Згідно з п.п. «є» п. 64 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102, ставка заробітної плати вихователям груп загального типу дошкільних навчальних закладів виплачується за 30 годин на тиждень.
Відповідно до Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, затверджених наказом МОН від 04.11.2010 р. № 1055, кількість посад вихователів у штатному розписі встановлюється залежно від режиму перебування дітей у групах. Зокрема, при 5-денному робочому тижні з перебуванням дітей у групі протягом 10,5 годин щодня передбачається 1,8 штатних одиниць посади з розрахунку на одну групу. У цю чисельність штатних одиниць вихователів враховано час для передачі зміни по 20 хвилин кожного дня.
Питання щоденної тривалості робочого часу працівників конкретного дошкільного навчального закладу регулюється правилами внутрішнього трудового розпорядку, розробленими відповідно до вимог ст. 52 КЗпП, п. 21 Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджених наказом Міносвіти від 20.12.93 р. № 455 (далі — Типові правила № 455), Галузевою угодою між Міністерством освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016 — 2020 роки, зареєстрованою у Мінсоцполітики 15.12.2016 р. за № 31, колективним договором.
У ст. 57 КЗпП зазначено: час початку і закінчення щоденної роботи (зміни) передбачається правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності. При змінних роботах працівники чергуються в змінах рівномірно в порядку, встановленому правилами внутрішнього трудового розпорядку (ст. 58 КЗпП).
Пунктом 21 Типових правил № 455 передбачено можливість установлення деяким структурним підрозділам та окремим групам працівників за погодженням з профспілковим комітетом іншого часу початку і закінчення роботи.
Облік робочого часу працівників здійснюється відповідно до вимог первинної облікової документації зі статистики праці, а саме табеля обліку використання робочого часу, типова форма № П-5 якого затверджена наказом Держкомстату «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» від 05.12.2008 р. № 489 (ср. ). При заповненні табеля застосовуються відмітки про явки та неявки за числами місяця (годин) умовними позначеннями за буквеними та цифровими кодами. При цьому години роботи позначаються буквеним кодом «Р» або цифровим кодом «01».
Відмітка про щоденну тривалість відпрацьованого робочого часу в табелі обліку використання робочого часу не передбачається. Встановлено лише його місячний обсяг, який для вихователів може відповідати обсягу тижневого навантаження, встановленого при тарифікації.
У примітці 2 до типової форми № П-5 йдеться про рекомендаційний характер цієї форми, яка складається із мінімальної кількості показників, необхідних для заповнення форм державних статистичних спостережень. Установлено, що за необхідності форма може бути доповнена іншими показниками, необхідними для обліку робочого часу.
Тож зважаючи на умови нормування та оплати праці вихователів закладів дошкільної освіти, заробітна плата яких визначається за тарифікацією із тижневого навантаження, його обсяг згідно з графіком змінності (роботи) може бути виконаний ними протягом декількох днів робочого тижня відповідно до графіка роботи працівників закладу. Вільні від виконання безпосередньої педагогічної роботи з дітьми дні тижня не можуть вважатися неробочими або вихідними.
