Кадровое сопровождение благородного дела — донорства крови
Справки о медицинском обследовании и сдаче крови являются подтверждением прав работника-донора на льготы и гарантии за это. Но помните, что для надлежащего их предоставления в полном объеме необходимы и другие кадровые документы, оформленные по месту работы, — заявление работника и приказ работодателя. Они, кстати, — «вершина айсберга» при донорстве, поскольку предшествуют факту медицинского обследования и сдачи крови. Как правильно их составить и в какие сроки — в статье.
Людмила БЕЛЕВЦОВА, эксперт по вопросам оплаты труда (e-mail: l.belevtsova@id.factor.ua)
Заявление от работника-донора: кто предупрежден, тот вооружен
Срок подачи. Работник решил сдать кровь или ее компоненты? Он обязан в письменном виде уведомить работодателя об этом. Такое требование ст. 14 Закона № 239 позволяет руководству предприятия (учреждения, организации) скоординировать функционирование отдела при отсутствии работника-донора.
Важно! Заявление о намерении пройти обследование и сдать кровь (ее компоненты) работник подает не позднее чем за три дня до дня медицинского обследования, которое проводят перед дачей крови и (или) ее компонентов.
Заметим, что указанная норма не содержит конкретизации, о каких именно днях идет речь — рабочих или календарных. Считаем, что здесь следует говорить именно о календарных днях.
Пример. Работник планирует пройти обследование и сдать кровь 11.04.2014 г. (пятница). Тогда последним днем подачи заявления является 07.04.2014 г. (понедельник). Если работник желает сделать «благородное дело» после выходных — 14.04.2014 г. (понедельник), то предельным сроком подачи заявления выступает 10.04.2014 г. (четверг).
Закон № 239 не содержит упоминаний о переносе дней подачи такого заявления, если на срок предупреждения приходятся выходные, праздничные или нерабочие дни.
Законодательные основания для неподачи заявления. Может ли работник не предоставлять работодателю заявление о своем намерении стать донором? Да, но при возникновении обстоятельств, четко очерченных ст. 14 и 19 Закона № 239.
То есть работник не подает указанное заявление в случае:
— если он находится в отпуске, командировке;
— если его кровь срочно необходима для оказания неотложной медицинской помощи больному;
— стихийного бедствия, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций на всей территории Украины или в отдельных ее местностях.
Добавим несколько слов по поводу случаев неподачи заявления по причине пребывания работника в отпуске и командировке. Если день медицинского обследования (дачи крови) приходится на такие периоды, то здесь вопросов не возникает — работник не обязан подать заявление.
До какого времени после выхода работника на работу из отпуска или командировки можно применять такое правило без потерь в части дополнительных дней компенсации за донорство? По нашему мнению, до момента, когда 3-дневный период по обязательному предупреждению может быть соблюден.
Пример. Работник приступил к работе после ежегодного отпуска 14.04.2014 г. Если он желает пройти медицинское обследование (сдать кровь) в период с 14.04.2014 г. по 17.04.2014 г., то соответствующее заявление он не подает. Если же дата сдачи крови приходится на 18.04.2014 г. и позже, то заявление он подает обязательно.
Заявление не захотел подать — часть гарантий потерял. К сожалению, не все работники выполняют свое обязательство по подаче заявления. Некоторые им пренебрегают даже тогда, когда законодательно установленные основания для неподачи заявления не наблюдаются. Причин может быть масса — не знал, заработался, не успел…
В свою очередь, работодатель не имеет права запретить работнику проходить медицинское обследование и сдавать кровь в рабочий день (исключение из этого правила см. в следующем разделе этой статьи). Поэтому некоторые работники считают, что неподача заявления и невыход на работу в донорский день им «сойдет с рук». В действительности здесь пострадает сам работник: в таком случае Минтруда настаивает на «урезке» дней компенсации работнику-донору (подробнее об этом см. на с. 13 этого номера).
Содержание заявления. Работник, желающий сдать кровь, указывает в заявлении об этом:
— конкретную дату медицинского обследования и сдачи крови;
— дату использования дополнительного дня отдыха, гарантированного Законом № 239. Еще раз напомним, что работник самостоятельно определяет дату такого дня или присоединяет его к ежегодному отпуску.
Пример заявления. Прошу освободить меня от выполнения должностных обязанностей 11.04.2014 г. в связи с прохождением медицинского обследования и сдачей крови.
Прошу предоставить за этот день дополнительный день отдыха 22.04.2014 г.
Обязываюсь предоставить соответствующую медицинскую справку.
Работник-донор планирует сдать кровь? Задокументируйте все правильно!
Работник сдает кровь в свой рабочий день. Работник написал заявление, в котором изложил свое желание сдать кровь (или ее компоненты). Что делать дальше? Издавать приказ о предоставлении льгот за донорство крови.
Напомним, что в самом распространенном случае работника освобождают от работы в день прохождения медицинского обследования и сдачи крови, а также ему предоставляют дополнительный день отдыха.
Следовательно, в приказе советуем отметить:
1. Освободить Пономаренко Т. М., бухгалтера, от работы в день медицинского обследования и сдачи крови — 11.04.2014 г.
2. Предоставить Пономаренко Т. М., бухгалтеру, дополнительный день отдыха за день сдачи крови 22.04.2014 г.
3. Бухгалтерии: оплатить эти дни по средней заработной плате.
Не забудьте ознакомить работника с этими приказами под подпись — это позволит избежать недоразумений.
Если работник предоставит только справку об обследовании донора по форме № 436/о, то это значит, что работник прошел медицинское обследование, а вот кровь так и не сдал. Следовательно, он не имеет права на дополнительный день отдыха. В таком случае рекомендуем откорректировать ранее изданный приказ о донорских льготах такого работника — отменить пункт о предоставлении дополнительного дня отдыха такому работнику.
Работник сдал кровь в свой выходной день. В таком случае работодатель издает только приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха за донорство.
Работник не писал заявление. Если работник не писал заявления о намерении стать донором крови по уважительным (ст. 14 и 19 Закона № 239) или другим причинам, то издается только приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха.
Речь идет о сдаче крови в период ежегодного отпуска? Издайте приказ о продлении отпуска на количество дополнительных дней отдыха по причине донорства.
Имейте в виду: такой приказ вы сможете издать только в том случае, когда работник своевременно сообщил вам о сдаче крови. Поскольку при нахождении в ежегодном отпуске работник имеет право не писать соответствующее заявление, то он может сообщить о своем донорстве по телефону, факсу, с помощью Интернета.
Обязанность работодателя по содействию донорству и освобождение от этого. Запомните одно из главных требований:
Важно! Работодатель должен беспрепятственно отпустить работника с места работы в день медицинского обследования и сдачи крови.
Однако здесь есть исключения, перечисленные в ст. 6 Закона № 239.
Так, руководство предприятия (учреждения, организации) имеет право не отпустить работника для сдачи крови, когда отсутствие донора на его рабочем месте или месте службы в эти дни может привести к:
— угрозе жизни или здоровью людей;
— невыполнению задач, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и общественного порядка;
— существенному материальному вреду или другим тяжелым последствиям.
У вас наблюдается одна из таких ситуаций? Считаем, что в таком случае нужно издать приказ о том, что работник не может покинуть рабочее место для медицинского обследования и сдачи крови. Желательно ознакомить работника с приказом под подпись.
В частности, в приказе следует указать: «Отказать Кривко Н. П., специалисту по охране труда, в освобождении от работы в день прохождения медицинского осмотра и сдачи крови. Причина: отсутствие работника в этот день составляет угрозу для здоровья работников».
Если без работника в рабочий день «ну никак». Работник «остро» необходим в день медицинского обследования и сдачи крови? Оговорите с ним его выход на работу в этот день после сдачи крови. И опять-таки оформите такие согласования в письменной форме и доведите до сведения работника под подпись: «В связи с производственной необходимостью просим Вас выйти на работу 11.04.2014 г. после сдачи крови. За работу в этот день Вы можете выбрать другой день отдыха. Дополнительный день отдыха за донорство Вы можете использовать в оговоренные в заявлении сроки».
Работник согласился на это — не забудьте внести изменения в ранее изданный приказ о предоставлении льгот донорам, если он имел место и такое согласование влияет на него.
Интересный нюанс: в приказе о донорских льготах укажите не только день отдыха работника за сдачу крови, но и день отдыха за время работы в донорский день.
Табелируем отсутствие работника-донора без проблем
Напомним, что все отработанное и неотработанное рабочее время работника показывают в Табеле учета использования рабочего времени по форме, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.2008 г. № 489.
День медицинского обследования и сдачи крови, а также дополнительный день отдыха за донорство в Табеле помечайте буквами «ІН» или цифрами «22» — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством (выполнение государственных и общественных обязанностей, допризывная подготовка, военные сборы, донорские, отгул и т. п.).
Ответственность работодателя
Нарушили права работников-доноров? Будьте готовы к дисциплинарной и административной ответственности (ст. 20 Закона № 239).
Дисциплинарная ответственность заключается в вынесении собственником или уполномоченным им органом дисциплинарного взыскания (в виде выговора или увольнения) работнику, нарушившему трудовое законодательство (ст. 147 — 152 Кодекса законов о труде Украины).
Не исключено, что нарушение прав доноров обнаружит должностное лицо госинспекции по вопросам труда. В таком случае должностному лицу предприятия (учреждения, организации) грозит штраф от 30 до 100 не облагаемых налогов минимумов доходов граждан (от 510 до 1700 грн.). Такая административная ответственность предусмотрена ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Советуем руководству предприятия (учреждения, организации) помнить о работниках — донорах крови, их льготах и правах. И дело здесь не только в штрафах… Согласитесь, ваш коллега-донор делает доброе дело и не следует ему препятствовать. Работнику, осуществляющему донорство, желаем крепкого здоровья и призываем своевременно сообщать о днях донорства.
Использованный документ
Закон № 239 — Закон Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР.
