебные военные сборы: что делать работодателю» (см. «ОТ», 2014, № 6, с. 5).
