ПІДВИЩЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ГАРАНТІЙ У 2014 РОЦІ НЕ БУДЕ
Виконувач обов’язків Президента України підписав Закон «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 27.03.2014 р. № 1165-VII (законопроект № 4575).
Зауважимо, що прийняттю Закону передував перегляд Кабміном національних макроекономічних показників. Висновком цього перегляду стало таке: реальний стан економіки не дає можливості фінансово забезпечити зростання соціальних стандартів та гарантій, що існують у країні, запланованими темпами без нарощування боргових зобов’язань держави.
З метою підтримки економіки розроблено низку заходів. Зокрема, Законом № 1165 скасовується заплановане на 1 липня та 1 жовтня підвищення соціальних стандартів і до кінця поточного року залишаються розміри, що діяли на 1 січня. Нагадаємо їх:
1) мінімальна заробітна плата (ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. № 719-VII, далі — Закон про Держбюджет-2014):
— у місячному розмірі — 1218 грн.;
— у погодинному розмірі — 7,3 грн.;
2) прожиткові мінімуми з розрахунку на місяць (ст. 7 Закону про Держбюджет-2014):
— загальний показник (на одну особу) — 1176 грн.;
— дітей віком до 6 років — 1032 грн.;
— дітей віком від 6 до 18 років — 1286 грн.;
— працездатних осіб — 1218 грн.;
— осіб, які втратили працездатність, — 949 грн.
Таким чином, «заморожено» на весь 2014 рік рівень мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму, що діє на сьогодні.
Відповідно не змінюватимуться у 2014 році:
— розмір максимальної величини бази нарахування єдиного соціального внеску (20706 грн.);
— розмір мінімальної пенсії (949 грн.);
— граничні розміри зарплати для проведення її індексації (1218 грн.).
Також Законом № 1165 передбачено, що Кабінет Міністрів України у місячний строк має (новий п. 62 Прикінцевих положень Закону про Держбюджет-2014):
— забезпечити скорочення граничної чисельності працівників центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та інших державних органів не менше ніж на 10 відсотків;
— подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо скорочення не менше ніж на 10 відсотків загальної чисельності Міністерства внутрішніх справ України (за винятком чисельності Національної гвардії України), Служби безпеки України, Управління державної охорони України, органів прокуратури України.
Закон № 1165 набрав чинності 3 квітня 2014 року — з дня, наступного за днем його опублікування (опубліковано в газеті «Голос України» від 02.04.2014 р. № 62).
ПРИЗОВ ПРАЦІВНИКА У ЗВ’ЯЗКУ З МОБІЛІЗАЦІЄЮ: ЗАКОНОДАВЧІ НОВОВВЕДЕННЯ
Виконувач обов’язків Президента України підписав Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення мобілізації» від 27.03.2014 р. № 1169-VII (законопроект № 4500-1).
Закон надає можливість громадянам України від 40 до 55 років реалізувати конституційний обов’язок щодо захисту Батьківщини та її територіальної цілісності.
Зокрема, Законом до ст. 39 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 р. № 2232-ХII і до ст. 119 КЗпП унесено зміни, відповідно до яких громадянам, котрі проходять військову службу за призовом під час мобілізації, гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку на особливий період, але не більше 1 року. Таким чином, звільняти таких працівників уже не потрібно.
Механізму компенсації таких витрат роботодавцю з бюджету не передбачено.
Також Законом установлено, що державна реєстрація підприємницької діяльності фізичних осіб — підприємців, які проходять службу за призовом під час мобілізації, не припиняється на такий особливий період.
Крім того, підвищуються соцгарантії військовозобов’язаних, яких призивають на військову службу при мобілізації. Так, установлено недопущення зменшення соціальних гарантій офіцерам запасу, які під час мобілізації будуть призначені на нижчі посади.
Закон № 1169 набрав чинності 1 квітня 2014 року — з дня, наступного за днем його опублікування (опубліковано в газеті «Голос України» від 31.03.2014 р. № 60–61).
Звернемо увагу: важливо розрізняти призов працівника на навчальні військові збори та призов на військову службу у зв’язку з мобілізацією. Порядок надання трудових гарантій працівникам, які беруть участь у військових зборах, алгоритм дій роботодавця в такій ситуації було докладно розглянуто у статті «Працівника призвано на навчальні військові збори: що робити роботодавцю» (див. «ОП», 2014, № 6, с. 5).
