Помощь по беременности и родам военнослужащим-женщинам: кэкр 2112
В сегодняшней статье мы снова возвращаемся к вопросу проведения по определенному КЭКР расходов на суммы пособия по беременности и родам военнослужащим-женщинам. Напомним, что в «ОТ», 2013, № 24, с. 11 — 14, был детально рассмотрен порядок начисления и выплаты пособия по беременности и родам данной категории лиц. Дело в том, что Государственная казначейская служба Украины уже в январе 2014 года изменила свою позицию относительно того, по какому КЭКР необходимо проводить расходы на выплату пособия по беременности и родам военнослужащим-женщинам. Рассмотрим эти изменения детальнее.
Валерий ШАШЕРИН, главный бухгалтер воинской части А4502
Государственная казначейская служба Украины (ГКСУ) уже в январе 2014 года изменила свое ранее действующее решение относительно проведения выплаты пособия по беременности и родам военнослужащим по определенному КЭКР, отменив свои письма от 05.10.2012 г. № 17-08/2091-14400 и от 19.03.2013 г. № 17-08/639-7027. Новое разъяснение по данному вопросу было изложено в письме ГКСУ от 22.01.2014 г. № 17-10/54-1499* (далее — письмо № 17-10/54-1499). Данное письмо до военных структур Министерства обороны было доведено письмом Департамента финансов Министерства обороны Украины от 03.02.2014 г. № 248/3/9/1/52.
* См с. 4 этого номера. — Примеч. ред.
Отметим, что ранее ГКСУ отмечала, что при выплате пособия по беременности и родам женщинам из числа военнослужащих необходимо применять КЭКР 2730 «Прочие выплаты населению», при начислении ЕСВ на сумму пособия по беременности и родам — КЭКР 2120 «Начисления на заработную плату и денежное обеспечение».
Объяснялось это тем, что Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII и Порядком начисления и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденным постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751, данная выплата определена как государственная помощь.
Согласно новому разъяснению ГКСУ, в соответствии с Инструкцией по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 27.03.2012 г. № 333, начисление и выплату пособия по беременности и родам военнослужащим следует осуществлять по КЭКР 2112 «Денежное обеспечение военнослужащих», а ЕСВ, как и ранее, необходимо начислять и оплачивать по КЭКР 2120 «Начисления на заработную плату и денежное обеспечение».
Вывод. Начисление и выплату пособия по беременности и родам военнослужащим следует проводить по КЭКР 2112 «Денежное обеспечение военнослужащих», начисление ЕСВ на такое пособие — по КЭКР 2120 «Начисления на заработную плату и денежное обеспечение».
Приводимая в письме № 17-10/54-1499 аргументация относительно изменения КЭКР сводится к следующему: в соответствующих инструкциях силовых структур по выплате денежного обеспечения определено, что военнослужащим-женщинам на период отпуска в связи с беременностью и родами сохраняется денежное обеспечение по последней основной штатной должности, которую они занимали на дату ухода в такой отпуск. Например:
— согласно п.п. 4.7.2 Инструкции о порядке выплаты денежного обеспечения военнослужащим Государственной пограничной службы Украины, утвержденной приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины от 20.05.2008 г. № 425, за военнослужащими-женщинами на период отпуска в связи с беременностью и родами сохраняется денежное обеспечение по последней штатной должности на дату ухода в такой отпуск;
— согласно п. 2.1 Инструкции о порядке выплаты денежного обеспечения военнослужащим Вооруженных Сил Украины и некоторым других лицам, утвержденной приказом Министра обороны Украины от 11.06.2008 г. № 260, военнослужащим, которые согласно законодательству Украины имеют право на отпуска с сохранением денежного обеспечения (ежегодные основные отпуска, дополнительные отпуска в связи с обучением, творческие отпуска, социальные отпуска, отпуска в связи с болезнью для лечения, другие дополнительные отпуска, которые определены соответствующими законами Украины), денежное обеспечение выплачивается за весь период таких отпусков. Напомним, что согласно Закону Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504 отпуск в связи с беременностью и родами относится к категории социальных отпусков.
Поскольку в соответствующих инструкциях силовых структур определено, что за период отпуска в связи с беременностью и родами сохраняется денежное обеспечение за весь период таких отпусков, ГКСУ делает вывод: выплату пособия по беременности и родам следует проводить по КЭКР 2112 как денежное обеспечение военнослужащих.
По нашему мнению, такой подход к определению выплаты, производимой за период отпуска в связи с беременностью и родами, а именно как к денежному обеспечению, может применяться только для определения применения соответствующего КЭКР.
Что касается других целей, то такую выплату следует рассматривать как государственную помощь (пособие). А именно, в случае изменения размеров отдельных составляющих денежного обеспечения в период отпуска в связи с беременностью и родами (изменение размера надбавки за выслугу лет, присвоение воинского звания и т. п.) размер государственной помощи по беременности и родам не пересматривается. Государственная помощь по беременности и родам выплачивается в фиксированном размере, который установлен на дату ухода военнослужащей в отпуск в связи с беременностью и родами, и перерасчету не подлежит.
Кроме того, согласно п. 3 Порядка индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078, помощь по беременности и родам индексации не подлежит.
