(066) 87-010-10 Перезвоните мне
Переводим бухгалтеров в ОНЛАЙН!
? С помощью этой функции вы можете перейти в номер, который вас интересует
В этом номере :
 
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
11/14
Оплата труда
Оплата труда
Май , 2016/№ 9

Продолжительность дополнительного отпуска за стаж госслужбы: изучаем переходные моменты

Новая нормативная база в сфере госслужбы принесла много новаций. Одна из новинок — новый подход в определении продолжительности дополнительного отпуска за стаж госслужбы. Чтобы не ограничивать право госслужащего на такой дополнительный отдых, законотворцы прописали переходные моменты. Ими предусмотрен плавный переход от старых правил определения продолжительности дополнительного отпуска за стаж госслужбы к новым. Как это будет выглядеть на практике? Озвученные переходные нюансы проиллюстрируем в статье конкретными примерами.

Нормативные предписания: сочетание старого и нового подходов

До 01.05.2016 г. при определении продолжительности дополнительного отпуска за стаж госслужбы руководствовались ч. 2 ст. 35 Закона № 3723 и постановлением № 250. Эти старые правила предоставления такого отпуска предусматривали следующий механизм определения его продолжительности: при наличии стажа госслужбы свыше 10 лет продолжительность дополнительного отпуска составляла 5 календарных дней. Тогда как начиная с 11-го года государственной службы продолжительность этого отпуска увеличивалась на 2 календарных дня до тех пор, пока не достигала 15 календарных дней.

С 01.05.2016 г. о продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за стаж госслужбы речь идет в ч. 1 ст. 58 Закона № 889 и Порядке № 270. Причем новые правила предоставления этого отпуска предусматривают несколько другой подход к определению его продолжительности: при наличии стажа госслужбы свыше 5 лет продолжительность дополнительного отпуска составляет 1 календарный день. Начиная с 6-го года госслужбы продолжительность дополнительного отпуска увеличивается еще на 1 календарный день, и такое увеличение происходит за каждый следующий год госслужбы до достижения максимальной продолжительности этого отпуска — 15 календарных дней.

Продолжительность дополнительного отпуска за стаж госслужбы согласно старым и новым правилам представим в таблице ниже.

Стаж госслужбы

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска

до 01.05.2016 г.

с 01.05.2016 г.

Свыше 5 лет

1 календарный день

Свыше 6 лет

2 календарных дня

Свыше 7 лет

3 календарных дня

Свыше 8 лет

4 календарных дня

Свыше 9 лет

5 календарных дней

Свыше 10 лет

5 календарных дней

6 календарных дней

Свыше 11 лет

7 календарных дней

7 календарных дней

Свыше 12 лет

9 календарных дней

8 календарных дней

Свыше 13 лет

11 календарных дней

9 календарных дней

Свыше 14 лет

13 календарных дней

10 календарных дней

Свыше 15 лет

15 календарных дней

11 календарных дней

Свыше 16 лет

15 календарных дней

12 календарных дней

Свыше 17 лет

15 календарных дней

13 календарных дней

Свыше 18 лет

15 календарных дней

14 календарных дней

Свыше 19 лет и далее

15 календарных дней

15 календарных дней

Как видим из таблицы, продолжительность дополнительного отпуска за стаж госслужбы, определенная по новым правилам, по большей части не стыкуется с продолжительностью этого отпуска, определенной по старым правилам. Именно поэтому нормативной базой, которая действует с 01.05.2016 г., предусмотрены переходные моменты в этом вопросе.

Во-первых, п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889 предусмотрено: за госслужащими, которые в соответствии со ст. 35 Закона № 3723 обрели право на получение дополнительных оплачиваемых отпусков большей продолжительности, нежели согласно ст. 58 Закона № 889, такая продолжительность дополнительных отпусков сохраняется после вступления в силу Закона № 889, т. е. после 01.05.2016 г. Это положение касается в первую очередь тех госслужащих, стаж госслужбы которых свыше 15 лет. Они после 01.05.2016 г. имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск максимальной продолжительности — 15 календарных дней.

Во-вторых, в п. 12 Порядка № 270 отдельно приведены правила определения продолжительности дополнительного отпуска для госслужащих с 12-, 13- и 14-летним стажем госслужбы, исчисленным согласно Закону № 3723. На 01.05.2016 г. они имеют право на дополнительный отпуск большей продолжительности, чем определено Законом № 889, но не на максимальную его продолжительность. В этом случае следует иметь в виду, что за госслужащими с упомянутым стажем госслужбы сохраняется право на дополнительный отпуск продолжительностью, определенной согласно Закону № 3723 (ср. 025069200). А вот дальнейшее увеличение продолжительности этого отпуска уже происходит согласно нормам Закона № 889.

Свести воедино старые и новые правила определения продолжительности дополнительного отпуска за стаж госслужбы и учесть переходные положения помогут практические ситуации, приведенные в следующем разделе.

Продолжительность дополнительного отпуска госслужащих: разбираем ситуации

Выше рассмотрены предыдущая и ныне действующая нормативные базы по определению продолжительности дополнительного отпуска за стаж госслужбы. Теперь пришло время применить рассмотренные нормы на практике.

Ситуация 1. В марте 2016 года госслужащий достиг 15-летнего срока пребывания на госслужбе. Дополнительный отпуск за стаж госслужбы какой продолжительности ему должен быть предоставлен, если учитывать требования нового законодательства о госслужбе?

Вопрос возник из-за того, что за наличие стажа госслужбы свыше 15 лет Законом № 3723 предусмотрено предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 календарных дней, а Законом № 889 — продолжительностью 11 календарных дней. В этой ситуации следует учитывать предписания п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889.

В указанной норме речь идет о случае, когда по состоянию на 01.05.2016 г. у госслужащего есть право на дополнительный отпуск за стаж госслужбы и его продолжительность, определенная по предыдущим правилам, больше продолжительности, исчисленной по новым правилам. В таком случае право госслужащего на дополнительный отпуск за стаж госслужбы продолжительностью, определенной в соответствии с Законом № 3723, сохраняется.

Итак, в рассматриваемой ситуации за 15-летний стаж госслужбы, имеющийся до 01.05.2016 г., госслужащему должен быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 15 календарных дней, как это предусмотрено Законом № 3723.

Подчеркнем: 15 календарных дней — это максимальная продолжительность дополнительного отпуска за стаж госслужбы, определенная и Законом № 3723, и Законом № 889. Поэтому, если по состоянию на 01.05.2016 г. у госслужащего есть стаж госслужбы 15 лет и более, то продолжительность дополнительного отпуска фиксируется на 15 календарных днях и такой продолжительности предоставляется после достижения следующих лет госслужбы (за стаж госслужбы свыше 15 лет, свыше 16 лет, свыше 17 лет и т. д.).

Ситуация 2. В госоргане есть госслужащий, находящийся на госслужбе 6 лет по состоянию на 22.03.2016 г., а также госслужащий, который достигнет 5 лет стажа госслужбы только 23.05.2016 г. Имеют ли они право на дополнительный отпуск за стаж госслужбы с 01.05.2016 г.?

Сразу заметим, что с 01.05.2016 г. право на дополнительный отпуск получили и госслужащие, стаж госслужбы которых составляет от 5 до 9 лет (до 01.05.2016 г. право на этот отпуск возникало только при наличии стажа госслужбы свыше 10 лет). При этом следует отметить: дополнительный отпуск конкретной продолжительности предоставляется госслужащим после достижения соответствующего стажа госслужбы ( п. 3 Порядка № 270).

Таким образом, в приведенной ситуации госслужащий, который по состоянию на 01.05.2016 г. уже имеет стаж госслужбы свыше 6 лет, приобрел право на дополнительный отпуск продолжительностью 2 календарных дня с 01.05.2016 г. Тогда как госслужащий, который достигнет 5-летнего срока пребывания на госслужбе 23.05.2016 г., сможет воспользоваться дополнительным отпуском продолжительностью 1 календарный день только с 23.05.2016 г.

Ситуация 3. В госоргане работают госслужащие, стаж госслужбы которых на 01.05.2016 г. составляет 12, 13 и 14 лет. Дополнительный отпуск какой продолжительности им предоставить с 01.05.2016 г.?

Если посмотреть на таблицу, приведенную на с. 24 этого номера, то можно увидеть: продолжительность дополнительного отпуска за стаж госслужбы свыше 12, 13 и 14 лет, определенная согласно Закону № 3723, больше, чем продолжительность этого отпуска, исчисленная по нормам Закона № 889. В таком случае применяем предписания п. 9 Заключительных и переходных положений Закона № 889 и за 12-, 13- и 14-летний стаж госслужбы, приобретенный по состоянию на 01.05.2016 г., предоставляем дополнительный отпуск продолжительностью, которая определена по старым правилам. Так, дополнительный отпуск предоставляется при наличии стажа госслужбы по состоянию на 01.05.2016 г.:

— свыше 12 лет — продолжительностью 9 календарных дней;

— свыше 13 лет — продолжительностью 11 календарных дней;

— свыше 14 лет — продолжительностью 13 календарных дней.

С этим разобрались, и сразу возникает вопрос: когда произойдет следующее увеличение продолжительности дополнительного отпуска для госслужащих, стаж госслужбы которых по состоянию на 01.05.2016 г. составлял 12, 13 и 14 лет? Для ответа на него посмотрим на п. 12 Порядка № 270. В этом пункте указано, что госслужащему, который в соответствии со ст. 35 Закона № 3723 за стаж государственной службы:

12 лет приобрел право на получение дополнительного отпуска продолжительностью 9 календарных дней, дополнительный день предоставляется после следующих двух лет госслужбы;

13 лет приобрел право на получение дополнительного отпуска продолжительностью 11 календарных дней, дополнительный день предоставляется после следующих трех лет госслужбы;

14 лет приобрел право на получение дополнительного отпуска продолжительностью 13 календарных дней, дополнительный день предоставляется после следующих четырех лет госслужбы.

Иначе говоря, у госслужащих, стаж госслужбы которых по состоянию на 01.05.2016 г. составлял 12, 13 или 14 лет, следующее увеличение продолжительности дополнительного отпуска состоится тогда, когда это предусмотрено уже нормами Закона № 889 (см. таблицу ниже).

Стаж госслужбы по состоянию на 01.05.2016 г.

12 лет

13 лет

14 лет

стаж госслужбы

продолжительность дополнительного отпуска

стаж госслужбы

продолжительность дополнительного отпуска

стаж госслужбы

продолжительность дополнительного отпуска

Свыше 12 лет

9 к. дн.

Свыше 13 лет

11 к. дн.

Свыше 14 лет

13 к. дн.

Свыше 13 лет

9 к. дн.

Свыше 14 лет

11 к. дн.

Свыше 15 лет

13 к. дн.

Свыше 14 лет

10 к. дн.

Свыше 15 лет

11 к. дн.

Свыше 16 лет

13 к. дн.

Свыше 15 лет

11 к. дн.

Свыше 16 лет

12 к. дн.

Свыше 17 лет

13 к. дн.

Свыше 16 лет

12 к. дн.

Свыше 17 лет

13 к. дн.

Свыше 18 лет

14 к. дн.

Свыше 17 лет

13 к. дн.

Свыше 18 лет

14 к. дн.

Свыше 19 лет и далее

15 к. дн.

Свыше 18 лет

14 к. дн.

Свыше 19 лет и далее

15 к. дн.

х

Свыше 19 лет и далее

15 к. дн.

х

Дополнительный отпуск для должностных лиц ОМС: без изменений

Отметим, что на должностных лиц органов местного самоуправления не распространяется действие Закона № 889 (ч. 3 ст. 3 данного Закона). Поэтому новые правила предоставления дополнительного отпуска касаются исключительно госслужащих, и не применяются в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

Потому при предоставлении должностным лицам местного самоуправления дополнительного отпуска за стаж в органах местного самоуправления, как и ранее, пользуйтесь нормами ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III и постановления № 250. Кстати, с 01.05.2016 г. постановление № 250 распространяется только на должностных лиц местного самоуправления и не применяется к госслужащим.

Как видим, с 01.05.2016 г. продолжительность дополнительного отпуска для должностных лиц органов местного самоуправления останется неизменной: должностным лицам местного самоуправления, имеющим стаж службы в соответствующих органах свыше 10 лет, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней, а начиная с 11-го года этот отпуск увеличивается на 2 календарных дня за каждый следующий год. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска не может превышать 15 календарных дней

Использованные документы

Закон № 889 Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.

Закон № 3723 — Закон Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-XII.

Порядок № 270 — Порядок предоставления государственным служащим дополнительных оплачиваемых отпусков, утвержденный постановлением КМУ от 06.04.2016 г. № 270.

Постановление № 250 — постановление КМУ «О порядке и условиях предоставления государственным служащим, должностным лицам местного самоуправления дополнительных оплачиваемых отпусков» от 27.04.94 г. № 250.

Заинтересовал журнал?
Получайте по подписке больше статей и специальных предложений
дополнительный отпуск, стаж госслужбы добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье