Порядок оплаты труда за выполненную в командировке работу прописан в ст. 121 КЗоТ. Причем
размер такой оплаты не может быть ниже среднего заработка.
Выходит, бухгалтеру, начисляющему зарплату работнику, который был в командировке, для выполнения требований ст. 121 КЗоТ необходимо:
во-первых, рассчитать среднедневную зарплату и дневной заработок;
во-вторых, сравнить эти две величины;
в-третьих, оплатить дни работы в командировке по большей из двух величин*.
* Вам пригодится статья «Пришел, увидел и ушел: оплачиваем работу в командировке» // «ОТ», 2014, № 18, с. 19.
Теперь предположим, что такие сравнительные расчеты не выполняются и время работы в командировке оплачивается исходя из дневного заработка. Поскольку дневной заработок не всегда выше среднедневного, то отдельным работникам за работу в командировке оплата будет начислена в меньшем размере, нежели это установлено ст. 121 КЗоТ. Поэтому имеем нарушение трудового законодательства — выплату зарплаты не в полном объеме. За такое нарушение ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X (далее — КУоАП) предусмотрен штраф в размере от 510 до 1700 грн. Можно ли его избежать? Да, если будут выполнены два условия.
Первое условие — вам необходимо исправить ситуацию с недоплатой за время работы в командировке (доначислить оплату за дни работы в командировке в случаях, когда среднедневная зарплата была выше дневного заработка). Второе условие связано с везеньем☺. К вам не должны прийти с проверкой органы Гоструда или Госфининспекции. Сейчас все объясним, а начнем с Гоструда.
Несоблюдение учреждением требований ст. 121 КЗоТ может быть обнаружено при проверке специалистами органа Гоструда, которые составят протокол об административном правонарушении. Решение о наложении административного штрафа на должностных лиц учреждения по ст. 41 КУоАП выносится судом.
Важно! Выплату зарплаты не в полном объеме считают длящимся правонарушением.
Его совершение начинается с момента, когда работнику должна быть выплачена заработная плата, и продолжается до тех пор, пока работодатель ее не выплатит или пока факт правонарушения не будет обнаружен соответствующим должностным лицом (письмо Минтруда от 28.08.2002 г. № 06/2-4/196). Следовательно, административное взыскание за невыплату зарплаты в полном объеме может быть применено в течение 3 месяцев со дня фактической выплаты доначисленной заработной платы. В этом случае согласно разъяснениям Минюста, предоставленным в письме от 01.12.2003 г. № 22-34-1465,длящееся правонарушение будет считаться прекратившимся.
Если же зарплата так и не была выплачена, то админштраф может быть наложен в течение 3 месяцев с момента выявления нарушения специалистами органа Гоструда. При этом моментом выявления нарушения следует считать день подписания акта проверки, в котором зафиксировано нарушение сроков выплаты заработной платы.
Помните: представители Госфининспекции также «бдят» правильность расчета зарплаты во время командировки (п.п. 8.8 Методических рекомендаций по осуществлению инспектирования органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденных приказом Госфининспекции от 14.12.2011 г. № 90).
При проверке этот контролирующий орган может обнаружить ошибку: переплату или недоплату в оплате труда за время командировки.
Специалисты указанного органа могут рекомендовать руководителю учреждения устранить «недостатки» еще до окончания ревизии (п. 45 Порядка проведения инспектирования Государственной финансовой инспекцией, ее территориальными органами, утвержденного постановлением КМУ от 20.04.2006 г. № 550).
Далее в п. 46 этого Порядка сказано: если принятыми в период ревизии мерами не обеспечено полное устранение выявленных нарушений, контролирующим органом в срок не позднее 10 рабочих дней после регистрации акта ревизии, а в случае поступления возражений (замечаний) к нему — не позднее 3 рабочих дней после направления заключений на такие возражения (замечания) направляется объекту контроля (учреждению) письменное требование по устранению выявленных ревизией нарушений законодательства с указанием срока обратного информирования.
Об устранении выявленных ревизией фактов нарушения законодательства учреждение в срок, определенный требованием об их устранении, информирует соответствующий контролирующий орган с представлением заверенных копий первичных, распорядительных и других документов, подтверждающих устранение нарушений.
