Пенсионный фонд Украины
Об отражении в отчетности по ЕСВ оплаты учебных военных сборов и мобилизации
Письмо от 11.04.2014 г. № 9846/05-10
В связи с многочисленными обращениями об отражении в таблицах 5 и 6 приложения 4 отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — отчет) лиц, которых призвали на военные сборы и/или мобилизировали, Пенсионный фонд Украины сообщает.
В соответствии с п. 7 — 8 Инструкции об условиях выплаты денежного обеспечения и поощрения военнообязанных и резервистов, утвержденной приказом Минобороны от 12.03.2007 № 80, за работниками, призванными на военные сборы, сохраняется место работы и средняя заработная плата. Заработная плата выплачивается за отработанное время до дня прекращения работы в связи с отъездом на сборы, а также средняя заработная плата за первые полмесяца сборов. За остальное время пребывания на сборах заработная плата выплачивается в обычные сроки, установленные на предприятии, в учреждении или организации, где работает военнообязанный.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 № 1644 выплата среднего заработка военнообязанным, в том числе резервистам, призванным на сборы, проводится предприятиями, учреждениями и организациями, в которых работают призванные на сборы граждане.
На период мобилизации, на особый период, но не дольше, чем один год, за работниками также сохраняется место работы и средняя заработная плата. Такая норма введена с 01.01.2014 Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об обеспечении проведения мобилизации» от 27.03.2014 № 1169-VII.
Следовательно, трудовые отношения на протяжении вышеуказанных сроков с такими работниками не перерываются.
Специальный код «типа начислений» для отражения средней заработной платы в таблице 6 приложения 4 отчета нормативно не установлен. Если период мобилизации или пребывания работника на военных сборах лежит в пределах одного месяца, средняя заработная плата, начисленная за это время, отражается совокупно с заработной платой за такой отчетный месяц.
Если период выходит за пределы одного календарного месяца, то «переходная» сумма средней заработной платы отражается отдельной строкой за следующий календарный месяц, аналогично отпускным, но без указания типа начисления.
Если военнообязанный был призван из ежегодного или дополнительного отпуска, по согласованию с работодателем отпуска подлежат продлению после окончания сборов или переносу на другой срок. В последнем случае перерасчет отпускных, а именно их сторнирование, отражается в таблице 6 приложения 4 в соответствии с общеустановленными правилами формирования персонифицированных данных в таких случаях, с применением знака «-».
Директор департамента А. Николаев
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Оплата периода военных сборов и мобилизации: отражаем в отчетности по ЕСВ
«Военные сборы», «мобилизация»… К сожалению, в последнее время эти слова на слуху у каждого гражданина нашей страны. И если для выполнения такой важной миссии привлекается работник предприятия или учреждения, то для бухгалтера это еще и хлопоты по правильной оплате такого периода и отражению его в отчетности.
Поэтому для начала давайте вспомним основные правовые аспекты. Ведь учитывая законодательные новшества, работодателю очень важно различать призыв работника на учебные военные сборы и призыв на службу в связи с мобилизацией.
При призыве работника на военные учебные сборы:
1) его освобождают от работы на время сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно;
2) на весь период сборов, включая время проезда к месту их проведения и обратно, за ним сохраняется место работы, занимаемая должность и средняя зарплата (ст. 119 КЗоТ и ч. 11 ст. 29 Закона № 2232*);
3) выплату среднего заработка осуществляет работодатель с последующим возмещением за счет средств госбюджета, предусмотренных на содержание Минобороны.
* Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-ХІІ.
Подробнее о порядке предоставления трудовых гарантий см. статью «Работник призван на учебные военные сборы: что делать работодателю» // «ОТ», 2014, № 6, с. 5.
При призыве работника на военную службу в связи с мобилизацией:
— до 01.04.2014 г. — согласно ч. 3 ст. 36 КЗоТ призыв сотрудника на военную службу являлся основанием для прекращения трудовых отношений без выплаты выходного пособия (действующая редакция ст. 44 КЗоТ не предусматривает такую выплату);
— с 01.04.2014 г. — увольнять таких работников не нужно. За лицами, проходящими военную службу по призыву в связи с мобилизацией, на особый период, но не более одного года, сохраняют место работы (должность) и средний заработок. Соответствующие изменения внесены Законом Украины от 27.03.2014 г. № 1169-VII (см. «ОТ», 2014, № 7, с. 3) в ст. 119 КЗоТ и в ст. 39 Закона № 2232.
Средний заработок выплачивает работодатель. При этом компенсация таких затрат работодателю из госбюджета в данной ситуации не предусмотрена.
Однако в каждом из таких случаев (как для пребывания на учебных военных сборах, так и для мобилизованных работников) выплаты среднего заработка (рассчитанные исходя из двух последних месяцев) относятся к фонду дополнительной зарплаты как оплата за неотработанное время. Следовательно, эти выплаты являются объектом для удержания НДФЛ и для начисления и удержания ЕСВ по зарплатным правилам.
Но для призыва на военные сборы имеется важный зарплатный нюанс!
Военнообязанному работнику, призванному на учебные военные сборы, перед отъездом на такие сборы необходимо выплатить:
— зарплату за отработанное время до дня прекращения работы в связи с отъездом на сборы;
— среднюю зарплату за первые полмесяца сборов.
За остальное время пребывания на сборах выплату зарплаты проводят в обычные сроки, установленные на предприятии, в учреждении или организации, где работает военнообязанный. Такие нормы предусмотрены п. 8 Инструкции № 80*.
* Инструкция об условиях выплаты денежного обеспечения и поощрения военнообязанных и резервистов, утвержденная приказом Минобороны от 12.03.2007 г. № 80.
А если первые полмесяца военных сборов приходятся на разные календарные месяцы? И вот здесь у бухгалтера возникают закономерные вопросы:
— как начислять (удерживать) ЕСВ на сохраненный средний заработок за период более одного месяца;
— как отразить такие выплаты в Отчете по форме № Д4?
Ведь на нормативном уровне на сегодняшний день эти моменты не урегулированы. В Порядке № 454** не предусмотрен специальный код типа начислений для отражения такого среднего заработка в таблице 6 Отчета по форме № Д4.
** Порядок формирования и предоставления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный приказом Миндоходов от 09.09.2013 г. № 454.
Поэтому для заполнения отчетности по ЕСВ будем использовать «инструктаж», приведенный специалистами ПФУ в комментируемом письме.
Заполняем таблицу 6. В частности, если начисленная зарплата до начала учебных военных сборов и средний заработок за первые полмесяца сборов:
— приходятся на один месяц — их отражаем одной строкой общей суммой;
— выходят за пределы одного месяца — «переходящую» сумму среднего заработка (сумму оплаты, приходящейся на следующий месяц) отражаем в отдельной строке в порядке, предусмотренном для отпускных, но без указания кода типа начислений.
То есть в «переходящей» ситуации для застрахованного лица в таблице 6 Отчета по форме № Д4 необходимо заполнить две строки, в которых отдельно показать начисленные суммы за каждый из месяцев.
Отзыв из отпуска на время военных сборов. Если во время пребывания в ежегодном или дополнительном отпуске работника призвали на учебные военные сборы, то по согласованию с работодателем отпуск подлежит продлению после окончания сборов или переносу на другой период (ст. 11 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР, п. 10 Инструкции № 80). В случае перерасчета отпускных в таблице 6 Отчета по форме № Д4 показывают сторнирование отпускных со знаком «минус». Это правило предусмотрено п. 4.9 Порядка № 454.
Что с таблицей 5? В случае призыва на учебные военные сборы и в связи с мобилизацией на военную службу (с 01.04.2014 г.) трудовые отношения не прекращаются. Поэтому такие периоды не отражаем в таблице 5 Отчета по форме № Д4.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заместитель главного редактора
(e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)
