Установлення доплати
Вихователям та помічникам вихователів, які працюють у групах ЗДО з перевищенням норм наповнюваності, установлюється відповідна доплата (абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 3788* та абз. 10 примітки 2 додатка 9 до наказу № 557**). Вона встановлюється:
— за кожного вихованця понад визначену норму;
— у розмірі частки посадового окладу відповідного працівника з розрахунку на одного вихованця у відповідній групі та верхньої межі норми співвідношення.
* Закон України «Про дошкульну освіту» від 06.06.2024 № 3788-IX.
Гранична норма наповнюваності груп вихованців (верхня межа норми співвідношення) залежно від віку дітей та типу групи визначена у ч. 2 ст. 17 Закону № 3788.
Своє бачення стосовно порядку розрахунку доплати за перевищення норми наповнюваності груп ЗДО висловили фахівці МОН у листі від 19.02.2025 № 1/3116-25.
Вони зазначають, що для встановлення відповідної доплати необхідно порахувати кількість вихованців за кожен день понад визначену норму, які відвідували ЗДО протягом минулого місяця. Тут, напевно, МОН керується нормою п. 52 Інструкції № 102*. Адже ані в Законі № 3788, ані в наказі № 557 умови про минулий місяць не встановлено. Утім це цілком логічно, адже потрібно враховувати кількість вихованців за всі робочі дні місяця.
Потім, за роз’ясненням МОН, понаднормову кількість вихованців слід помножити на частку посадового окладу відповідного працівника на одного вихованця. Остання обчислюється шляхом ділення посадового окладу (ставки зарплати) педагога на кількість робочих днів у місяці та на верхню межу норми співвідношення, визначену ч. 2 ст. 17 Закону № 3788.
Якщо в якийсь день кількість вихованців була в межах визначеної норми (або менше встановленого показника), то ці дні не беремо до розрахунку
Тож доплату слід нараховувати тільки за ті дні, коли було фактичне перевищення норми. А її розмір щомісячно може змінюватись залежно від фактичного відвідування дітьми групи.
Також фахівці МОН зазначають, що Законом № 3788 не передбачено обчислення середньої кількості вихованців у день, які відвідували групу за місяць, для того щоб визначити кількість вихованців, що перевищує верхню межу наповнюваності. Тому доплату встановлюють за кожного вихованця в день, що перевищує визначену норму.
Обчислюємо на прикладі
Щоб продемонструвати, як обчислювати доплату вихователю ЗДО за перевищення норми наповнюваності групи, пропонуємо розглянути умовний приклад.
Приклад. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону № 3788 у групі вихованців одного віку від двох до трьох років може бути не більше 15. Припустимо, що фактично у групі за списком 18 вихованців. Посадовий оклад вихователя з урахуванням підвищення згідно з постановою КМУ від 11.01.2018 № 22 становить 8505,20 грн. У місяці 21 робочий день, з яких:
— 5 роб. дн. групу відвідувало 14 дітей;
— 10 роб. дн. — 17 дітей;
— 6 роб. дн. — 18 дітей.
Кількість вихованців, які відвідували групу протягом місяця понад норму, становить:
10 роб. дн. × 2 особи + 6 роб. дн. × 3 особи = 38 (осіб),
де 2 особи — це перевищення норми наповнюваності на 2 дітей за 10 роб. дн.;
3 особи — перевищення норми наповнюваності на 3 дітей за 6 роб. дн.
Частка посадового окладу вихователя, яка припадає на кожного вихованця, становить:
8505,20 грн : 21 роб. дн. : 15 осіб = 27 (грн),
де 15 осіб — гранична норма наповнюваності вихованців у групі.
Розмір доплати за перевищення норми наповненості групи дорівнює:
38 осіб × 27 грн = 1026 (грн).
Як бачимо, за 5 роб. дн., коли групу відвідувало 14 дітей, доплата вихователю не проводиться. Адже у ці дні немає перевищення норми наповнюваності групи.
Висновки
- Вихователям і помічникам вихователів ЗДО, які працюють у групах з перевищенням норм наповнюваності, встановлюється доплата відповідно до Закону № 3788 та наказу № 557.
- Доплату здійснюють за кожного вихованця понад норму у розмірі частки окладу.
- За дні, в які кількість вихованців була в межах визначеної норми, доплату не проводять.
