Согласно п.п. «є» п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102, ставка заработной платы воспитателям групп общего типа дошкольных учебных заведений выплачивается за 30 часов в неделю.
В соответствии с Типовыми штатными нормативами дошкольных учебных заведений, утвержденными приказом МОН от 04.11.2010 г. № 1055, количество должностей воспитателей в штатном расписании устанавливается в зависимости от режима пребывания детей в группах. В частности, при 5-дневной рабочей неделе с пребыванием детей в группе в течение 10,5 часа ежедневно предусматривается 1,8 штатные единицы должности в расчете на одну группу. В эту численность штатных единиц воспитателей учтено время для передачи смены по 20 минут каждый день.
Вопросы ежедневной продолжительности рабочего времени работников конкретного дошкольного учебного заведения регулируются правилами внутреннего трудового распорядка, разработанными в соответствии с требованиями ст. 52 КЗоТ, п. 21 Типовых правил внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденных приказом Минобразования от 20.12.93 г. № 455 (далее — Типовые правила № 455), Отраслевым соглашением между Министерством образования и науки Украины и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины на 2016 — 2020 годы, зарегистрированным в Минсоцполитики 15.12.2016 г. под № 31, коллективным договором.
В ст. 57 КЗоТ указано: время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиком сменности. При сменных работах работники чередуются в сменах равномерно в порядке, установленном правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 58 КЗоТ).
Пунктом 21 Типовых правил № 455 предусмотрена возможность установления некоторым структурным подразделениям и отдельным группам работников по согласованию с профсоюзным комитетом другого времени начала и окончания работы.
Учет рабочего времени работников осуществляется в соответствии с требованиями первичной учетной документации по статистике труда, а именно согласно табелю учета использования рабочего времени, типовая форма № П-5 которого утверждена приказом Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489 (ср. ). При заполнении табеля применяются отметки о явках и неявках по числам месяца (часам) условными обозначениями по буквенным и цифровым кодам. При этом часы работы обозначаются буквенным кодом «Р» или цифровым кодом «01».
Отметки о ежедневной продолжительности отработанного рабочего времени в табеле учета использования рабочего времени не предусматриваются. Установлен лишь его месячный объем, который для воспитателей может соответствовать объему недельной нагрузки, установленной при тарификации.
В примечании 2 к типовой форме № П-5 идет речь о рекомендательном характере этой формы, которая состоит из минимального количества показателей, необходимых для заполнения форм государственных статистических наблюдений. Установлено, что при необходимости форма может быть дополнена другими показателями, необходимыми для учета рабочего времени.
Поэтому, принимая во внимание условия нормирования и оплаты труда воспитателей заведений дошкольного образования, заработная плата которых определяется по тарификации по недельной нагрузке, ее объем согласно графику сменности (работы) может быть выполнен ими в течение нескольких дней рабочей недели в соответствии с графиком работы работников заведения. Свободные от выполнения непосредственной педагогической работы с детьми дни недели не могут считаться нерабочими или выходными.
