Государственное пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста: условия назначения
С 18 сентября 2009 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми» от 09.09.2009 г. № 971 (см. «СД», 2009, № 19, с. 5). Нормами этого постановления изменен порядок назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста физическим лицам — субъектам предпринимательской деятельности.
О существующем в настоящее время порядке получения указанного выше пособия женщинами — субъектами предпринимательской деятельности и лицами, находящимися в трудовых отношениях с частными предпринимателями, и будет идти речь.
Людмила ГОНЧАРОВА, заместитель начальника отдела социальных пособий и жилищных субсидий Главного управления труда и социальной защиты населения Харьковской облгосадминистрации
Документы статьи
Закон № 2811
— Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.Порядок № 1751
— Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751.
Кто имеет право на пособие
Условия назначения и выплаты государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — пособие) определяет
Порядок № 1751, разработанный в соответствии с Законом № 2811.Пособие назначается одному из родителей ребенка, усыновителю, опекуну, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком.
Пособие назначается:
1) субъектам предпринимательской деятельности независимо от факта осуществления предпринимательской деятельности;
2) наемным работникам физических лиц — предпринимателей, которым предоставлен отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
3) лицам, работающим на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, которым предоставлен отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
4) лицам, указанным в пунктах 2 и 3, которые исполняют трудовые обязанности в режиме неполного рабочего времени или на дому.
| Важно! Пособие назначается: — лицам — субъектам предпринимательской деятельности — со дня обращения за его назначением, но не ранее чем со дня, следующего за окончанием отпуска в связи с беременностью и родами;— для наемных работников — со дня наступления отпуска для ухода за ребенком по день его окончанияУсыновителям и опекунам пособие назначается на тех же условиях, но не ранее чем со дня принятия решения об усыновлении или установлении опеки. |
Днем обращения за назначением пособия считается день приема управлением труда и социальной защиты населения (далее — управление) соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если к заявлению не приложены все необходимые документы, то управление сообщает заявителю, какие документы должны быть поданы дополнительно. Если они будут поданы не позднее чем в течение одного месяца со дня получения указанного сообщения, днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления.
| Внимание! Заявление на назначение пособия подается лицом, претендующим на его назначение, лично |
Для получения пособия необходимо обратиться в управление по месту регистрации и предоставить следующие
документы:1) заявление, составленное по форме, утвержденной Минтруда (бланк заявления выдается в управлении);
2) копию свидетельства о рождении ребенка;
Также в зависимости от обстоятельств подаются
:3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица — предпринимателя
— для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;4) справка работодателя о предоставлении отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, к которой при отсутствии печати прилагается копия свидетельства о государственной регистрации,
— для наемных работников физических лиц — предпринимателей;5) копия или извлечение из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста
— для лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и хозяйствования;6) копия решения об усыновлении или установлении опеки
— для усыновителей и опекунов;7) справка с места работы о начале выполнения трудовых обязанностей в режиме неполного рабочего времени или на дому
— для лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени или на дому.При себе также следует иметь паспорт и идентификационный номер.
Пособие может быть назначено по месту фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанного пособия в управлении по месту регистрации.
| К сведению работодателей! Если лицо приступило к работе в режиме полного рабочего времени или оформило отпуск в связи с учебой до окончания отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, работодатель должен в течение пяти дней после издания приказа о прекращении указанного отпуска уведомить об этом орган труда и социальной защиты населения по местожительству такого лица. Выплата пособия прекращается со дня начала выполнения трудовых обязанностей в режиме полного рабочего времени или со дня начала учебы |
Размер пособия
с 1 января 2010 года определяется как разница между 100 процентами прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев, но не менее 130 грн. (Заключительные положения Закона № 2811).С 01.11.2009 г. прожиточный минимум для трудоспособных лиц установлен в размере 744 грн. Таким образом, с 1 января 2010 года минимально установленный размер пособия равен 130 грн., а максимально возможный, рассчитываемый в зависимости от дохода семьи, составляет 744 грн.
| Важно! В случае утверждения нового размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц размер пособия пересчитывается без обращения получателя пособия с месяца вступления в силу акта законодательства, устанавливающего новый прожиточный минимум |
Для назначения пособия в размере, превышающем минимальный, подается в установленном порядке справка о составе семьи и декларация о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи). Доход семьи определяется согласно
Методике исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденной приказом Минтруда, Минэкономики, Минфина, Госкомстата, Госкоммолодежьспорта от 15.11.2001 г. № 486/202/524/455/3370.| Кстати! В совокупный доход семьи не включается государственное пособие, для определения размера которого этот доход исчисляется |
В состав семьи
лица, обратившегося за назначением пособия, включаются:1) муж (жена);
2) родные, усыновленные и подопечные дети указанных лиц в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, которые учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровня аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях и не имеют собственных семей, независимо от места проживания или регистрации места проживания;
3) неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы либо инвалидами I группы и проживающие вместе с родителями;
4) нетрудоспособные родители мужа и жены, проживающие вместе с ними и находящиеся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов;
5) женщина и мужчина, проживающие одной семьей, которые не находятся в браке, но имеют общих детей.
В состав семьи бабушки, дедушки или другого родственника, который фактически осуществляет уход за ребенком, не является усыновителем или опекуном ребенка и обращается за назначением пособия, не включается ребенок, на уход за которым назначается пособие
(пункт 22 Порядка № 1751) .
Как назначается пособие: примеры
Рассмотрим, как должно назначаться такое пособие, на примере.
Заявление на назначение пособия с учетом дохода семьи подано в январе 2010 года. В состав семьи включаются одинокая мать и двое несовершеннолетних детей, 2-х и 14 лет. За период с июля по декабрь 2009 года доход семьи состоял из пособия на детей одинокой матери — 3924,00 грн. и пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста — 1864,98 грн.
Управлением произведен следующий расчет пособия:
| 1 | Совокупный доход семьи за шесть месяцев, предшествовавших месяцу обращения (с июля по декабрь 2009 года), — 3924 грн. (пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в совокупный доход не включается, поскольку доход исчисляется для определения размера именно пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста) |
| 2 | Среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека: 3924 грн. : 6 мес. : 3 чел. = 218 грн.
|
| 3 | Размер пособия на период с января по июнь 2010 года: 744 грн. - 218 грн. = 526 грн. ежемесячно. (если расчетный размер пособия составил бы величину меньше законодательно установленного минимального размера, то пособие было бы назначено в минимальном размере — 130,00 грн.)
|
После принятия
Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» и в случае утверждения нового размера прожиточного минимума с 1 января 2010 года размер пособия будет пересчитан.| Важно! Выплата пособия в размере, превышающем минимальный, осуществляется в течение шести календарных месяцев. Если лицо, которому назначено пособие, после окончания указанного срока не подтвердило право на назначение пособия в размере, превышающем минимальный, пособие выплачивается в минимальном размере |
Когда прекращается выплата пособия
Выплата пособия прекращается в следующих случаях:
1) в случае:
— лишения получателя пособия родительских прав;
— отказа получателя пособия от воспитания ребенка;
— временного устройства ребенка на полное государственное содержание;
— если ребенка отобрали у получателя пособия без лишения родительских прав;
— прекращения опеки или освобождения опекуна от его полномочий;
— пребывания получателя пособия в местах лишения свободы по решению суда;
— отмены решения об усыновлении ребенка или признания его недействительным;
— смерти ребенка или получателя пособия;
— возникновения других обстоятельств.
Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства
;2) если лицо, получающее пособие:
— изъявило желание работать, выплата пособия прекращается со дня начала выполнения трудовых обязанностей в режиме полного рабочего времени. Если лицо,
получающее помощь, будет работать в режиме неполного рабочего времени, выплата пособия будет продолжена.| Внимание! Если лицо, получающее пособие, уволилось с работы, ему необходимо обратиться в управление по месту получения пособия и подать заявление на назначение пособия как неработающему лицу. Пособие будет назначено только со дня подачи такого заявления и копии трудовой книжки |
