Директор школы — по совместительству тренер-преподаватель ДЮСШ: возможно ли это
Антонина КЛИМЕНКО, начальник Управления социально-экономической защиты ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины
Может ли директор общеобразовательного учебного заведения работать тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе по совместительству?
(вопрос из электронной почты редакции: ot@id.factor.ua)
Работа по совместительству для руководящих работников имеет определенные нюансы. Так, руководители государственных предприятий, учреждений и организаций, их заместители, руководители структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) не имеют права работать по совместительству, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности. Это прямо предусмотрено п. 4 постановления КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245. Аналогичная норма имеет место в п. 4 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минфина и Минюста от 28.06.93 г. № 43.
Но действующие нормативные акты не содержат четкого определения, что является преподавательской деятельностью. Такое понятие приведено в постановлении Верховного Суда Украины «О закрытии производства по делу в связи с отсутствием состава коррупционного правонарушения» от 21.03.2008 г. По определению этого постановления преподавательская деятельность — это процесс предоставления знаний, формирования умений и навыков по различным направлениям образования, развитию интеллектуальных и творческих способностей, физических качеств в соответствии с задатками и запросами лица — учащихся, студентов, стажеров, аспирантов, адъюнктов, докторантов и т. п. Она может включать в себя учебно-воспитательную работу.
Пунктом 18 раздела «Специалисты» Справочника квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 85 «Спортивная деятельность», утвержденного приказом Государственного комитета по вопросам физической культуры и спорта от 17.10.2002 г. № 2264, по должности тренера-преподавателя предусмотрено выполнение таких задач и обязанностей, как ведение учебно-тренировочной работы, осуществление набора детей в детско-юношескую спортивную школу, секции, проведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы, осуществление педагогического контроля и т. п.
Поэтому не исключается возможность выполнения директором общеобразовательного учебного заведения на условиях совместительства, т. е. вне пределов основного рабочего времени, тренерско-преподавательской работы, которая содержит элементы учебной, преподавательской, воспитательной работы и трактуется Верховным Судом Украины как преподавательская деятельность.
Кроме того, работникам, в том числе руководителям учебных заведений, разрешено вести педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме до 240 часов в год, которая не считается совместительством (п. 3 Перечня работ, не являющейся совместительством, утвержденного приказом № 43). Выполнение работы, указанной в этом пункте, допускается как в основное рабочее время с разрешения руководителя государственного предприятия, учреждения, организации без удержания заработной платы, так и вне его пределов.
Поскольку ст. 26 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV предусмотрено, что назначение на должность и увольнение с должности руководителя государственного и коммунального общеобразовательного учебного заведения осуществляет соответствующий орган управления образования, то разрешение на такую работу этому лицу должно быть предоставлено органом управления.
Указанные трудовые отношения могут быть оговорены также в такой особой форме трудового договора, как контракт. В соответствии со ст. 21 Кодекса законов о труде Украины права, обязанности, условия материального обеспечения и организации труда работника в контракте могут устанавливаться соглашением сторон.
