Пенсійний фонд України
Щодо відображення у звітності з ЄСВ оплати навчальних військових зборів та мобілізації
Лист від 11.04.2014 р. № 9846/05-10
У зв’язку з численними зверненнями щодо відображення в таблицях 5 та 6 додатка 4 звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — звіт) осіб, яких призвали на військові збори та/або мобілізували, Пенсійний фонд України повідомляє.
Відповідно до п. 7 — 8 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов’язаних та резервістів, затвердженої наказом Міноборони від 12.03.2007 № 80, за працівниками, призваними на військові збори, зберігається місце роботи і середня заробітна плата. Заробітна плата виплачується за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв’язку з від’їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів. За решту часу перебування на зборах заробітна плата виплачується у звичайні строки, встановлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов’язаний.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 № 1644 виплата середнього заробітку військовозобов’язаним, у т. ч. резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни.
На період мобілізації, на особливий період, але не довше ніж один рік, за працівниками також зберігається місце роботи і середня заробітна плата. Таку норму запроваджено з 01.01.2014 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення мобілізації» від 27.03.2014 № 1169-VII.
Отже, трудові відносини впродовж вищезазначених строків з такими працівниками не перериваються.
Спеціального коду «типу нарахувань» для відображення середньої заробітної плати у таблиці 6 додатка 4 звіту нормативно не встановлено. У разі, якщо період мобілізації або перебування працівника на військових зборах лежить в межах одного місяця, середня заробітна плата, нарахована за цей час, відображається сукупно із заробітною платою за такий звітний місяць.
Якщо період виходить за межі одного календарного місяця, то «перехідна» сума середньої заробітної плати відображається окремим рядком за наступний календарний місяць, аналогічно відпускним, але без зазначення типу нарахування.
У разі, якщо військовозобов’язаний був призваний зі щорічної чи додаткової відпустки, за погодженням з роботодавцем відпустки підлягають продовженню після закінчення зборів або перенесенню на інший строк. В останньому випадку перерахунок відпускних, а саме їх сторнування, відображається у таблиці 6 додатка 4 відповідно до загальновстановлених правил формування персоніфікованих даних у таких випадках, із застосуванням знака «-».
Директор департаменту О. Ніколаєв
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
Оплата періоду військових зборів та мобілізації: відображаємо у звітності з ЄСВ
«Військові збори», «мобілізація»… На жаль, останнім часом ці слова на слуху в кожного громадянина нашої країни. І якщо для виконання такої важливої місії залучається працівник підприємства чи установи, то для бухгалтера це ще й клопіт щодо правильної оплати такого періоду та відображення його у звітності.
Тому спочатку пригадаймо основні правові аспекти. Адже враховуючи законодавчі нововведення, роботодавцю дуже важливо розрізняти призов працівника на навчальні військові збори та призов на службу у зв’язку з мобілізацією.
У разі призову працівника на військові навчальні збори:
1) його звільняють від роботи на час зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад;
2) на весь період зборів, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, за ним зберігаються місце роботи, посада і середня зарплата (ст. 119 КЗпП і ч. 11 ст. 29 Закону № 2232*);
3) виплату середнього заробітку здійснює роботодавець із подальшим відшкодуванням за рахунок коштів держбюджету, передбачених на утримання Міноборони.
* Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 р. № 2232-ХІІ.
Докладніше про порядок надання трудових гарантій див. статтю «Працівника призвано на навчальні військові збори: що робити роботодавцю» // «ОП», 2014, № 6, с. 5.
У разі призову працівника на військову службу у зв’язку з мобілізацією:
— до 01.04.2014 р. — згідно з ч. 3 ст. 36 КЗпП призов працівника на військову службу був підставою для припинення трудових відносин без виплати вихідної допомоги (чинна редакція ст. 44 КЗпП не передбачає таку виплату);
— з 01.04.2014 р. — звільняти таких працівників не потрібно. За особами, які проходять військову службу за призовом у зв’язку з мобілізацією, на особливий період, але не більше одного року, зберігають місце роботи (посаду) і середній заробіток. Відповідні зміни внесено Законом України від 27.03.2014 р. № 1169-VII (див. «ОП», 2014, № 7, с. 3) і до ст. 119 КЗпП, і до ст. 39 Закону № 2232.
Середній заробіток виплачується роботодавцем. При цьому компенсації таких витрат роботодавцю з держбюджету в цій ситуації не передбачено.
Однак у кожному з таких випадків (як для перебування на навчальних військових зборах, так і для мобілізованих працівників) виплати середнього заробітку (розраховані виходячи з двох останніх місяців) належать до фонду додаткової зарплати як оплата за невідпрацьований час. Отже, ці виплати є об’єктом для утримання ПДФО і для нарахування та утримання ЄСВ за зарплатними правилами.
Але для призову на військові збори є важливий зарплатний нюанс!
Військовозобов’язаному працівнику, призваному на навчальні військові збори, перед від’їздом на такі збори необхідно виплатити:
— зарплату за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв’язку з від’їздом на збори;
— середню зарплату за перші півмісяця зборів.
За решту часу перебування на зборах виплату зарплати здійснюють у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов’язаний. Такі норми передбачені п. 8 Інструкції № 80*.
* Інструкція про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов’язаних та резервістів, затверджена наказом Міноборони від 12.03.2007 р. № 80.
А якщо перші півмісяця військових зборів припадають на різні календарні місяці? Саме тут у бухгалтера виникають закономірні запитання:
— як нараховувати (утримувати) ЄСВ на збережений середній заробіток за період більше одного місяця;
— як відобразити такі виплати у Звіті за формою № Д4?
Адже на нормативному рівні на сьогодні ці моменти не врегульовані. У Порядку № 454** не передбачено спеціального коду типу нарахувань для відображення такого середнього заробітку в таблиці 6 Звіту за формою № Д4.
** Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міндоходів від 09.09.2013 р. № 454.
Тому для заповнення звітності з ЄСВ використовуватимемо «інструктаж», наведений фахівцями ПФУ в листі, що коментується.
Заповнюємо таблицю 6. Зокрема, якщо нарахована зарплата до початку навчальних військових зборів та середній заробіток за перші півмісяця зборів:
— припадають на один місяць, їх відображаємо одним рядком загальною сумою;
— виходять за межі одного місяця, то «перехідну» суму середнього заробітку (суму оплати, що припадає на наступний місяць) відображаємо в окремому рядку в порядку, передбаченому для відпускних, але без зазначення коду типу нарахувань.
Отже, у «перехідній» ситуації для застрахованої особи в таблиці 6 Звіту за формою № Д4 необхідно заповнити два рядки, в яких окремо показати нараховані суми за кожен із місяців.
Відкликання з відпустки на час військових зборів. Якщо під час перебування у щорічній або додатковій відпустці працівника призвали на навчальні військові збори, то за погодженням із роботодавцем відпустка підлягає продовженню після закінчення зборів або перенесенню на інший період (ст. 11 Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР, п. 10 Інструкції № 80). У разі перерахунку відпускних у таблиці 6 Звіту за формою № Д4 показують сторнування відпускних зі знаком «мінус». Це правило передбачено п. 4.9 Порядку № 454.
Що з таблицею 5? У разі призову на навчальні військові збори та у зв’язку з мобілізацією на військову службу (з 01.04.2014 р.) трудові відносини не припиняються. Тому такі періоди не відображаємо в таблиці 5 Звіту за формою № Д4.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заступник головного редактора
(e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)
