Превышение нормы наполняемости групп: МОН разъясняет, как исчислить доплату

Установление доплаты

Воспитателям и помощникам воспитателей, которые работают в группах ЗДО с превышением норм наполняемости, устанавливается соответствующая доплата (абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 3788* и абз. 10 примечания 2 приложения 9 к приказу № 557**). Она устанавливается:

— за каждого воспитанника сверх определенной нормы;

— в размере доли должностного оклада соответствующего работника в расчете на одного воспитанника в соответствующей группе и верхнего предела нормы соотношения.

* Закон Украины «О дошкольном образовании» от 06.06.2024 № 3788-IX.

** Приказ МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений и учреждений образования» от 26.09.2005 № 557.

Предельная норма наполняемости групп воспитанников (верхний предел нормы соотношения) в зависимости от возраста детей и типа группы определена в ч. 2 ст. 17 Закона № 3788.

Свое видение относительно порядка расчета доплаты за превышение нормы наполняемости групп ЗДО изложили специалисты МОН в письме от 19.02.2025 № 1/3116-25.

Они отмечают, что для установления соответствующей доплаты необходимо посчитать количество воспитанников за каждый день сверх определенной нормы, которые посещали ЗДО в течение прошлого месяца. Здесь, наверное, МОН руководствуется нормой п. 52 Инструкции № 102*. Ведь ни в Законе № 3788, ни в приказе № 557 условие о прошлом месяце не установлено. Впрочем, это вполне логично, ведь нужно учитывать количество воспитанников за все рабочие дни месяца.

* Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом МОН от 15.04.93 № 102.

Затем, по разъяснению МОН, сверхурочное количество воспитанников следует умножить на долю должностного оклада соответствующего работника на одного воспитанника. Последняя исчисляется путем деления должностного оклада (ставки зарплаты) педагога на количество рабочих дней в месяце и на верхнюю границу нормы соотношения, определенную ч. 2 ст. 17 Закона № 3788.

Поэтому доплату следует начислять только за те дни, когда было фактическое превышение нормы. А ее размер ежемесячно может изменяться в зависимости от фактического посещения детьми группы.

Также специалисты МОН отмечают, что Законом № 3788 не предусмотрено исчисление среднего количества воспитанников в день, посещавших группу за месяц, для того чтобы определить количество воспитанников, превышающее верхний предел наполняемости. Поэтому доплату устанавливают за каждого воспитанника в день, который превышает определенную норму.

Исчисляем на примере

Чтобы продемонстрировать, как исчислять доплату воспитателю ЗДО за превышение нормы наполняемости группы, предлагаем рассмотреть условный пример.

Количество воспитанников, посещавших группу в течение месяца сверх нормы, составляет:

10 раб. дн. × 2 человека + 6 раб. дн. × 3 человека = 38 (человек),

где 2 человека — это превышение нормы наполняемости на 2 детей за 10 раб. дн.;

3 человека — превышение нормы наполняемости на 3 детей за 6 раб. дн.

Доля должностного оклада воспитателя, приходящаяся на каждого воспитанника, составляет:

8505,20 грн : 21 раб. дн. : 15 человек = 27 (грн),

где 15 человек — предельная норма наполняемости воспитанников в группе.

Размер доплаты за превышение нормы наполненности группы равен:

38 человек × 27 грн = 1026 (грн).

Как видим, за 5 раб. дн., когда группу посещало 14 детей, доплата воспитателю не производится. Ведь в эти дни нет превышения нормы наполняемости группы.