Допомога по вагітності та пологах військовослужбовцям-жінкам: кекв 2112
У сьогоднішній статті ми знову повертаємося до питання проведення витрат на суми допомоги по вагітності та пологах військовослужбовцям-жінкам за певним КЕКВ. Нагадаємо, що в «ОП», 2013, № 24, с. 11 —14, було докладно розглянуто порядок нарахування і виплати допомоги по вагітності та пологах зазначеній категорії осіб. Річ у тім, що Державна казначейська служба України вже в січні 2014 року змінила свою позицію стосовно того, за яким КЕКВ необхідно проводити витрати на виплату допомоги по вагітності та пологах військовослужбовцям-жінкам. Розглянемо ці зміни докладніше.
Валерій ШАШЕРІН, головний бухгалтер військової частини А4502
Державна казначейська служба України (ДКСУ) вже в січні 2014 року змінила своє чинне раніше рішення стосовно проведення виплати допомоги по вагітності та пологах військовослужбовцям за певним КЕКВ, скасувавши свої листи від 05.10.2012 р. № 17-08/2091-14400 і від 19.03.2013 р. № 17-08/639-7027. Нове роз’яснення з цього питання було викладене в листі ДКСУ від 22.01.2014 р. № 17-10/54-1499* (далі — лист № 17-10/54-1499). Цей лист до військових структур Міністерства оборони було доведено для використання в роботі листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 03.02.2014 р. № 248/3/9/1/52.
* Див. с. 4 цього номера. — Прим. ред.
Зауважимо: раніше ДКСУ висловлювало думку, що при виплаті допомоги по вагітності та пологах жінкам із числа військовослужбовців необхідно застосовувати КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню», при нарахуванні ЄСВ на суму допомоги по вагітності та пологах – КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату і грошове забезпечення».
Пояснювалося це тим, що Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21.11.92 р. № 2811-XII, а також Порядком нарахування і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751, цю виплату визначено як державну допомогу.
Відповідно до нового роз’яснення ДКСУ, згідно з Інструкцією про застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 27.03.2012 р. № 333, нарахування й виплату допомоги по вагітності та пологах військовослужбовцям потрібно здійснювати за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», а ЄСВ, як і раніше, слід нараховувати і сплачувати за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату і грошове забезпечення».
Висновок. Нарахування і виплату допомоги по вагітності та пологах військовослужбовцям слід проводити за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», нарахування ЄСВ на таку допомогу – за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату і грошове забезпечення».
Аргументація, яка наводиться в листі № 17-10/54-1499 стосовно зміни КЕКВ, зводиться до того, що у відповідних інструкціях силових структур щодо виплати грошового забезпечення визначено таке: військовослужбовцям-жінкам на період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами зберігається грошове забезпечення за останньою основною штатною посадою, яку вони обіймали на дату виходу у відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами. Наприклад:
— згідно з п.п. 4.7.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 р. № 425, за військовослужбовцями-жінками на період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами зберігається грошове забезпечення за останньою штатною посадою на дату виходу у відпустку;
— відповідно до п. 2.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким інших особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 р. № 260, військовослужбовцям, які згідно із законодавством України мають право на відпустки зі збереженням грошового забезпечення (щорічні основні відпустки, додаткові відпустки у зв’язку з навчанням, творчі відпустки, соціальні відпустки, відпустки у зв’язку з хворобою для лікування, інші додаткові відпустки, визначені відповідними законами України), грошове забезпечення виплачується за весь період таких відпусток. Нагадаємо, що відповідно до Закону України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504 відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами належить до категорії соціальних відпусток.
Оскільки у відповідних інструкціях силових структур визначено, що за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами зберігається грошове забезпечення за весь період таких відпусток, то ДКСУ доходить висновку про те, що виплату допомоги по вагітності та пологах потрібно проводити за КЕКВ 2112 як грошове забезпечення військовослужбовців.
Водночас, на нашу думку, такий підхід до визначення виплати, що здійснюється за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, а саме як до грошового забезпечення, може застосовуватися тільки для визначення застосування відповідного КЕКВ.
Що стосується інших цілей, то таку виплату слід розглядати як державну допомогу. Тому у випадку зміни розмірів окремих складових грошового забезпечення в період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами (зміна розміру надбавки за вислугу років, присвоєння військового звання тощо) розмір державної допомоги по вагітності та пологах не переглядається. Державна допомога по вагітності та пологах виплачується у фіксованому розмірі, який установлено на дату виходу військовослужбовця-жінки у відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами, і перерахунку не підлягає.
Крім того, згідно з п. 3 Порядку індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, допомога по вагітності та пологах індексації не підлягає.
