Доплата за заведование библиотекой: кому можно установить в ЗСО?

Библиотеки заведений образования

В соответствии со ст. 6 Закона № 32/95* по назначению библиотеки делятся на:

— публичные (общедоступные), в том числе специализированные для детей, юношества, лиц с физическими недостатками;

— специальные (академий наук, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций).

* Закон Украины «О библиотеках и библиотечном деле» от 27.01.95 № 32/95-ВР.

Таким образом, библиотеки в заведениях образования относятся к специальным библиотекам.

Типовыми штатными нормативами № 1205* предусмотрено, что должность заведующего библиотекой вводится в ЗСО, имеющих 11 и более классов. При количестве классов 5 — 10 или 25 — 29 вводится 0,5 должности библиотекаря, а при 30 и более классов — 1 должность библиотекаря.

* Типовые штатные нормативы заведений общего среднего образования, утвержденные приказом МОН от 06.12.2010 № 1205.

Установление доплаты за заведование библиотекой зависит от наличия в штате ЗСО должности заведующего библиотекой. Далее поговорим об этом подробнее.

Нет должности заведующего

Педагогическим и другим работникам, которые проводят библиотечную работу и работу с библиотечным фондом учебников, в ЗСО за заведование библиотекой (медиатекой) устанавливается доплата в размере 5 — 15 % должностного оклада при условии отсутствия штатной должности заведующего библиотекой. Так, об этой доплате указано в тексте постановления № 1391*.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы установления повышений должностных окладов (ставок заработной платы) и доплат за отдельные виды педагогической деятельности в государственных и коммунальных заведениях и учреждениях образования» от 28.12.2021 № 1391.

При этом в п. 2 постановления № 1391 подчеркивается, что утвержденные этим постановлением размеры доплат за отдельные виды педагогической деятельности устанавливаются работникам:

1) занимающим должности согласно Перечню № 963*;

2) на которых распространяются условия оплаты труда работников заведений и учреждений образования.

* Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 № 963.

Поэтому получается, что доплата за заведование библиотекой, предусмотренная постановлением № 1391, не может быть установлена библиотекарю ЗСО. Ведь эта должность не относится к педагогическим, и по роду своей деятельности библиотекарь ЗСО является работником сферы культуры (оплатные условия для библиотекаря ЗСО определены в приказе Минкультуры от 18.10.2005 № 745).

В то же время в абз. 2 п. 58 Инструкции № 102* предусмотрена доплата за заведование библиотекой в размере 5 — 15 % должностного оклада при наличии в заведениях образования штатных должностей библиотечных работников. Конкретный размер этой доплаты устанавливается руководителем заведения образования по согласованию с профсоюзным комитетом, учитывая размер фонда учебников, с которым ведется работа.

* Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 № 102.

Как мы уже выяснили, в ЗСО может не быть должности заведующего библиотекой, но может вводиться должность библиотекаря. Соответственно руководитель ЗСО может установить библиотекарю доплату за заведование библиотекой на основании абз. 2 п. 58 Инструкции № 102.

Есть должность заведующего

Если в ЗСО есть штатная должность заведующего библиотекой, то такому работнику не устанавливается доплата за заведование библиотекой, поскольку это его прямые обязанности по должности. Но кроме выполнения этой функции, к должностным обязанностям заведующего библиотеки отнесена работа по формированию, учету, обработке, организации и хранению библиотечных фондов (фондов учебников). Об этом речь идет в Справочнике № 168*.

* Справочник квалификационных характеристик профессий работников (выпуск 81. «Культура и искусство», раздел «Библиотеки, централизованные библиотечные системы»), утвержденный приказом Минкультуры от 14.04.2000 № 168.

Специалисты МОН в письме от 29.08.2006 № 1/9-549 разъясняют, что заведующему библиотекой может устанавливаться доплата в размерах, определенных в п. 58 Инструкции № 102, за работу с фондом учебников. Поэтому заведующему библиотекой ЗСО может быть установлена доплата за работу с библиотечным фондом (фондом учебников) в соответствии с абз. 2 п. 58 Инструкции № 102 в размере 5 — 15 % должностного оклада. При установлении конкретного размера доплаты (в пределах диапазона) нужно учитывать размер фонда учебников, с которым ведет работу заведующий.