Хто зобов’язаний?
«Трудова» квота встановлена для підприємств, установ та організацій з чисельністю штатних працівників від 8 осіб і більше.
ФОП-роботодавці, а також юрособи з чисельністю штатних працівників 7 осіб і менше квоту не розраховують / звітність з неї не подають!
Той факт, що ФОП звільнені від обов’язку виконувати «трудову» квоту, свого часу підтвердило й Мінсоцполітики в листах від 16.11.2017 р. № 718/0/126-17/241, від 08.06.2016 р. № 158/021/ 150-16.
Як же визначити чисельність для квоти? Дуже просто — за добре вам знайомим показником середньооблікової кількості штатних працівників (далі — СКШП) за звітний (2020) рік. Якщо це значення 8 і більше, то ви — квотник, 7 і менше — ви щасливець — і далі нашу статтю можете не читати.
Нагадаємо, що показник СКШП для цілей виконання «трудової» квоти розраховують за тим же принципом, що й для виконання «інвалідного» нормативу1, — у порядку, передбаченому п. 3.2 Інструкції № 2862.
1 Алгоритм розрахунку СКШП ви можете знайти, зокрема, у статті ««Інвалідний» звіт — 2020: подаємо за новою формою» цього номера.
2 Інструкція зі статистики кількості працівників, затверджена наказом Держкомстату від 28.09.2005 р. № 286.
Розмір квоти
Розмір «трудової» квоти встановлений ст. 14 Закону № 50673 і залежить від показника СКШП за звітний (2020) рік.
3 Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI.
Якщо цей показник становить:
• 8 — 20 осіб, то у вас повинно бути працевлаштовано не менше однієї особи, якій до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 10584 залишилося 10 і менше років (далі — «передпенсіонер»).
4 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
Зауважте: «вичислити» «передпенсіонера» за фактом не так-то просто. Проблема в тому, що мати інформацію лише про вік особи недостатньо. Потрібні ще відомості про її страховий стаж5.
5 У цьому вам допоможе, зокрема, стаття «Страховий стаж для лікарняних: як визначити» («ОП», 2020, № 16, с. 12).
За період до 01.01.2011 р. страховий стаж визначають на підставі записів у трудовій книжці працівника. Підтвердити страховий стаж з 01.01.2011 р. роботодавцеві допоможе довідка за формою ОК-5 або ОК-7, додаток 9 до Положення № 10-16;
6 Положення про реєстр застрахованих осіб Держреєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, затверджене постановою правління ПФУ від 18.06.2014 р. № 10-1.
• 21 і більше — квота становить 5 % СКШП за календарний рік, що передує звітному. При цьому в рахунок виконання квоти зараховують усіх осіб «з гарантіями», перелічених у ч. 1 ст. 14 Закону № 5067:
ЦИТАТА
1) один з батьків або особа, яка їх замінює, і:
має на утриманні дитину (дітей) віком до шести років;
виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю;
утримує без одного з подружжя особу з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) та/або особу з інвалідністю I групи (незалежно від причини інвалідності);
2) діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи, яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу;
3) особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування;
4) молодь, яка закінчила або припинила навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби (протягом шести місяців після закінчення або припинення навчання чи служби) і яка вперше приймається на роботу;
5) особи, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» залишилося 10 і менше років;
6) особи, яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу;
7) учасники бойових дій, зазначені у пунктах 19 — 21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»...
Важливо! Окрім перелічених вище осіб, у ч. 1 ст. 14 Закону № 5067 зазначені ще дві категорії громадян. Це непрацюючі працездатні особи, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, а також особи з інвалідністю, що не досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058 (ср. ). Проте при розрахунку «трудової» квоти ми їх не враховуємо (через пряму вказівку на це в ч. 2 ст. 14 Закону № 5067)!
А ось учасники бойових дій, зазначені в п. 21 ч. 1 ст. 6 Закону № 35517, які поповнили лави осіб «з гарантіями» ще з 01.01.2020 р., уперше візьмуть участь у розрахунку квоти за 2020 рік.
7 Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93 р. № 3551-XII.
Перелік документів, які підтверджують належність тієї чи іншої особи до «неконкурентоспроможних», наведений у п. 3.2 Порядку № 2718.
8 Порядок надання роботодавцями держслужбі зайнятості інформації про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 р. № 271.
Зверніть увагу: у рахунок виконання «трудової» квоти зараховують осіб, працевлаштованих на умовах повної зайнятості за основним місцем роботи. Тобто враховуємо тих, у кого нормальна тривалість робочого часу (40 годин на тиждень) або менша норми (ст. 50 КЗпП), а також тих, кому встановлена скорочена тривалість робочого часу (ст. 51 КЗпП). Сумісники і працівники з неповним робочим часом (ст. 56 КЗпП) — «у прольоті».
Роботодавці самостійно розраховують квоту і шукають працівників, які підходять для її виконання. Але можна й звернутися по допомогу до центрів зайнятості. Для цього подають форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» не пізніше ніж через 3 робочих дні з дати відкриття вакансії.
Звітність
Форма звітності «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 20__ рік» (ми її традиційно називаємо Звітом з «трудової» квоти) наведена в додатку до Порядку № 271.
У цьому році її подають тільки ті роботодавці, у яких СКШП за 2020 рік — 8 осіб і більше.
Подати Звіт можна до будь-якого центру зайнятості незалежно від місцезнаходження підприємства не пізніше 1 лютого (у 2021 році останній день подання — 01.02.2021 р.).
Способи подання Звіту Порядок № 271 не конкретизує. Мінсоцполітики в листі від 08.06.2016 р. № 158/021/150-16 роз’яснило, що подавати його потрібно особисто на паперових носіях («…подається представником підприємства, установи, організації до центру зайнятості на паперових носіях»).
Якихось інших варіантів, у тому числі «з оглядом» на ситуацію з карантином, поки офіційно запропоновано не було.
Важливо! Безпосередньо за неподання (несвоєчасне подання) Звіту з «трудової» квоти, а також за невиконання квоти санкції не застосовуються. Штраф у розмірі 2 мінзарплат передбачений за кожну необґрунтовану відмову в працевлаштуванні громадян у разі невиконання квоти протягом року (ч. 2 ст. 53 Закону № 5067).
Переходимо до заповнення Звіту (див. таблицю).
| Код рядка | Правила заповнення |
| Рядки 01, 02 і 03 — для юросіб із СКШП за 2020 рік більше 20 (тобто 21 і більше) | |
| 01 | Зазначаєте СКШП за 2019 рік. Укотре нагадуємо: показник СКШП розраховують відповідно до Інструкції № 286 |
| 02 | Зазначаєте СКШП за 2020 рік щодо працівників, які мали додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (крім осіб з інвалідністю та працездатних осіб, які не працюють і отримують державну соцдопомогу малозабезпеченим сім’ям). Пам’ятайте: «квотовані» особи мають бути працевлаштовані на умовах повної зайнятості. СКШП щодо працівників, які враховуються в рахунок виконання квоти, розраховуйте за аналогією із СКШП усіх працівників, тільки враховуйте кількість саме «квотованих» працівників, які працюють у вас повний робочий час. Сумісники і працівники з неповним робочим часом у розрахунку участі не беруть! |
| 03 | Показник СКШП за 2019 рік (рядок 01) помножте на 5 %. Отриманий результат округліть до цілих за загальними арифметичними правилами (п. 3.3 Порядку № 271) |
| Рядки 04 і 05 заповнюють юрособи із СКШП за 2020 рік від 8 (включно) до 20 (включно) | |
| 04 | Фіксуємо СКШП за звітний 2020 рік |
| 05 | Зазначаємо СКШП «передпенсіонерів» за звітний 2020 рік. Обчислення здійснюємо за аналогією із СКШП усіх працівників, але враховуємо тільки кількість працевлаштованих на умовах повної зайнятості «передпенсіонерів». Сумісників і працівників, яким установлено неповний робочий час, не враховуємо! |
| Рядок 06 — загальний для всіх (тобто його заповнюють усі юрособи із СКШП за 2020 рік 8 осіб і більше) | |
| 06 | Цей рядок заповнюють, якщо квота не виконана або якщо хочуть працевлаштувати «неконкурентоспроможних» громадян понад квоту. У цьому випадку зазначають кількість громадян, яких підприємство планує працевлаштувати в рахунок квоти в поточному 2021 році |
Приклад. СКШП за 2019 рік становила 56 осіб. СКШП за 2020 рік — 65 осіб. У 2020 році підприємство зобов’язане було виконати «трудову» квоту в розмірі 5 % СКШП за 2019 рік. Фактична СКШП «квотників» у 2020 році становить 4 особи.
Розрахуємо 5 % квоту:
56 ос. х 5 % = 2,8 ос.
Отримане число округлимо до 3 ос. за правилами п. 3.3 Порядку № 271.
Фактична річна СКШП «квотників» — 4 ос. — перевищує встановлену квоту по підприємству. Тому у 2021 році підприємству не потрібно додатково приймати на роботу осіб, що належать до категорії соціально незахищених (у ряд. 06 ставимо прочерк).
У Звіті (див. рисунок) заповнюємо рядки 01, 02 і 03.
Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 2020 рік
<…>
| Назва показників | Код рядка | Кількість, осіб |
| А | Б | 1 |
| Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік — усього* | 01 | 56 |
| Середньооблікова чисельність штатних працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про зайнятість населення» (крім осіб з інвалідністю), які працювали на умовах повної зайнятості у звітному періоді* | 02 | 4 |
| Квота у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників* | 03 | 3 |
| Середньооблікова чисельність штатних працівників за звітний рік — усього** | 04 | — |
| Середньооблікова чисельність штатних працівників за звітний рік, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» залишилося 10 і менше років** | 05 | — |
| Чисельність громадян, яких планується працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти | 06 | — |
Приклад заповнення Звіту з «трудової» квоти за 2020 рік
