Установление доплаты
Порядок и условия установления доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда определены постановлением № 1286*. Такая доплата устанавливается педагогическим работникам заведений общего среднего образования (далее — ЗСО) государственной и коммунальной формы собственности.
Доплату за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливают всем педработникам, которые работают в ЗСО, как по основной должности, так и на условиях совместительства. Также такая доплата может быть установлена непедагогическим работникам, которые имеют в ЗСО учебную нагрузку на условиях, определенных п. 91 Инструкции № 102* (см. письмо МОН от 31.12.2024 № 1/24704-24).
Доплата устанавливается педагогическим работникам ЗСО в обязательном порядке и выплачивается за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам.
Размер доплаты
Доплата за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливается в следующих размерах:
— с 1 января 2025 года — в размере 1300 грн («грязная» сумма, до уплаты налогов);
— с 1 сентября 2025 года и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение, — в размере 2600 грн («грязная» сумма, до уплаты налогов).
Как видим, доплата предусмотрена в денежном выражении, в отличие от остальных доплат и надбавок, выплачиваемых педагогам, как правило, в процентах к должностному окладу.
Размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда определяется пропорционально объему учебной нагрузки педагогического работника и/или объему выполняемой им педагогической работы (п. 1 постановления № 1286). Если педагогический работник по основному месту работы в ЗСО по основной должности имеет нагрузку или выполняет объем педагогической работы менее ставки, то доплату устанавливают ему в полном размере (1300 или 2600 грн соответственно).
Если же педагогический работник ЗСО имеет учебную нагрузку больше ставки (нормы), то размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях увеличивается пропорционально установленной нагрузке. Напомним, что норма педагогической (учебной) нагрузки на ставку для учителя ЗСО составляет 18 часов в неделю (ч. 3 ст. 24 Закона о среднем образовании*).
* Закон Украины «О полном общем среднем образовании» от 16.01.2020 № 463-IX.
Имейте в виду: квалификационная категория педагога, стаж его работы и место расположения заведения образования не влияют на размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.
Доплата в месяце отпуска
В постановлении № 1286 не установлена привязка размера доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда к отработанному времени. Впрочем, специалисты МОН в письме от 31.12.2024 № 1/24704-24 разъясняют, что доплата за работу в неблагоприятных условиях, как и прочие доплаты и надбавки, является частью заработной платы педагогического работника. Если педагогический работник отработал месяц не полностью (в частности, из-за ежегодного отпуска), то размер его зарплаты уменьшается пропорционально отработанному времени, соответственно и размер доплаты тоже уменьшается.
Поэтому получается, что в случае не полностью отработанного месяца нужно размер доплаты с учетом установленной нагрузки разделить на количество рабочих дней по графику работы за месяц, за который производится начисление доплаты, а затем полученный результат умножить на количество дней, фактически отработанных педагогическим работником в этом месяце.
Рассмотрим пример.
Пример. Учитель работает в ЗСО по основному месту работы с учебной нагрузкой 22 часа в неделю. В июне 2025 года он отработал 15 дней, ведь с 23 июня у него начался ежегодный отпуск. Всего в июне 21 рабочий день по графику работы.
Сначала определим размер доплаты с учетом фактической нагрузки:
1300 грн х 22 ч : 18 ч = 1588,89 грн.
Далее исчислим доплату пропорционально отработанному времени в июне 2025 года:
1588,89 грн : 21 раб. дн. х 15 раб. дн. = 1134,92 грн.
С учетом продолжительности отпуска учителя (56 к. дн.) в июле 2025 года доплата за работу в неблагоприятных условиях труда вообще не начисляется. А в августе нужно будет провести расчет суммы доплаты пропорционально отработанным дням после выхода из отпуска.
Средняя для отпускных
Хотя об исчислении средней отпускной зарплаты в вопросе читателя речь не идет, впрочем, обойти эту тему мы не можем. Ведь доплата за работу в неблагоприятных условиях труда выплачивается педагогам ЗСО начиная с 1 января 2025 года, а потому обязательно возникнет вопрос о ее включении в среднею. Правила расчета средней зарплаты для оплаты времени отпусков (компенсации за неиспользованный отпуск) регламентированы Порядком № 100*.
* Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.
При исчислении отпускной средней учитываются все суммы начисленной работнику зарплаты согласно законодательству и условиям трудового договора (п. 3 Порядка № 100). Это, между прочих, основная зарплата, доплаты и надбавки, производственные премии и т. п. Таким образом, доплату педагогам ЗСО за работу в неблагоприятных условиях труда включают в расчет отпускных на общих основаниях. Подтверждают это и специалисты МОН в письме от 12.03.2025 № 1/4747-25.
Выводы
- Ежемесячная доплата за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливается педагогическим работникам ЗСО государственной и коммунальной формы собственности.
- На размер доплаты влияет объем учебной нагрузки педработника.
- Если месяц, за который производится начисление доплаты, отработан не полностью, то размер доплаты определяется пропорционально отработанному времени.
- Доплату за работу в неблагоприятных условиях труда учитывают при расчете отпускных.
