Темы статей
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Пенсионные штрафы: есть новости

Редакция СД
Собственное Дело Июль, 2009/№ 14
Печать
Статья

Пенсионные штрафы: есть новости

 

В данной статье речь пойдет о новопринятом Законе № 1074, который значительно увеличил ответственность за нарушение пенсионного законодательства. Но это только на первый взгляд. Как ни парадоксально, для предпринимателей Закон № 1074 в целом — положительный (выгодный).

Почему? Рассматриваем внимательно и отвечаем.

Людмила БАЛА, консультант газеты «Собственное Дело»

 

Документы статьи

УКУ

— Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.

КУоАП

— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

Закон № 1074

— Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по погашению задолженности перед Пенсионным фондом Украины и усилении ответственности за нарушение законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования» от 05.03.2009 г. № 1074-VI.

Закон о пенсионном страховании

— Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.

Закон о налоге с доходов

— Закон Украины «О налоге с доходов физических лиц» от 22.05.2003 г. № 889-IV.

Порядок № 15-1

— Порядок проведения органами Пенсионного фонда Украины рассрочки сумм штрафов и пени, наложенных (начисленных) в период с 1 января 2007 года по 1 января 2009 года, и сумм штрафов и пени, подлежащих наложению (начислению) на суммы задолженности по уплате взносов и финансовых санкций, которые возникли до 1 января 2009 года, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 21.05.2009 г. № 15-1.

 

Хорошая новость

Начнем с хорошего:

Закон № 1074 внес изменения в Закон о пенсионном страховании, в результате чего уменьшились штрафы за неуплату (несвоевременную уплату) страхователями взносов в Пенсионный фонд (ПФ). Если раньше максимальный штраф за такое нарушение мог составлять даже половину суммы недоплаты (50 %), то теперь он будет равен всего лишь 10 % своевременно не уплаченных взносов.

Для наглядности приведем табл. (см. ниже).

Остальные штрафы, установленные

статьей 106 Закона о пенсионном страховании, остались без изменений.

Важно также помнить, что

по долгам перед ПФ не существует срока давности, т. е. за неуплату или несвоевременную уплату взносов по истечении любого срока может быть взыскана и сама сумма недоимки, и штраф, и пеня (часть 15 статьи 106 Закона о пенсионном страховании).

 

Нарушение

Сумма штрафа

Нормативно-правовой акт

прежняя

новая

За неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) взносов, в том числе тех, которые были доначислены самим страхователем или работниками ПФ

10 % вовремя не уплаченных сумм, если задержка оплаты произошла на срок не более 30 календарных дней;

20 % вовремя не уплаченных сумм, если задержка оплаты произошла на срок от 31 до 90 календарных дней (включительно);

50 % вовремя не уплаченных сумм, если задержка оплаты произошла на срок свыше 90 календарных дней

10 % своевременно не уплаченных сумм

Часть 9 пункта 2 статьи 106 Закона о пенсионном страховании

За каждый день просрочки платежа начисляется пеня в размере 0,1 % неуплаченных сумм

 

 

Полезная новость

Если у предпринимателя есть:

— неуплаченный

штраф или пеня, начисленные в период с 01.01.2007 г. по 01.01.2009 г., согласно частям 8 и 9 статьи 106 Закона о пенсионном страховании;

суммы штрафов (пени), которые налагаются после 01.01.2009 г. за долги перед ПФ, возникшие до этой даты, согласно пункту 2 части 9 статьи 106 Закона о пенсионном страховании;

суммы штрафов и пени, начисленных согласно пункту 2 части 9 статьи 106 Закона о пенсионном страховании, в случае невыполнения условий отдельного договора, — то их уплату можно рассрочить (по желанию самого должника). Как это будет происходить?

Детальный

Порядок рассрочки пенсионных штрафов и пени утвержден постановлением правления ПФ № 15-1 (далее — Порядок № 15-1). Вкратце можно сказать, что данная процедура предполагает следующее:

1) для оформления рассрочки

предприниматель должен подать в управление ПФ специальное заявление о рассрочке (приложение 1 к Порядку № 15-1). В течение 10 рабочих дней ПФ рассматривает заявление, принимает решение о рассрочке и вручает такое письменное решение предпринимателю;

2) на основании полученного решения предприниматель заключает с ПФ

договор о рассрочке уплаты штрафов и пени (сама сумма долга, как видим, рассрочке не подлежит):

срок рассрочки — 5 лет (60 календарных месяцев) начиная с июня 2009 года;

отсрочка первого платежа составляет 3 месяца (90 календарных дней);

3) установленная сумма рассроченных штрафов (пени) уплачивается периодически — не позже чем через 20 календарных дней после окончания отчетного месяца;

4) если предприниматель не уплачивает очередную часть рассроченных штрафов (пени) в течение 3-х отчетных периодов, договор о рассрочке расторгается досрочно;

5) если предприниматель не уплачивает в полном объеме текущие пенсионные взносы, договор рассрочки расторгается досрочно.

Конечно, рассрочка — это хорошо, но

Закон № 1074 предусмотрел еще более выгодную возможность: вообще не уплачивать штрафы и пеню, наложенные с 01.01.2007 г. по 01.01.2009 г. за неуплату (несвоевременную уплату) пенсионных взносов. Для этого достаточно выполнить три условия:

— одновременно с договором о рассрочке заключить с ПФ дополнительный договор (

приложение 4 к Порядку № 15-1);

в течение 6 месяцев со дня его подписания полностью погасить недоплату, числящуюся на 01.01.2009 г.;

— не допускать возникновения новой задолженности перед ПФ на период действия дополнительного договора.

Если дополнительный договор выполнить не получится, предприниматель ничего не потеряет. Это не лишит его возможности рассрочить уплату штрафа (пени) в обычном порядке на 5 лет.

Также установлено, что

суммы штрафов и пени, которые на 11.06.2009 г. — день вступления в силу Закона № 1074являются предметом судебного рассмотрения, подлежат рассрочке согласно этому же Порядку № 15-1.

 

Настораживающая новость

Пресловутое увеличение пенсионных штрафов коснулось именно административной ответственности. Давайте посмотрим, что же изменилось?

 

Нарушение

Штраф

Нормативно-правовой акт

прежний

новый

1

2

3

4

Сокрытие (занижение) суммы зарплаты (дохода), на которую начисляются страховые взносы

136 — 255 грн., при повторном нарушении 170 — 340 грн.

340 — 510 грн., при повторном нарушении 510 — 680 грн.

Статья 1651 КУоАП

Нарушение порядка начисления взносов

Уклонение от регистрации в ПФ или несвоевременная подача заявления о регистрации

Непредоставление или несвоевременное предоставление отчетности по взносам

Предоставление отчетности не по установленной форме (в частности, в электронной форме, если это необходимо)

Подача недостоверных данных в отчете по взносам

Неуплата или несвоевременная уплата взносов общей суммой 90750 грн. или менее

136 — 255 грн., при повторном нарушении 170 — 340 грн.

425 — 850 грн., при повторном нарушении 1700 — 5100 грн.

Статья 1651 КУоАП, подпункт 22.5 Закона о налоге с доходов

Неуплата или несвоевременная уплата взносов общей суммой более 90750 грн.

136 — 255 грн., при повторном нарушении 170 — 340 грн.

850 — 1700 грн., при повторном нарушении 1700 — 5100 грн.

 

Итак, штрафы действительно возросли. Но

у предпринимателя есть основания оспорить их. Дело в том, что упомянутые админштрафы налагаются только на должностных лиц. Относится ли к ним предприниматель?

Термин «должностные лица» в самом

КУоАП не разъяснен, но исходя из трактовки, приведенной в УКУ (примечание 1 к части 3 статьи 364), следует: «…должностными лицами являются лица, которые постоянно или временно осуществляют функции представителей власти, а также занимают постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от форм собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительских или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняют такие обязанности на основании специальных полномочий».

Получается, что

физлица-предприниматели не вписываются в данное определение, а значит не являются должностными лицами. Следовательно, админштрафы по статье 1651 КУоАП к ним применять нельзя.

Правда,

мнение Минюста несколько иное: те предприниматели, которые имеют наемных работников, могут быть признаны должностными лицами для целей применения админштрафов (письмо Минюста от 03.11.2006 г. № 22-48-548). А вот Верховный Суд Украины в постановлении Пленума ВСУ от 08.10.2004 г. №15 приходит к выводу, что предприниматель не может считаться должностным лицом.

Сами же представители управлений ПФ тоже в основном считают, что физлица-предприниматели

не являются должностными лицами, поэтому админштрафы применять к ним не намерены.

И еще одно:

любой админштраф в соответствии со статьей 38 КУоАП может быть наложен не позже чем через 2 месяца после совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении справка 1 — не позже чем через 2 месяца после его выявления.

 

Выводы

Закон № 1074

внес изменения в Закон о пенсионном страховании, в результате чего уменьшились штрафы за неуплату (несвоевременную уплату) страхователями взносов в ПФ. Теперь штраф равен 10 % суммы своевременно не уплаченных взносов.

Кроме того, в соответствии с изменениями

можно не уплачивать те штрафы и пеню по неуплате пенсионных взносов, которые были начислены:

с 01.01.2007 г. по 01.01.2009 г.;

после 01.01.2009 г. по неуплатам, имевшим место до 01.01.2009 г.;

— согласно

пункту 2 части 9 статьи 106 Закона о пенсионном страховании в случае невыполнения условий отдельного договора.

Для этого нужно подать в ПФ заявление и заключить с ним договор рассрочки, а также в течение 6 месяцев погасить имеющийся долг (штрафы и пеню погашать не нужно, поскольку в данном случае они прощаются). Если погасить долг не получится, можно рассрочить уплату пени и штрафов на 5 лет.

Административные штрафы

за неуплату взносов в ПФ значительно увеличены. Но поскольку физлица-предприниматели не являются должностными лицами, к ним пенсионные админштрафы применять нельзя. С этим соглашаются и представители ПФ.

Справочная информация (справка)

1 Длящееся правонарушение

— это правонарушение, которое, начавшись с какого-либо противоправного действия или бездействия, осуществляется затем непрерывно путем неисполнения обязанности (например, неуплата или несвоевременная уплата пенсионных взносов, а также неподача или несвоевременная подача отчетности). Начальным моментом такого деяния может быть активное действие или бездействие, когда виновный или не исполняет конкретную, возложенную на него обязанность, или исполняет ее неполностью или ненадлежащим образом (письмо Минюста от 17.07.2007 г. № 22-14-493).
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше