Підвищення окладів педпрацівників: вивчаємо постанову КМУ

На засіданні Уряду 11 січня 2018 року прийнято постанову КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 р. № 22.

Відповідно до зазначеної постанови посадові оклади та ставки заробітної плати педагогічних працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що визначені у додатку 2 до постанови КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298, підвищуються з 1 січня 2018 року на 10 %.

Відповідно до ч. 1 ст. 103² Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах навчальних закладів:

— загальноосвітні навчальні заклади усіх ступенів;

— шкільні відділення навчально-виховних комплексів «дошкільний навчальний заклад — загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад — дошкільний навчальний заклад»;

— спеціалізовані школи (школи-інтернати), включаючи школи-інтернати з поглибленим вивченням окремих предметів і курсів для поглибленої підготовки дітей в галузі науки і мистецтв, фізичної культури і спорту, інших галузях, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою; ліцеї (ліцеї-інтернати); гімназії (гімназії-інтернати); колегіуми (колегіуми-інтернати);

— вечірні (змінні) школи;

— загальноосвітні навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати; спеціальні загальноосвітні школи-інтернати; загальноосвітні навчальні заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки (крім дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та сімей патронатних вихователів);

— спеціальні загальноосвітні навчальні заклади для дітей, які потребують корекції фізичного та/або розумового розвитку, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;

— професійно-технічні навчальні заклади державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;

— вищі навчальні заклади I — II рівнів акредитації державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

Повний перелік типів закладів освіти, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти, затверджено ст. 9 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.99 р. № 651-XIV з урахуванням змін, внесених Законом України «Про освіту» від 05.09.2017 р. № 2145-VIII (далі — Закон про освіту).

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону про освіту установлено, що до приведення законодавства і установчих документів закладів освіти у відповідність із цим Законом терміни «навчальний заклад» і «заклад освіти» є ідентичними, а всі суб’єкти владних повноважень і навчальні заклади керуються всіма положеннями цього Закону, що стосуються закладів освіти, а також положеннями законодавства, що стосуються навчальних закладів у частині, що не суперечить цьому Закону, а термін «заклад освіти», що вживається у цьому Законі та спеціальних законах, відповідає терміну «навчальний заклад», який вживається в Конституції України.

Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників затверджено постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963.

Серед загального переліку педагогічних працівників до педагогічних працівників навчальних закладів, які фінансуються за рахунок освітньої субвенції, належать: директори, завідувачі, завідувачі філією, заступники завідувача філією з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи; їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи; завідувачі: інтернату при школі, заочного відділення школи, навчально-консультаційного пункту; вчителі (включаючи вчителів-логопедів, учителів-дефектологів), викладачі загальноосвітніх дисциплін, асистенти вчителя, асистенти вчителя-реабілітолога, старші вихователі, вихователі (включаючи вихователів груп продовженого дня), педагоги-організатори, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій, інших форм гурткової роботи; музичні керівники, інструктори з фізкультури, інструктори з праці, інструктори слухового кабінету, перекладачі-дактилологи; помічники директора з режиму, старші чергові з режиму, чергові з режиму у закладах освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги і реабілітації.

Тож посадові оклади та ставки заробітної плати педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти (загальноосвітніх навчальних закладів), та інших, що фінансуються за рахунок освітньої субвенції, розмір яких визначено залежно від підвищеного з 1 січня 2018 року посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду Єдиної тарифної сітки у зв’язку зі збільшенням прожиткового мінімуму до рівня 1762 грн., підвищуються з 1 січня 2018 року ще на 10 %.

Відповідно до наказу МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557) посадові оклади та ставки заробітної плати педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти та інших закладів, що фінансуються за рахунок освітньої субвенції, встановлюються на рівні 9 — 18-го тарифних розрядів, а зокрема вчителів — на рівні 10 — 14-го тарифних розрядів залежно від освітнього рівня та кваліфікаційної категорії.

Відповідно до абз. 2 примітки 1 додатка 1 до наказу № 557 посадові оклади (тарифні ставки, ставки заробітної плати) з 1 січня 2017 року розраховуються, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Тож розміри посадових окладів та ставок заробітної плати, визначені залежно від величини прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня 2018 року, а отже, посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду, підвищуються ще на 10 % і становлять:

При цьому слід звернути увагу, що приміткою 2 додатка 1 до наказу № 557 передбачено: посадові оклади (тарифні ставки) за розрядами Єдиної тарифної сітки визначаються шляхом множення окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі, коли посадовий оклад (тарифна ставка) визначений у гривнях з копійками, цифри до 0,5 — відкидаються, від 0,5 і вище — округлюються до однієї гривні.

Стосовно такого округлення у випадах, коли посадові оклади (тарифні ставки) визначаються з урахуванням їх підвищень за педагогічні звання, за роботу в певних типах закладів освіти, то норма про таке їх округлення не передбачена. Тому для округлення розмірів посадових окладів (тарифних ставок) у зв’язку з їх підвищенням на 10 % також немає підстав.