Денежное вознаграждение педагогам: размер, условия и нюансы выплаты

Круг получателей

Предоставление ежегодного денежного вознаграждения за добросовестный труд, образцовое выполнение служебных обязанностей (далее — денежное вознаграждение) в размере до одного должностного оклада (ставки заработной платы) предусмотрено для педагогических работников ч. 1 ст. 57 Закона об образовании*. А конкретный механизм его выплаты определен в Порядке № 898**.

* Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Порядок предоставления ежегодного денежного вознаграждения педагогическим работникам учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности за добросовестный труд, образцовое выполнение служебных обязанностей, утвержденный постановлением КМУ от 05.06.2000 № 898.

Действие Порядка № 898 распространяется исключительно на педагогических работников, которые занимают должности согласно Перечню № 963* и на которых распространяются условия оплаты труда для работников заведений образования. При этом денежное вознаграждение, в отличие от той же надбавки за выслугу лет, выплачивается педработникам не всех типов заведений, а только тем, которые работают в заведениях:

— дошкольного образования;

— общего среднего образования;

— внешкольного образования;

— профессионального (профессионально-технического) образования;

— высшего образования;

— последипломного образования (методических учреждений).

* Перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденный постановлением КМУ от 14.06.2000 № 963.

Педработники других заведений права на получение денежного вознаграждения не имеют. Не предусмотрено его предоставление и тем педагогам, которые работают в заведении образования по совместительству.

Также не имеют права на получение денежного вознаграждения научно-педагогические работники и работники заведений образования, которые не занимают педдолжностей, но ведут педагогическую деятельность (см. письма МОН от 27.03.2018 № 1/11-3259 и Минсоцполитики от 14.05.2019 № 711/0/206-19).

Критерии для выплаты

Денежное вознаграждение педработникам предоставляется на основании приказа руководителя заведения образования, а руководителям — по приказу вышестоящей организации (п. 4 Порядка № 898).

Такая выплата предоставляется в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем заведения образования по согласованию с профсоюзным комитетом (далее — Положение).

В этом Положении определяются критерии, в соответствии с которыми осуществляется выплата денежного вознаграждения. Согласно п. 2 Порядка № 898 указанная выплата предоставляется за:

— добросовестный труд;

— образцовое выполнение служебных обязанностей;

— высокие достижения в воспитании, обучении детей;

— профессиональную подготовку и методическое обеспечение ученической и студенческой молодежи;

— отсутствие нарушений исполнительной и трудовой дисциплины.

Но, кроме приведенных критериев, Положение может содержать и дополнительные, которые с учетом специфики заведение образования определяет самостоятельно по своему усмотрению.

Сроки выплаты

Порядком № 898 не предусмотрены конкретные сроки выплаты денежного вознаграждения. Поэтому, как правило, оно выплачивается педагогическим работникам в октябре ко Дню работника образования или накануне в сентябре. Но этот момент лучше также предусмотреть в Положении.

Размер денежного вознаграждения

Размер денежного вознаграждения не может превышать одного должностного оклада (ставки заработной платы) с учетом повышений (п. 5 Порядка № 898).

Повышение должностных окладов педагогическим работникам проводится при наличии условий, определенных в постановлении № 1391* и Инструкции № 102**. Кроме того, при формировании окладов педработников действует установленное повышение на 10 % согласно постановлению № 22***.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы установления повышений должностных окладов (ставок заработной платы) и доплат за отдельные виды педагогической деятельности в государственных и коммунальных заведениях и учреждениях образования» от 28.12.2021 № 1391.

** Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 № 102.

*** Постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 № 22.

Все эти повышения формируют новый должностной оклад педработника, который указывается в тарификационном списке (колонка 8 приложения 1 к Инструкции № 102).

При этом следует учитывать, что округление в случаях, когда должностные оклады (тарифные ставки) определяются с учетом их повышений, нормативными актами не предусмотрено. Поэтому размер денежного вознаграждения для педработников определяется в гривнях с копейками.

Конкретный размер денежного вознаграждения (в рамках предельного) для каждого педагога определяет руководитель заведения образования по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.

Рассмотрим пример.

Максимальный размер денежного вознаграждения составляет:

6773 грн + 6773 грн х 10 % = 7450,30 (грн).

Также рекомендуем в Положении определить, что денежное вознаграждение выплачивается педагогам независимо от отработанных дней в месяце его выплаты. Тогда не возникает нюансов, если в месяце выплаты педработник болеет, находится на курсах повышения квалификации и т. п.

Вознаграждение и нагрузка

Максимальный объем учебной и другой педагогической работы по основному месту работы для педагогических работников предельными размерами не ограничен (п. 63 Инструкции № 102).

Неполная нагрузка. Педработники, которые работают в заведении образования на условиях неполного рабочего времени (имеют неполную недельную нагрузку), имеют право получать денежное вознаграждение на общих основаниях.

Поэтому педагогический работник, который по основному месту работы работает с неполной недельной нагрузкой, может рассчитывать на максимальный размер вознаграждения — должностной оклад с повышениями, определенный в тарификационном списке.

Исключением будут случаи, когда в Положении установлено условие о выплате денежного вознаграждения в размере не более фактически занятого должностного оклада.

Повышенная нагрузка. Если педработник имеет нагрузку больше ставки, то денежное вознаграждение может быть выплачено в размере, не превышающем должностной оклад. То есть повышенная педнагрузка не увеличивает максимальный размер денежного вознаграждения.

Поэтому максимальный размер денежного вознаграждения педагогического работника может составлять должностной оклад с учетом всех имеющихся у него повышений. И такой размер не увеличивается пропорционально установленной педнагрузке.

Выплата педагогу-новичку

В Порядке № 898 не установлены ограничения по выплате денежного вознаграждения педагогам-новичкам (вновь принятым работникам). Поэтому вопрос предоставления или непредоставления им этой выплаты заведение образования решает самостоятельно в соответствующем Положении.

Так, в его тексте может быть предусмотрено, сколько педработнику необходимо отработать в заведении, чтобы получить право на выплату денежного вознаграждения (полгода, 9 месяцев и т. п.). Или же указать, что денежное вознаграждение новичкам выплачивается, например, из расчета 1/12 годового размера вознаграждения за каждый полный календарный месяц пребывания на педагогической должности.

Если же подобные условия и оговорки в Положении не установлены, то денежное вознаграждение вновь принятому работнику может быть выплачено даже в максимальном размере.

Что касается педагогов, принятых на работу в заведение образование в течение года по переводу, то для них в Положении можно прописать, что в стаж, дающий право на денежное вознаграждение, включается предыдущая педагогическая работа в другом заведении образования.

Вознаграждение и военное положение

Военное положение не должно быть препятствием для выплаты денежного вознаграждения. Ведь в ч. 1 ст. 57¹ Закона об образовании четко указано, что в условиях военного положения работникам заведений образования гарантируется сохранение всех выплат, предусмотренных законом. А денежное вознаграждение для педагогов, как мы уже выяснили, это гарантированная выплата, предусмотренная действующим законодательством.

Кроме того, п.п. 6.3.15 Отраслевого соглашения* призывает руководителей заведений образования не допускать уменьшения (отмены) стимулирующих выплат, установленных в предельных размерах.

* Отраслевое Соглашение между МОН и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины на 2021 — 2025 годы, зарегистрированное Минэкономики 18.06.2021 под № 12.