Работнику повысили квалифкатегорию: меняется ли «базовый» месяц для индексации?

Присвоение квалифкатегорий

Присвоение или повышение квалификационных категорий осуществляют комиссии по проведению квалификационной аттестации (п. 10 Общих положений Справочника № 336*). Квалификационная аттестация — это определение уровня квалификации и стажа работы работника, в зависимости от чего ему устанавливается квалификационная категория, рекомендуется соответствующий тарифный разряд.

* Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности», утвержденный приказом Минтруда от 29.12.2004 № 336.

Руководитель учреждения издает приказ о проведении квалификационной аттестации и утверждении состава комиссии (в случае ее отсутствия). Задача квалификационной комиссии — оценивать профессиональную квалификацию и деловые качества работника исходя из результатов его работы. Решение комиссии доводится до сведения работника и работодателя в течение трех дней после его принятия.

Порядок присвоения/повышения квалифкатегории может регламентироваться Положением, которое принимается в учреждении (заведении) как приложение к колдоговору или утверждается руководителем по согласованию с профсоюзом (см. письмо Минтруда от 29.09.2010 № 299/13/116/10).

На основании заключения комиссии о повышении квалифкатегории работнику руководитель учреждения при необходимости принимает решение о внесении соответствующих изменений в штатное расписание. Изменения, которые вносятся в штатное расписание, утверждаются в том же порядке, что и штатное расписание.

«Базовый» месяц

По общему правилу, установленному п. 5 Порядка № 1078*, в случае повышения окладов (тарифных ставок) значение индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) в месяце повышения следует брать за 1 или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации зарплаты исчисление ИПЦ осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения окладов.

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

Поэтому «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности. При этом право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 % (абз. 2 п. 1¹ Порядка № 1078).

Кроме того, в 2024 году действует особое правило, закрепленное в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Касается оно в первую очередь тех работников, которым в 2024 году должностные оклады не повышались, то есть последнее повышение было до 01.01.2024. «Базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Но сразу отметим — это не наш случай. Поэтому идем далее.

* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

Бюджетные нюансы

Условия оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, определяет КМУ (ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 13 Закона об оплате труда*).

* Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР.

Повышать должностные оклады бюджетные учреждения могут только на основании актов Кабмина. Поэтому в вопросах индексации зарплаты бюджетники должны ориентироваться на последнее законодательное повышение окладов для соответствующей категории работников.

В рассматриваемой ситуации речь идет о так называемом индивидуальном увеличении размера должностного оклада работника. Оно произошло в результате повышения квалификационной категории (тарифного разряда) по результатам проведенной квалификационной аттестации.

В то же время размеры должностных окладов для работников с оплатой труда по ЕТС в последний раз повышались в январе 2024 года на основании постановления № 23*. В июле 2024 года они не меняются. Следовательно, размер должностного оклада по соответствующей должности (без привязки к конкретному работнику) остается неизменным.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 12.01.2024 № 23.

Поэтому если в июле 2024 года работнику бюджетного учреждения (оплата труда по ЕТС) повышен тарифный разряд и в результате этого увеличен должностной оклад, то «базовым» для индексации его зарплаты остается январь 2024 года. Подтверждают указанный факт в подобной ситуации и специалисты Минсоцполитики в письме от 21.03.2016 № 138/10/136-16.

Впервые право на индексацию зарплаты у работника от «базового» января-2024 возникнет в августе 2024 года. Его зарплату следует проиндексировать на коэффициент 3,8 %. Сумма индексации за полностью отработанный август составит 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).

Больше информации об особенностях индексации зарплат бюджетников в августе 2024 года вы можете найти в статье «Индексация зарплаты бюджетников: начинаем с августа 2024 года» // «Оплата труда», 2024, № 14.