Грошова винагорода педагогам: розмір, умови та нюанси виплати

Коло отримувачів

Надання щорічної грошової винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків (далі — грошова винагорода) в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) передбачено для педагогічних працівників ч. 1 ст. 57 Закону про освіту*. А конкретний механізм її виплати визначений у Порядку № 898**.

* Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Порядок надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів державної та комунальної форми власності за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків, затверджений постановою КМУ від 05.06.2000 № 898.

Дія Порядку № 898 поширюється виключно на педагогічних працівників, які займають посади згідно з Переліком № 963* і на яких поширюються умови оплати праці для працівників закладів освіти. При цьому грошова винагорода, на відміну від тієї ж надбавки за вислугу років, виплачується педпрацівникам не усіх типів закладів, а лише тим, які працюють у закладах:

— дошкільної освіти;

— загальної середньої освіти;

— позашкільної освіти;

— професійної (професійно-технічної) освіти;

— вищої освіти;

— післядипломної освіти (методичних установ).

* Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затверджений постановою КМУ від 14.06.2000 № 963.

Педпрацівники інших закладів права на отримання грошової винагороди не мають. Не передбачене її надання й тим педагогам, які працюють у закладі освіти за сумісництвом.

Також не мають права на отримання грошової винагороди науково-педагогічні працівники та працівники закладів освіти, які не обіймають педпосад, але ведуть педагогічну діяльність (див. листи МОН від 27.03.2018 № 1/11-3259 та Мінсоцполітики від 14.05.2019 № 711/0/206-19).

Критерії для виплати

Грошова винагорода педпрацівникам надається на підставі наказу керівника закладу освіти, а керівникам — за наказом вищої за рівнем організації (п. 4 Порядку № 898).

Така виплата надається відповідно до Положення, яке затверджується керівником закладу освіти за погодженням з профспілковим комітетом (далі — Положення).

У цьому Положенні визначаються критерії, відповідно до яких провадиться виплата грошової винагороди. Згідно з п. 2 Порядку № 898 зазначена виплата надається за:

— сумлінну працю;

— зразкове виконання службових обов’язків;

— високі досягнення у вихованні, навчанні дітей;

— професійну підготовку і методичне забезпечення учнівської та студентської молоді;

— відсутність порушень виконавчої і трудової дисципліни.

Але, окрім наведених критеріїв, Положення може містити й додаткові, які з урахуванням специфіки заклад освіти визначає самостійно на свій розсуд.

Строки виплати

Порядком № 898 не передбачені конкретні строки виплати грошової винагороди. Тому, як правило, вона виплачується педагогічним працівникам у жовтні до Дня працівника освіти або напередодні у вересні. Але цей момент краще також передбачити у Положенні.

Розмір грошової винагороди

Розмір грошової винагороди не може перевищувати одного посадового окладу (ставки заробітної плати) з урахуванням підвищень (п. 5 Порядку № 898).

Підвищення посадових окладів педагогічним працівникам проводиться за наявності умов, визначених у постанові № 1391* та Інструкції № 102**. Крім того, при формуванні окладів педпрацівників діє встановлене підвищення на 10 % згідно з постановою № 22***.

* Постанова КМУ «Деякі питання встановлення підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та доплат за окремі види педагогічної діяльності у державних і комунальних закладах та установах освіти» від 28.12.2021 № 1391.

** Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.93 № 102.

*** Постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 № 22.

Усі ці підвищення формують новий посадовий оклад педпрацівника, який зазначається в тарифікаційному списку (колонка 8 додатка 1 до Інструкції № 102).

При цьому слід ураховувати, що округлення у випадах, коли посадові оклади (тарифні ставки) визначаються з урахуванням їх підвищень, нормативними актами не передбачено. Тож розмір грошової винагороди для педпрацівників визначається у гривнях з копійками.

Конкретний розмір грошової винагороди (у межах граничного) для кожного педагога визначає керівник закладу освіти за поданням керівника відповідного структурного підрозділу.

Розглянемо приклад.

Максимальний розмір грошової винагороди становить:

6773 грн + 6773 грн х 10 % = 7450,30 (грн).

Також рекомендуємо в Положенні визначити, що грошова винагорода виплачується педагогам незалежно від відпрацьованих днів в місяці її виплати. Тоді не виникатиме нюансів, якщо у місяці виплати педпрацівник хворіє, перебуває на курсах підвищення кваліфікації тощо.

Винагорода та навантаження

Максимальний обсяг навчальної та іншої педагогічної роботи за основним місцем роботи для педагогічних працівників граничними розмірами не обмежено (п. 63 Інструкції № 102).

Неповне навантаження. Педпрацівники, які працюють у закладі освіти на умовах неповного робочого часу (мають неповне тижневе навантаження), мають право отримувати грошову винагороду на загальних підставах.

Тому педагогічний працівник, який за основним місцем роботи працює з неповним тижневим навантаженням, може розраховувати на максимальний розмір винагороди — посадовий оклад з підвищеннями, визначений у тарифікаційному списку.

Винятком будуть випадки, коли у Положенні встановлено умову про виплату грошової винагороди в розмірі не більше фактично зайнятого посадового окладу.

Підвищене навантаження. Якщо педпрацівник має навантаження більше ставки, то грошова винагорода може бути виплачена в розмірі, що не перевищує посадовий оклад. Тобто підвищене педнавантаження не збільшує максимальний розмір грошової винагороди.

Тож максимальний розмір грошової винагороди педагогічного працівника може становити посадовий оклад з урахуванням усіх наявних у нього підвищень. І такий розмір не збільшується пропорційно встановленому педнавантаженню.

Виплата педагогу-новачку

У Порядку № 898 не встановлено обмежень щодо виплати грошової винагороди педагогам-новачкам (новоприйнятим працівникам). Тому питання надання або ненадання їм цієї виплати заклад освіти вирішує самостійно у відповідному Положенні.

Так, у його тексті може бути передбачено, скільки педпрацівнику необхідно відпрацювати у закладі, щоб здобути право на виплату грошової винагороди (пів року, 9 місяців тощо). Або ж зазначити, що грошова винагорода новачкам виплачується, наприклад, з розрахунку 1/12 річного розміру винагороди за кожен повний календарний місяць перебування на педагогічній посаді.

Якщо ж подібних умов та застережень у Положенні не встановлено, то грошова винагорода новоприйнятому працівнику може бути виплачена навіть у максимальному розмірі.

Що стосується педагогів, які прийняті на роботу до закладу освіти протягом року за переведенням, то для них у Положенні можна прописати, що до стажу, який дає право на грошову винагороду, включається попередня педагогічна робота в іншому закладі освіти.

Винагорода та воєнний стан

Воєнний стан не повинен бути перешкодою для виплати грошової винагороди. Адже у ч. 1 ст. 57¹ Закону про освіту чітко зазначено, що в умовах воєнного стану працівникам закладів освіти гарантується збереження усіх виплат, передбачених законом. А грошова винагорода для педагогів, як ми вже з’ясували, це гарантована виплата, передбачена чинним законодавством.

Крім того, п.п. 6.3.15 Галузевої угоди* закликає керівників закладів освіти не допускати зменшення (скасування) стимулюючих виплат, які встановлені у граничних розмірах.

* Галузева Угода між МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2021 — 2025 роки, зареєстрована Мінекономіки 18.06.2021 за № 12.