Согласно статье 21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105 (далее — Закон № 1105) страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос, кроме случаев, предусмотренных абзацем вторым этой части.
Период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, получения выплат по отдельным видам социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса.
Страховой стаж исчисляется по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а за периоды до его введения — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим раньше.
Страховой стаж исчисляется в месяцах.
Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше, чем минимальный страховой взнос, этот период засчитывается в страховой стаж по формуле:
ПП = Св : В,
где ПП — продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах;
Св — сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченного за соответствующий месяц;
В — минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц.
К страховому стажу приравнивается трудовой стаж, приобретенный работником за время работы на условиях трудового договора (контракта) до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240 (далее — Закон № 2240), а также периоды, начиная с 01 января 2016 года, в течение которых лицо не подлежало страхованию по этому Закону, но им или работодателем за него уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в соответствии с Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (изменения, внесенные в часть четвертую статьи 21 Закона № 1105 с 11.10.2017 г.).
Следовательно, для зачисления физическому лицу страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, исчисленного по общим правилам, необходимо выполнение двух условий:
1) подлежать страхованию в связи с временной потерей трудоспособности;
2) ежемесячно уплачивать им или работодателем страховые взносы, начисленные на сумму заработной платы.
То есть в период, начиная с 01.01.2011 г. и до настоящего времени, страховой стаж исчисляется по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Так, периоды, когда лицо подлежало страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, и согласно данным указанного реестра за него были уплачены страховые взносы, засчитываются в стаж таким образом:
• месяцы, в которых страховые взносы в Фонд были уплачены из суммы, превышающей размер минимальной заработной платы, определенный для этого месяца в соответствии с законодательством, учитываются, как один месяц (1,0);
• за месяцы, в которых страховые взносы в Фонд были уплачены из суммы, меньшей размера минимальной заработной платы, страховой стаж исчисляется по формуле, указанной выше, и в страховой стаж засчитывается лишь соответствующая часть месяца (0,99 — 0,01). После определения частей месяцев, которые засчитываются в страховой стаж, они суммируются.
За период с 28.02.2001 г. по 31.12.2010 г. страховой стаж исчисляется в соответствии с данными, указанными в трудовой книжке, засчитываются периоды пребывания лица в трудовых отношениях.
Определение общего трудового стажа, приобретенного лицом до вступления в силу Закона № 2240, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления общего трудового стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 19.10.98 г. № 1658 (далее — Правила № 1658), а до вступления в силу Правил № 1658 — в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении помощи по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73 г. № 252 (далее — Правила № 252).
Также при исчислении страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности необходимо учитывать периоды, которые засчитываются в страховой стаж без уплаты страховых взносов в Фонд, в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 21 Закона № 1105 и абзацем вторым части первой статьи 7 Закона № 2240, а именно:
• период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• период получения выплат по отдельным видам социального страхования, кроме пенсий всех видов;
• период получения пенсии по инвалидности с 2011 года.
Так, частью первой статьи 9 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.06.2003 г. № 1058 определено, что в соответствии с этим Законом за счет средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначается пенсия по инвалидности в результате общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).
Учитывая то, что в информации из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, которая предоставляется застрахованному лицу Пенсионным фондом Украины, не указывается факт назначения и периодов выплаты пенсии по инвалидности, считаем возможным пользоваться при исчислении страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности соответствующей справкой органа Пенсионного фонда Украины, в которой указана дата назначения и периоды предоставления указанной пенсии.
Страховой стаж за период получения пенсии по инвалидности в результате общего заболевания с 2011 года необходимо исчислять на основании соответствующей справки органа Пенсионного фонда Украины и включать в него как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса.
Также следует отметить, что в страховой стаж по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности засчитываются до вступления в силу Закона № 2240 (28.02.2001 г.):
• периоды прохождения службы в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, СБУ, внутренних войсках МВД, войсках гражданской обороны и других воинских формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел, в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил № 1658 (с 29.10.98 г. по 27.02.2001 г.);
• периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах, в соответствии с подпунктом а) пункта 8 Правил № 252 (с 01.07.73 г. по 28.10.98 г.).
Что касается страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности за время обучения в высшем учебном заведении (в том числе на подготовительных отделениях), в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре с дневной (очной) формой обучения, то в соответствии с нормами Законов № 1105 и № 2240, а также Правил № 1658 и № 252, указанные периоды не засчитываются в страховой стаж.
Документальным подтверждением данных, на основании которых осуществляется исчисление страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, являются:
• с 01.01.2011 г. по настоящее время данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, предоставленные застрахованному лицу Пенсионным фондом Украины в виде справки за период пребывания в трудовых отношениях с работодателями по местам работы;
• до 31.12.2010 г. данные, указанные в трудовой книжке, о периодах пребывания застрахованного лица в трудовых отношениях с работодателем;
• до 27.02.2001 г. также данные, указанные в соответствующих документах о периодах прохождения службы в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, СБУ, внутренних войсках МВД, войсках гражданской обороны и других воинских формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел;
• записи в трудовой книжке работника о назначении пособия по безработице и его прекращении или справка центра занятости о периодах выплаты пособия по безработице.
Комментарий редакции
Считаем страховой стаж: подсказки от ФСС
Вопрос правильного расчета страхового стажа возникает всегда, когда нужно рассчитать сумму больничного. Ведь, как мы знаем, от размера страхового стажа зависит процент оплаты больничного листа, а также зависит применение/неприменение специальных ограничений в расчете больничных.
Кстати, данные о страховом стаже теперь нужно заносить и в новую форму Заявления-расчета, а именно в графы 21 «Страховий стаж (у повних місяцях) / Загальний» и 22 «Страховий стаж (у повних місяцях) / За останні 12 місяців».
В комментируемом разъяснении специалисты ФСС напоминают нам правила расчета страхового.
Давайте расставим акценты.
Первое — это «нормативка», которую мы должны использовать в процессе подсчета страхового стажа работника. О ней ФСС напоминает неслучайно, ведь она менялась и не один раз. Приведем эту хронологию в таблице.
Нормативные документы, которыми нужно руководствоваться в зависимости от периода, за который определяется страховой стаж
| Период | Нормативный документ |
| с 01.07.73 г. до 28.10.98 г. | |
| с 29.10.98 г. до 27.02.2001 г. | в соответствии с Правилами исчисления общего трудового стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденными постановлением КМУ от 19.10.98 г. № 1658 (далее — Правила № 1658) |
| с 28.02.2001 г. до 31.12.2010 г. | в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 7 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240), в редакции, которая действовала до 31.12.2010 г. |
| с 01.01.2011 г. до 31.12.2014 г. | в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 7 Закона № 2240, в редакциях, действовавших с 01.01.2011 г. до 31.12.2014 г. |
| с 01.01.2015 г. | согласно ст. 21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105), который действует сейчас |
Второе — документальным подтверждением страхового стажа являются:
1) трудовая книжка работника (за периоды работы застрахованного лица до 01.01.2011 г.);
2) данные персонифицированного учета (отчеты по ЕСВ, Форма ОК-5; Форма ОК-7; приложение 9 «Дані про трудовий та страховий стаж»).
Помимо указанных документов, для подтверждения других периодов, входящих в страховой стаж, но не отраженных в трудовой книжке или в персонифицированном учете, дополнительно включаются периоды:
1) до 27.02.2001 г. — данные, указанные в соответствующих документах о периодах прохождения службы в Вооруженных Силах, Нацгвардии, Пограничных войсках, СБУ, внутренних войсках МВД, войсках гражданской обороны и других военных формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел;
2) с 29.10.98 г. — записи в трудовой книжке работника о назначении пособия по безработице и его прекращении или справка центра занятости о периодах выплаты пособия по безработице. Периоды получения пособия по безработице засчитываются в страховой стаж застрахованного лица. Если в трудовой книжке работника стоит запись от центра занятости, но без указания о получении выплат пособия по безработице, то такой период мы не можем зачесть в его страховой стаж. Если работник подтвердит факт получения пособия по безработице справкой от центра занятости о периодах выплаты такого пособия, то страховой стаж за этот период можно засчитывать;
3) соответствующая справка органа Пенсионного фонда, в которой указана дата назначения и периоды предоставления пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания с 2011 года (подробнее см.в «Считаем страховой стаж для расчета больничных работника с инвалидностью» сегодняшнего номера). Период получения пенсии по инвалидности с 2011 года возможно засчитать в страховой стаж по справке из ПФУ. Дело в том, что в информации из Госреестра, которая предоставляется в виде справок по формам ОК-5, ОК-7, приложения 9 «Дані про трудовий та страховий стаж», не указывается факт назначения и периоды выплаты пенсии по инвалидности. А на основании абз. 2 ч. 1 ст. 21 Закона № 1105 и абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 2240 период получения пенсии по инвалидности с 2011 года необходимо включать в страховой стаж лица как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса. ФСС на этот случай предлагает пользоваться при исчислении страхового стажа соответствующей справкой органа Пенсионного фонда, где должны быть указаны дата назначения и периоды предоставления пенсии по инвалидности.
Третье — страховой стаж исчисляется в месяцах. Нужно сказать, что страховой стаж всегда исчислялся в месяцах (для % оплаты больничных). Но ФСС наше внимание в этом моменте акцентирует на периодах начиная с 01.01.2011 г., периоде, когда страховой стаж стали определять в зависимости от уплаты ЕСВ на основании данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Госреестра.
Важно!
Продолжительность страхового стажа определяется на день наступления страхового случая.
Так, если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов равна или больше минимального страхового взноса, то такой месяц нужно засчитывать в страховой стаж как полный. Если уплата ЕСВ была меньше минимального страхового взноса, нужно делать пропорциональный расчет по формуле, приведенной в ч. 3 ст. 21 Закона № 1105, засчитывая месяцы страхового стажа с коэффициентом от 0,01 до 0,99 как неполные. При получении нескольких таких коэффициентов (неполных месяцев) за год их складывают. От получившейся в результате такого сложения суммы мы берем только целое число, откидывая цифры после запятой. Это и будут полные месяцы, засчитывающиеся в страховой стаж работника.
При этом учтите, что согласно ч. 4 ст. 21 Закона № 1105 в страховой стаж засчитываются периоды начиная с 1 января 2016 года, в течение которых лицо не подлежало страхованию (согласно Закону № 1105), но им или страхователем за него был уплачен ЕСВ в соответствии со ст. 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (ср. ). В частности, к таким периодам относится период получения пособия при рождении ребенка. Лицо, получающее такое пособие, не подлежит социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности. Но за него при этом уплачивается единый взнос, что подтверждается данными персонифицированного учета застрахованных лиц Госреестра.
Елена ОГАЙ, эксперт по вопросам оплаты труда
