Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы в пределах полномочий рассмотрело <…> письмо <…>.
В соответствии с частью второй статьи 54 Закона Украины от 10 декабря 2015 года № 889-VIII «О государственной службе» (далее — Закон) государственным служащим может предоставляться материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов.
Порядок предоставления и размер такой помощи определяются Кабинетом Министров Украины.
Так, постановлением Кабинета Министров Украины от 8 августа 2016 года № 500 утвержден Порядок предоставления государственным служащим материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов (далее — Порядок).
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что государственным служащим материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может предоставляться один раз в год в размере среднемесячной заработной платы на основании личного заявления.
Согласно пункту 3 Порядка решение о предоставлении материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов государственным служащим принимается руководителем государственной службы в государственном органе в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
Таким образом, материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может предоставляться государственным служащим на основании их личного заявления один раз в год в размере среднемесячной заработной платы.
Порядком не предусмотрена возможность предоставления материальной помощи в других размерах.
По мнению НАГС, поскольку материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов не является обязательной выплатой, то она может быть выплачена государственному служащему по решению руководителя государственной службы в государственном органе только при наличии средств фонда оплаты труда на ее выплату в размере среднемесячной заработной платы или не выплачиваться вообще.
В соответствии с пунктом 5 Порядка государственным служащим, переведенным из одного государственного органа в другой, материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов предоставляется при условии, что они не получали ее по предыдущему месту работы в году, в котором были переведены.
Подтвердить то, что государственный служащий, который переведен из одного государственного органа в другой, не получал материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов в текущем году по предыдущему месту работы, можно, по мнению НАГС, соответствующей справкой, предоставленной государственному служащему государственным органом, с которым он состоял в трудовых отношениях.
Аналогично, по мнению НАГС, такое подтверждение можно применить и для государственных служащих, назначенных на должности в государственный орган не в порядке перевода, поскольку Порядком предусмотрено, что материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может предоставляться один раз в год.
Порядком не предусмотрен возврат государственным служащим полученной материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов в случае увольнения с должности, не отработав календарный год.
<…>
Председатель К. Ващенко
Комментарий редакции
Госслужащий переведен в другой госорган: матпомощь на соцбыт может быть предоставлена, только если он не получал ее в этом году
Госслужащие помимо обязательной денежной помощи к ежегодному основному отпуску могут претендовать и на материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов. Такая возможность закреплена в п. 2 ст. 54 Закона Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.
Порядок предоставления и размер матпомощи на соцбыт утверждены постановлением КМУ от 08.08.2016 г. № 500.
Так, согласно этому Порядку госслужащим может предоставляться матпомощь на соцбыт один раз в год в размере среднемесячной зарплаты на основании личного заявления.
Учтите, что матпомощь на соцбыт либо выдается в размере среднемесячной зарплаты, либо не выдается вообще, если средств на такой размер помощи не хватает. То есть матпомощь на соцбыт в сумме меньше среднемесячной зарплаты выдавать нельзя. Об этом четко указано в обоих комментируемых письмах.
Решение о предоставлении материальной помощи на соцбыт госслужащим принимается руководителем госслужбы в госоргане в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
Решение о предоставлении руководителю госслужбы в госоргане и его заместителям матпомощи на соцбыт принимается руководителем соответствующего госоргана по согласованию с вышестоящим органом (при наличии такого органа).
Отдельно стоит сказать о госслужащих, переведенных из одного госоргана в другой. В такой ситуации матпомощь на соцбыт выдается при условии, что она не была получена по предыдущему месту работы в году, в котором был осуществлен такой перевод.
Как узнать о том, выдавалась матпомощь на соцбыт переведенному госслужащему или нет? Все просто. Госслужащий может предоставить справку с предыдущего места работы (госоргана) в произвольной форме о том, что он не получал матпомощь на соцбыт в текущем году. В таком случае по новому месту работы (в госоргане) ему может быть выплачена матпомощь на соцбыт, но только после обеспечения работников госоргана обязательными выплатами (должностной оклад, надбавки за ранг и выслугу лет, денежной помощи при предоставлении основного ежегодного отпуска).
Добавим, что расчет матпомощи на соцбыт проводится согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100, исходя из выплат за последние 2 календарных месяца, предшествующих месяцу предоставления матпомощи.
Татьяна РУДАЯ, главный редактор
