Как заполнить отчетность по сбору за загрязнение за І квартал
Сбор за загрязнение окружающей природной среды (экосбор) уплачивается раз в квартал. Соответственно скоро (в мае) нужно будет подать по нему отчет за I квартал текущего года и уплатить сумму сбора в бюджет. О том, как это сделать, мы не раз подробно рассказывали на страницах «СД» (2009, № 7, с. 16; 2008, № 8, с. 4, 10, 38). В данной статье кратко напомним об основных моментах, связанных с уплатой экосбора, а также об изменениях, которые произошли в течение года.
Людмила БАЛА, консультант газеты «Собственное Дело»
Документы статьи
Закон об отходах
— Закон Украины «Об отходах» от 05.03.98 г. № 187/98-ВР (с изменениями от 21.01.2010 г.).Порядок № 303
— Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимания этого сбора, утвержденный постановлением КМУ от 01.03.99 г. № 303.
Кто обязан отчитываться и уплачивать?
Поскольку обязательная регистрация плательщиков экосбора не установлена, уплачивать данный сбор и отчитываться по нему нужно сразу после того, как предприниматель начнет осуществлять хотя бы одно из названных действий:
— выбрасывать загрязняющие вещества в атмосферу
стационарными или передвижными источниками (котлы, печи, генераторы, автомобили, тракторы, погрузчики, бульдозеры, речные и морские суда и т. п., при работе которых происходит выброс загрязняющих веществ; ГНАУ к ним относит даже бензопилы);— самостоятельно сбрасывать загрязняющие вещества
непосредственно в водный объект (если же сброс сточных вод осуществляется не в водный объект, а в канализацию, уплачивать экосбор не нужно);—
самостоятельно хранить или размещать отходы (если при осуществлении хоздеятельности образуются бытовые отходы (например, мусор в кафе, магазине, СТО) и предприниматель передает их по договору специализированным предприятиям, экосбор уплачивать не нужно);— создавать
радиоактивные отходы или временно хранить их (пункт 2 Порядка № 303).Единоналожники и предприниматели на фикспатенте от уплаты экосбора не освобождены
(т. е. при наличии перечисленных оснований обязаны уплачивать его и подавать по нему отчетность).
В какие сроки следует подать отчет и уплатить экосбор
Отчет по экосбору составляется
ежеквартально нарастающим итогом и подается в соответствующий налоговый орган, а именно:— если имеет место
выброс вредных веществ стационарными источниками или сброс их в воду — в налоговый орган по месту нахождения стационарных источников загрязнения;— если происходит
размещение отходов — в налоговый орган по месту нахождения специально отведенных для отходов мест или объектов;— если предприниматель использует
передвижной источник загрязнения (тот же автомобиль) — в налоговый орган по месту постановки предпринимателя на налоговый учет;— если происходит
выработка радиационных отходов или их временное хранение — в налоговый орган по месту постановки предпринимателя на налоговый учет (пункт 9 Порядка № 303).В том случае, когда
место подачи отчета не совпадает с местом постановки предпринимателя на налоговый учет (т. е. с местом жительства), отчет нужно подать в два налоговых органа:— оригинал отчета — как было указано выше;
— копию отчета — в налоговый орган по месту постановки предпринимателя на налоговый учет (т. е. по месту жительства).
И оригинал, и копия отчета подаются в течение 40 календарных дней после окончания отчетного квартала (
пункт 10 Порядка № 303, письмо ГНАУ от 01.02.2010 г. № 2723/7/15-0817):
Последний день подачи отчета по экосбору в 2010 году
За I квартал | За полугодие | За 9 месяцев | За 2010 год |
11 мая | 9 августа | 9 ноября | 9 февраля 2011 года |
Уплатить сумму экосбора нужно в тот же налоговый орган, куда был подан отчет, в течение 10 календарных дней после предельного срока его подачи:
Последний день уплаты экосбора в 2010 году
За I квартал | За полугодие | За 9 месяцев | За 2010 год |
20 мая | 19 августа | 19 ноября | 19 февраля 2011 года |
Показатели, необходимые для расчета экосбора
Для того чтобы рассчитать сумму экосбора в каждой конкретной ситуации (выброс загрязняющих веществ в воздух, сброс в воду, размещение отходов), необходимо знать объем загрязняющего вещества, некоторые коэффициенты и нормативы экосбора.
Объем загрязняющих веществ предприниматель может узнать исходя из своих учетных данных
(например, для передвижного источника — это количество израсходованного топлива) или обратившись за соответствующим разъяснением в орган Минприроды (чаще так поступают при осуществлении выбросов стационарными источниками загрязнения).Коэффициенты
, которые применяются для расчета в каждом конкретном случае, указаны в Порядке № 303 и приведены на с. 17, 19 и 20 этого номера.Нормативы экосбора
, действующие в 2010 году, тоже можно найти в справочнике на с. 16 этого номера. При желании их можно рассчитать самостоятельно. Для этого необходимо норматив, указанный в Порядке № 303, умножить на коэффициент 2,373, а затем последовательно умножить на индексы инфляции 2006 года (1,116), 2007 года (1,166), 2008 года (1,223) и 2009 года (1,123) (письмо ГНАУ от 11.02.2010 г. № 2723/7/15-0817). После каждого умножения норматив сбора следует округлять до двух знаков после запятой.
Экосбор при размещении отходов: в ожидании новостей
Обращаем внимание на такой момент: на сегодня правила расчета и уплаты экосбора в случае размещения отходов пока что остаются прежними (с учетом
письма ГНАУ от 28.05.2008 г. № 6208/5/15-0215), а именно:
Экосбор за размещение отходов
Ситуация | Уплачивается ли экосбор? |
Заключен договор с коммунальным предприятием на вывоз отходов, и они своевременно переданы (в срок, указанный в договоре) | Нет |
Не заключен договор на вывоз отходов | Да |
Заключен договор на вывоз отходов, но отходы не переданы в срок (неважно, по чьей вине — предпринимателя или коммунального предприятия), в результате чего на конец квартала на территории предпринимателя есть отходы
| Да |
Заключен договор с коммунальным предприятием на вывоз отходов, однако в течение квартала передача отходов произошла с задержкой (не в срок, указанный в договоре), но, несмотря на это, на конец квартала на территории предпринимателя «просроченных» отходов нет
| Нет |
Однако вскоре должно появиться
постановление КМУ, которое изменит правила расчета сбора за размещение отходов, а также установит новые базовые нормативы по нему. Это связано с тем, что с 21.01.2010 г. были внесены изменения в Закон об отходах, которыми предусмотрено следующее:1) при наличии бытовых отходов обязательно нужно заключать договоры на их вывоз — такие договоры заключаются со специальными предприятиями (юридическими лицами) —
статья 17 Закона об отходах;2) все отходы животного происхождения обязательно нужно передавать предприятиям по их утилизации (
статья 352 Закона об отходах);3) необходимо вносить плату за размещение отходов, при этом:
— будут введены новые нормативы платы за размещение отходов (в зависимости от объема отходов, уровня их опасности, количества предварительно накопленных отходов, степени безопасности мест, отведенных для размещения отходов, и ценности территории, на которой они размещены);
— сбор в обычном размере будет взиматься, если объем отходов больше предельно допустимых норм, но меньше лимита; за превышение лимитов сбор будет взиматься в 5-кратном размере;
— при отсутствии разрешения на размещение отходов весь объем отходов будет считаться сверхлимитным;
— объемы отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология и которые не переданы на утилизацию, тоже приравниваются к сверхлимитным (
статья 39 Закона об отходах).Указанные изменения уже вступили в силу (с 16.02.2010 г.), однако пока что остаются нереализованными в силу того, что КМУ не установил новые нормативы экосбора за размещение отходов.
Поэтому ждем изменений. Как только они появятся, мы не преминем об этом сообщить.
Выводы
Экосбор обязаны уплачивать те предприниматели, которые производят выбросы загрязняющих веществ стационарными или передвижными источниками, сбрасывают загрязняющие вещества в воду или размещают отходы.
Правила расчета экосбора на сегодня остаются прежними. Единственное, о чем следует помнить, —
нормативы, действующие в 2010 году, как обычно, увеличились в связи с их индексацией (прошлогодние нормативы умножены на индекс инфляции 2009 года — 1,123).Что касается размещения отходов, то в ближайшее время ожидаются изменения нормативов сбора и правил его расчета. Об изменениях мы сообщим дополнительно, а пока что (до изменений) действуют прежние правила и нормативы.