ВНИМАНИЕ! КАБМИН УСТАНОВИЛ ЖЕСТКУЮ ЭКОНОМИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: трудозарплатные акценты
Сегодня Украина находится в самом глубоком за всю историю своей независимости экономическом, политическом и социальном кризисе. Чтобы стабилизировать экономическую ситуацию в государстве и экономно и рационально использовать государственные средства Кабинет Министров Украины принял постановление «Об экономии государственных средств и недопущении потерь бюджета» от 01.03.2014 г. № 65.
Постановлением утверждены Мероприятия по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, использующих средства государственного бюджета (приложение к постановлению № 65, далее — Мероприятия).
Обратим ваше внимание на меры, связанные с численностью сотрудников государственных структур и режимом экономии фонда оплаты труда.
В частности, установлены ограничения по количеству заместителей руководителей органов исполнительной власти:
1) министр может иметь не более четырех заместителей, включая первого заместителя министра и заместителя министра — руководителя аппарата (п. 2 постановления № 65);
2) председателям местных государственных администраций при решении вопросов, связанных с назначением на должности их заместителей, исходить из того, что количество таких должностей не может превышать (п. 4 постановления № 65):
трех единиц — в областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях, включая первого заместителя и заместителя председателя — руководителя аппарата;
двух единиц — в районных, районных в гг. Киеве и Севастополе государственных администрациях, включая первого заместителя председателя.
Мероприятиями, в частности, установлено:
1) недопущение подачи Кабинету Министров Украины предложений и принятия собственных решений по увеличению численности работников подчиненных органов и учреждений (п. 9);
2) прекращение выплаты денежного вознаграждения государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое выполнение трудовых обязанностей (п. 11);
3) временное прекращение установления доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников (п. 12);
4) ограничение максимального размера месячной заработной платы руководящих работников органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, 15 размерами минимальной заработной платы (кроме тех месяцев, в которых выплачивается помощь на оздоровление и предоставляется оплачиваемый отпуск) (п. 13);
5) установление и осуществление начисления повышений к должностным окладам (ставкам), надбавок, доплат, пособий, вознаграждений, премий, других поощрительных выплат работникам исключительно в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в общем и специальном фондах бюджета, или собственных доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности (п. 14);
6) прекращение заполнения вакантных должностей (кроме должностей руководителей структурных подразделений и их заместителей, а также случаев перевода с должности на должность специалистов в рамках структурных подразделений органа государственной власти при возникновении производственной необходимости, трудоустройства работников патронатных служб членов Кабинета Министров Украины) (п. 15);
7) прекращение использования бюджетных средств для проведения мероприятий по отмечанию памятных и исторических дат, юбилеев предприятий, учреждений и организаций, а также юбилеев и чествования памяти выдающихся лиц и других событий (кроме централизованных мероприятий Минкультуры, связанных с отмечанием 200-летия со дня рождения Тараса Шевченко, Дня Конституции Украины, Дня независимости Украины, Дня Победы, Дня памяти жертв голодоморов), печатанию продукции, не связанной с выполнением задач и функций органов государственной власти и других государственных органов (п. 20);
8) прекращение осуществления государственными служащими и военнослужащими служебных командировок за границу* (кроме долгосрочных командировок дипломатических работников и поездок делегаций и лиц, определенных актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также Председателем Верховной Рады Украины, Премьер-министром Украины, Первым вице-премьер-министром Украины, Вице-премьер-министром Украины согласно распределению функциональных полномочий, Генеральным прокурором Украины, Главой Администрации Президента Украины, Министром иностранных дел, Министром внутренних дел, Председателем СБУ и Председателем Службы внешней разведки, начальником Управления государственной охраны, которые осуществляются в пределах расходов, предусмотренных в сметах, и вызваны насущной потребностью, в частности для решения проблемных вопросов развития отдельных отраслей экономики, участия в деятельности международных организаций, членом которых является Украина в соответствии с международными договорами Украины, а также с целью обеспечения выполнения решений о приеме (экстрадиции) из-за границы лиц, находящихся под стражей) (п. 22);
9) планирование расходов, связанных со стимулированием работников каждого бюджетного учреждения, при условии обеспечения в полном объеме за счет бюджетных средств обязательных выплат по заработной плате работникам, других социальных выплат, в том числе стипендий, и расходов на проведение расчетов за коммунальные услуги и энергоносители всех бюджетных учреждений, относящихся к сфере управления соответствующего распорядителя бюджетных средств (п. 25).
* Кроме случаев, когда возмещение командировочных расходов за границу осуществляется в полном объеме за счет принимающей стороны.
Государственной финансовой инспекции поручено обеспечить постоянный контроль за выполнением утвержденных настоящим постановлением Мероприятий и информировать ежеквартально Кабинет Министров Украины о состоянии их выполнения (п.п. 2 п. 12 постановления № 65).
Пунктом 13 постановления № 65 рекомендовано с учетом утвержденных настоящим постановлением Мероприятий:
1) органам местного самоуправления — утвердить в течение месяца мероприятия по экономному и рациональному использованию бюджетных средств;
2) субъектам управления объектами государственной собственности — обеспечить рассмотрение, в частности на общих собраниях или заседаниях наблюдательных советов хозяйственных обществ, вопроса об экономном и рациональном использовании государственных средств.
Постановление № 65 вступило в силу 12.03.2014 г.
Утвержден миндоходовский Порядок информирования работодателей о нарушениях применения НСЛ
Миндоходов приказом от 27.01.2014 г. № 86 утвердило:
— Порядок информирования работодателей плательщика налога о наличии нарушений применения налоговой социальной льготы, лишении плательщика налога или о восстановлении его права на налоговую социальную льготу;
— форму Уведомления о наличии нарушений.
По сравнению с прежней версией — минфиновской формой (приказ Минфина от 07.03.2013 г. № 384), существенных отличий нет.
Миндоходовская форма и Порядок вступили в силу в день официального опубликования 14.03.2014 г.
Для приема на работу в выходной этот день на предприятии должен быть рабочим
Минсоцполитики в письме от 23.01.2014 г. № 13/06/186-14 напомнило условия привлечения работников к труду в выходные дни. Также ведомство отметило, что действующее законодательство о труде не содержит норм, запрещающих заключение трудового договора в выходные при условии, что указанные дни на предприятии являются рабочими. «Рабочий» характер таких дней должен подтверждаться правилами внутреннего трудового распорядка и коллективного договора, приложениями к которым обычно являются графики работы, сменности.
Приказ о приеме на работу, с которым работник ознакомляется под расписку, может быть издан как перед допуском работника к работе, так и после фактического допуска (но в приказе обязательно должна указываться дата начала работы).
Командированному совместителю отпуск за свой счет не предоставляется
Минсоцполитики в письме от 23.04.2013 г. № 146/13/133-13 отметило, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы на работе по совместительству в случае, когда по основному месту работы он находится в командировке.
По мнению авторов письма, на основании справки с основного места работы или копии приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку на работе по совместительству в табеле учета рабочего времени можно сделать отметку «Інші причини неявок (Iн)».
