Устанавливаем доплаты и надбавки медработникам центров экстренной медицинской помощи
Лидия ГАВРИЛЕНКО, главный специалист по вопросам социально-экономической защиты ЦК Профсоюза работников здравоохранения Украины
Какие виды доплат и надбавок предусмотрены сегодня для медицинских работников созданных центров экстренной медицинской помощи?
(вопрос из электронной почты)
В соответствии с Законом Украины «Об экстренной медицинской помощи» от 05.07.2012 г. № 5081-VI (далее — Закон № 5081) с 1 января 2013 года в сфере здравоохранения начато реформирование скорой медицинской помощи.
Как указано в ст. 9 данного Закона, функционирование системы экстренной медицинской помощи обеспечивают, в частности, медицинские работники центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи, непосредственно оказывающих экстренную медицинскую помощь и/или обеспечивающих ее оказание согласно Закону № 5081.
Пунктом 4 ст. 11 данного Закона определено, что медицинские работники системы экстренной медицинской помощи имеют право на повышенные должностные оклады, надбавки за особый характер труда, за особые условия труда, доплаты за ученую степень, за почетные звания, а также за выслугу лет в зависимости от стажа работы в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, другие надбавки и доплаты, премии и вознаграждения, размер и порядок установления которых определяется Кабинетом Министров Украины.
Во исполнение ст. 11 Закона № 5081 Кабинетом Министров Украины принято постановление «Некоторые вопросы оплаты труда медицинских работников системы экстренной медицинской помощи» от 27.03.2013 г. № 199* (далее — постановление № 199), которое вступило в силу 1 октября 2013 года. Указанным документом регламентирована оплата труда медицинских работников системы экстренной медицинской помощи.
* См. «ОТ», 2013, № 9, с. 4. — Примеч. ред.
В частности, абзацем первым п. 1 постановления № 199 установлено, что условия оплаты труда работников экстренной медицинской помощи определяются согласно постановлению Кабинета Министров Украины «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298 (далее — постановление № 1298), другим актам Кабинета Министров Украины, а также принятым в их исполнение нормативно-правовым актам по вопросам оплаты труда. Следовательно, при установлении должностных окладов работникам экстренной медицинской помощи, доплат за работу в ночное время, совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей за временно отсутствующего работника, ученую степень, надбавок за продолжительность непрерывной работы, почетные звания, сложность и напряженность в работе, премирование применяется совместный приказ Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства здравоохранения Украины «Об упорядочении Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 05.10.2005 г. № 308/519, утвержденный во исполнение постановления № 1298.
Также работникам системы экстренной медицинской помощи предусмотрена выплата (абзац второй п. 1 постановления № 199):
— надбавки за особый характер труда в размере до 20 % должностного оклада (с повышениями);
— надбавки за особые условия труда в размере до 20 % должностного оклада (с повышениями).
Такие надбавки выплачиваются медицинским работникам ежемесячно за фактически отработанное время по основному месту работы и работающим по совместительству.
При этом необходимо обратить внимание, что постановление № 199 не определяет конкретный механизм введения этих надбавок, а также не содержит задач для Минздрава по разработке подзаконного акта по этому вопросу. А это значит, что выплату указанных надбавок необходимо предусмотреть в коллективном договоре заведения с утверждением перечня работников, которым они устанавливаются. Конкретные размеры этих надбавок работникам должны утверждаться приказами по заведению на определенный период (как правило на год) в рамках фонда заработной платы, утвержденного в смете заведения.
Кроме того, медицинским работникам системы экстренной медицинской помощи предусмотрена выплата надбавки за выслугу лет. Надбавка устанавливается в зависимости от стажа работы в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения. Порядок выплаты такой надбавки определен постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2009 г. № 1418.
Следует помнить и о законодательных основаниях для выплаты материальной помощи медработникам этой системы:
— помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере одного должностного оклада. Она предоставляется обязательно в соответствии с абзацем четвертым п. 2 постановления Кабинета Министров Украины от 11.05.2011 г. № 524;
— материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов в размере одного должностного оклада в год. Такая помощь может быть предоставлена на основании решения руководителя заведения, а руководителям — по решению вышестоящего руководителя в рамках фонда заработной платы, утвержденного в смете заведения. Это предусмотрено абзацем вторым п. 1 постановления № 199.
