Индексация зарплаты бюджетников: возникло ли право в мае 2024 года?

«Базовый» месяц для индексации

В месяце повышения должностных окладов (тарифных ставок) значение индекса потребительских цен (ИПЦ) берется за 1 или 100 %. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца, следующего за месяцем повышения должностных окладов (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078*). Право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 % (абз. 2 п. 1¹ Порядка № 1078).

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

Но это, так сказать, стандартные правила, установленные в Порядке № 1078. Не забываем об особом условии для этого года, предусмотренном в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Приведем его формулировку: исчисление ИПЦ для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года.

* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

Поэтому получается, если повышение окладов работников произошло в январе 2024 года, то именно этот месяц является «базовым» для индексации их зарплаты. А исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится со следующего месяца, то есть с февраля 2024 года.

Если оклады работникам в январе 2024 года не повышались (повышение было раньше до 01.01.2024), то «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится с января 2024 года.

Проанализируем ситуацию в отношении необходимости проведения индексации в мае 2024 года для наиболее распространенных групп/категорий бюджетников

Работники с оплатой труда по ЕТС

С 01.01.2024 повысились оклады для работников с оплатой по ЕТС. Такое повышение произошло для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд на основании постановления № 23*.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 12.01.2024 № 23.

Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2024 года для работников-ЕТСников стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года. Право на индексацию наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %.

Прирост ИПЦ за март 2024 года, который влияет на майскую индексацию, не превысил порог индексации (1,003_{февраль} х 1,005_март х 100 = 100,8 % < 103,0 %). Поэтому в мае 2024 года право на текущую индексацию для работников с оплатой по ЕТС не наступило.

Рабочие госорганов и ОМС

С 1 января 2024 года были повышены должностные оклады «обслуживающим» рабочим (см. статью «Оклады рабочих госорганов и ОМС: определяем размеры с 1 января 2024 года» // «Оплата труда», 2024, № 2).

То есть январь 2024 года для таких работников стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года.

Право на индексацию зарплаты возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации — 103 %. Такое превышение не произошло. Поэтому в мае 2024 года зарплата рабочих, обслуживающих госорганы и ОМС, не подлежит индексации.

Патронат и обслуживание

Должностные оклады работников госорганов, выполняющих функции по обслуживанию, а также работников патронатных служб были повышены с 1 января 2024 года (см. статью «Патронат и обслуживание: размеры окладов в 2024 году» // «Оплата труда», 2023, № 24).

Соответственно январь 2024 года для таких работников является «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года.

В мае 2024 года зарплату работников с функциями по обслуживанию госорганов и работников патронатных служб не индексируют.

Госслужащие

Проведена классификация должностей. Для госслужащих госорганов, которые провели классификацию должностей, с 01.01.2024 повысились размеры должностных окладов (см. статью «Оплатные условия для госслужащих в 2024 году» // «Оплата труда», 2024, № 1).

Для целей индексации их зарплаты это означает, что январь 2024 года стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года. В мае 2024 года право на текущую индексацию зарплаты не наступило.

Не проведена классификация должностей. Для госслужащих госорганов, которые не провели классификацию должностей, оклады с 01.01.2024 не повысились. Поэтому «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для указанной категории работников начался с января 2024 года. Право на текущую индексацию зарплаты наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %.

Прирост ИПЦ за март 2024 года, влияющий на майскую индексацию, не превысил порог индексации (1,004_январь х 1,003_{февраль} 1,005_март х 100 = 101,2 % < 103,0 %). Поэтому в мае 2024 года право на текущую индексацию не наступило.

Должностные лица и служащие ОМС

Оклады должностных лиц и служащих ОМС были повышены с 03.05.2024 в соответствии с нормами постановления № 484*. Поэтому «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является май 2024 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начнется с июня 2024 года. Право на текущую индексацию зарплаты наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %. В мае 2024 года зарплату должностных лиц и служащих ОМС не индексируют.

* Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 30.04.2024 № 484.

Далее в таблице подытожим все вышеприведенное.

Право на текущую индексацию зарплаты в мае 2024 года