На заседании Правительства 11 января 2018 года принято постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 г. № 22.
В соответствии с указанным постановлением должностные оклады и ставки заработной платы педагогических работников, оплата труда которых осуществляется за счет образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам, которые определены в приложении 2 к постановлению КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298, повышаются с 1 января 2018 года на 10 %.
В соответствии с ч. 1 ст. 1032 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI образовательная субвенция направляется на оплату труда с начислениями педагогических работников в таких типах учебных заведений:
— общеобразовательные учебные заведения всех степеней;
— школьные отделения учебно-воспитательных комплексов «дошкольное учебное заведение — общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение — дошкольное учебное заведение»;
— специализированные школы (школы-интернаты), включая школы-интернаты с углубленным изучением отдельных предметов и курсов для углубленной подготовки детей в области науки и искусств, физической культуры и спорта, других отраслях, лицеи с усиленной военно-физической подготовкой; лицеи (лицеи-интернаты); гимназии (гимназии-интернаты); коллегиумы (коллегиумы-интернаты);
— вечерние (сменные) школы;
— общеобразовательные учебные заведения для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации, общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные санаторные школы-интернаты; специальные общеобразовательные школы-интернаты; общеобразовательные учебные заведения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, детские дома (кроме детских домов семейного типа, приемных семей и семей патронатных воспитателей);
— специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, которые требуют коррекции физического и/или умственного развития, учебно-реабилитационные центры, инклюзивно-ресурсные центры;
— профессионально-технические учебные заведения государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования;
— высшие учебные заведения I — II уровней аккредитации государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования.
Полный перечень типов заведений образования, которые обеспечивают получение общего среднего образования, утвержден ст. 9 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV с учетом изменений, внесенных Законом Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII (далее — Закон об образовании).
Пунктом 3 Заключительных и переходных положений Закона об образовании установлено, что до приведения законодательства и учредительных документов заведений образования в соответствие с данным Законом термины «учебное заведение» и «заведение образования» являются идентичными, а все субъекты властных полномочий и учебные заведения руководствуются всеми положениями данного Закона, которые касаются заведений образования, а также положениями законодательства, которые касаются учебных заведений в части, не противоречащей данному Закону, а термин «заведение образования», который употребляется в данном Законе и специальных законах, отвечает термину «учебное заведение», который употребляется в Конституции Украины.
Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников утвержден постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963.
Среди общего перечня педагогических работников к педагогическим работникам учебных заведений, которые финансируются за счет образовательной субвенции, относятся: директора, заведующие, заведующие филиалом, заместители заведующего филиалом по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе; их заместители по учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, методической, производственной, учебно-методической, учебно-производственной работе; заведующие: интерната при школе, заочного отделения школы, учебно-консультационного пункта; учителя (включая учителей-логопедов, учителей-дефектологов), преподаватели общеобразовательных дисциплин, ассистенты учителя, ассистенты учителя-реабилитолога, старшие воспитатели, воспитатели (включая воспитателей групп продленного дня), педагоги-организаторы, практические психологи, социальные педагоги, руководители кружков, секций, студий, других форм работы кружков; музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, инструкторы по труду, инструкторы слухового кабинета, переводчики-дактилологи; помощники директора по режиму, старшие дежурные по режиму, дежурные по режиму в заведениях образования для граждан, которые требуют социальной помощи и реабилитации.
Поэтому должностные оклады и ставки заработной платы педагогических работников заведений общего среднего образования (общеобразовательных учебных заведений), и других, которые финансируются за счет образовательной субвенции, размер которых определен в зависимости от повышенного с 1 января 2018 года должностного оклада работника 1-го тарифного разряда Единой тарифной сетки в связи с увеличением прожиточного минимума до уровня 1762 грн., повышаются с 1 января 2018 года еще на 10 %.
В соответствии с приказом МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557) должностные оклады и ставки заработной платы педагогических работников заведений общего среднего образования и других заведений, которые финансируются за счет образовательной субвенции, устанавливаются на уровне 9 — 18-го тарифных разрядов, а в частности учителей — на уровне 10 — 14-го тарифных разрядов в зависимости от образовательного уровня и квалификационной категории.
В соответствии с абз. 2 примечания 1 приложения 1 к приказу № 557 должностные оклады (тарифные ставки, ставки заработной платы) с 1 января 2017 года рассчитываются, исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, установленного в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.
Поэтому размеры должностных окладов и ставок заработной платы, определенные в зависимости от величины прожиточного минимума для трудоспособного лица по состоянию на 1 января 2018 года, а следовательно, должностного оклада работника 1-го тарифного разряда, повышаются еще на 10 % и составляют:
| Тарифный разряд | Размеры по состоянию на 1 января 2018 года: | |
| В зависимости от прожиточного минимума 1762 грн. (грн.) | Увеличены на 10 % (грн.) | |
| 9 | 3048 | 3352,80 |
| 10 | 3207 | 3527,70 |
| 11 | 3471 | 3818,10 |
| 12 | 3735 | 4108,50 |
| 13 | 4000 | 4400,00 |
| 14 | 4264 | 4690,40 |
| 15 | 4546 | 5000,60 |
| 16 | 4916 | 5407,60 |
| 17 | 5286 | 5814,60 |
| 18 | 5656 | 6221,60 |
При этом следует обратить внимание, что примечанием 2 приложения 1 к приказу № 557 предусмотрено: должностные оклады (тарифные ставки) по разрядам Единой тарифной сетки определяются путем умножения оклада (ставки) работника 1-го тарифного разряда на соответствующий тарифный коэффициент. В случае, когда должностной оклад (тарифная ставка) определен в гривнях с копейками, цифры до 0,5 — отбрасываются, от 0,5 и выше — округляются до одной гривни.
Что касается такого округления в случах, когда должностные оклады (тарифные ставки) определяются с учетом их повышений за педагогические звания, за работу в определенных типах заведений образования, то норма о таком их округлении не предусмотрена. Поэтому для округления размеров должностных окладов (тарифных ставок) в связи с их повышением на 10 % также нет оснований.
