Отпуск для ухода за ребенком до трех лет предпринимателю и его работницам: важные нюансы
Не так давно мы писали о выплатах, которые положены женщине-предпринимателю в связи с беременностью и рождением ребенка (см. «СД», 2013, № 5, с. 13). Теперь поговорим о материальном обеспечении на следующем этапе — помощи по уходу за ребенком до трех лет. Это также один из видов «детских» пособий, на которое имеют право все лица, воспитывающие ребенка соответствующего возраста, в том числе предприниматели на любой системе налогообложения, и их наемные работники.
Кроме того, в данной статье мы расскажем о документах, которые нужно подавать для получения помощи по уходу за ребенком до трех лет, о ее размере и правилах предоставления.
Оксана ХМЕЛЕВСКАЯ, консультант газеты «Собственное Дело»
Документы статьи
НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
Закон № 2811 — Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.
Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.
Порядок № 1751 — Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751.
Методика № 486 — Методика исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, утвержденная совместным приказом Минтруда, Минэкономики, Минфина, Госкомстата и Госкоммолодежьспорта от 15.11.2001 г. № 486/202/524/ 455/3370.
Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455.
Отпуск для ухода за ребенком до трех лет: кому он предоставляется
Долгосрочный декретный отпуск, в который уходят молодые мамы, по сути является отпуском для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — отпуск для ухода до трех лет), установленным статьей 18 Закона об отпусках.
Этот вид отпуска относится к социальным отпускам и по желанию женщины может быть предоставлен ей полностью или частично в пределах установленного периода. Это означает как на полный, так и на неполный допустимый срок.
Однако предприниматели независимо от системы налогообложения не могут уйти в отпуск, в том числе декретный. Это понятие регулируется трудовым законодательством (КЗоТ и Законом об отпусках), а значит, распространяется только на наемных работников.
В то же время им не стоит расстраиваться, так как права на отдых они не лишаются. Просто для предпринимателей отпуск — это приостановка деятельности, время которой они выбирают на свое усмотрение, не оформляя никаких документов.
Вместе с тем женщина-предприниматель, воспитывая ребенка, которому не исполнилось трех лет, имеет право на установленную законодательством «детскую» выплату — помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (далее — помощь) из бюджета. Обращаться за ее назначением нужно в управление труда и социальной защиты населения (далее — соцуправление). Получают выплаты, как правило, в учреждении банка наличными или в виде перечисления на платежную карточку.
Для этого женщине не нужно приостанавливать или прекращать предпринимательскую деятельность, а также получать и подавать в соцуправление какие-либо справки из ГНИ или Пенсионного фонда. Работать или нет в период ухода за ребенком — женщина-предприниматель решает сама.
Что касается наемной работницы, то для нее отпуск по уходу до трех лет может начаться непосредственно после окончания отпуска в связи с беременностью и родами, который в общем случае длится 126 календарных дней.
Максимальный предельный срок отпуска для ухода до трех лет — день, когда ребенку исполнится три года. То есть женщина должна будет приступить к работе на следующий рабочий день после дня достижения ребенком этого возраста.
Например, ребенку работницы, которая находится в таком отпуске, исполняется три года 10 июня 2013 года. Приступить к работе она должна 11 июня 2013 года (если, конечно, не оформит отпуск для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста).
Кстати, этот отпуск имеет одну важную особенность. Работница, находящаяся в нем, может на свое усмотрение неоднократно прерывать такой отпуск, т. е. в указанный выше период выходить на работу, а потом снова его оформлять.
Кроме того, если мама ребенка не желает сидеть в таком отпуске и приступит к работе, то в него может уйти другой работающий член семьи. Так, согласно статье 13 Закона № 2811 помощь предоставляется лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком. Это может быть один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, дед, бабка или другой родственник.
Однако это относится только к родственникам женщин — наемных работниц. Если мать ребенка является предпринимателем, то, как следует из письма Минсоцполитики от 20.05.2011 г. № 168/13/116-11, его отец, а следовательно, и другие перечисленные выше родственники не имеют права на отпуск для ухода до трех лет.
Представители этого органа считают, что право на отпуск отца ребенка, бабки, деда или других родственников, фактически ухаживающих за ребенком, напрямую зависит от права матери ребенка на такой отпуск, т. е. другой родитель формально «подменяет» ее. В свою очередь мать ребенка, осуществляющая предпринимательскую деятельность и не состоящая в трудовых отношениях, не может уйти в такой отпуск.
Однако право на помощь по уходу до трех лет (денежную выплату) у нее все равно остается вплоть до того момента, когда ребенку исполнится 3 года. О получении данной помощи предпринимателями и их наемными работниками мы поговорим далее.
Что касается случая, когда мать выйдет на работу (по трудовому договору), а отец или другой родственник-предприниматель будет заниматься воспитанием ребенка, то ему ничего не мешает получать помощь.
Право на помощь и ее размер
Итак, право на помощь имеют как физлица-предприниматели (на любой системе налогообложения), так и наемные работники.
Обратите внимание: для того чтобы получать помощь женщине-предпринимателю не нужно заключать договор добровольного страхования с Пенсионным фондом и уплачивать ЕСВ по повышенной ставке. Данный вид помощи выплачивается за счет бюджетных средств и предоставляется женщине-предпринимателю на любой системе налогообложения в период так называемого декрета.
Для получения помощи предпринимателю, наемной работнице или ее родственнику нужно обратиться в соцуправление.
Еще раз отметим, что в соответствии с пунктом 18 Порядка № 1751 помощь назначается:
— женщинам-предпринимателям — со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня, следующего за днем окончания отпуска в связи с беременностью и родами (126 календарных дней), указанным в больничном листе или справке, по день достижения ребенком трех лет;
— наемным работникам — со дня наступления отпуска для ухода до трех лет по день его окончания.
Отметим, что выплата данной помощи женщине-предпринимателю не прекращается даже в том случае, если она решит возобновить или будет продолжать предпринимательскую деятельность в период получения помощи (абзац седьмой подпункта 2 пункта 23 Порядка № 1751). Ей не нужно получать никаких справок из ГНИ или Пенсионного фонда о том, что деятельность временно не ведется (ее приостановили). Работать или нет в период ухода за ребенком — женщина-предприниматель решает сама.
В то же время, если наемная работница выйдет на работу на полный рабочий день до того, как ребенку исполнится три года, то выплата помощи прекратится. Однако право на помощь сохранится, если женщина будет исполнять трудовые обязанности в режиме неполного рабочего времени или на дому.
То же правило распространяется и на родственника наемной работницы, который уйдет вместо нее в отпуск по уходу до трех лет.
Таблица 1
Нюансы получения помощи предпринимателем и наемным работником
| Особенность | Предприниматель на любой системе налогообложения | Наемный работник |
| 1. Период получения помощи | С окончания отпуска по беременности и родам (126 календарных дней согласно больничному листу (справке)) до исполнения ребенку трех лет | С выхода в отпуск по уходу до трех лет после отпуска по беременности и родам до выхода на работу в режиме полного рабочего времени. У женщины есть право не выходить на работу, пока ребенку не исполнится 3 года. |
| 2. Возможность осуществления предпринимательской деятельности или работы по найму | Предпринимателю не обязательно прекращать или приостанавливать хоздеятельность. Помощь будет выплачиваться до того момента, как ребенку исполнится 3 года | Имея ребенка в возрасте до трех лет, женщина может получать помощь, если находится в отпуске для ухода до трех лет и: |
| 3. Право родственников женщины (матери) получать помощь в случае ухода за ребенком | Нет | Есть |
Размер помощи
Помощь может назначаться:
— либо в минимальном размере — 130,00 грн.,
— либо в размере, зависящем от дохода семьи, который определяется как разница между 100 процентами прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев (статья 15 Закона № 2811). Размер прожиточного минимума в январе-ноябре 2013 года — 1147,00 грн., в декабре — 1218,00 грн.
В случае утверждения нового размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц размер помощи пересчитывается без обращения ее получателя в соцуправление с месяца вступления в силу акта законодательства, устанавливающего новый прожиточный минимум.
Теперь разъясним, как определяется увеличенный размер помощи.
Так, помощь в размере, превышающем минимальный, зависит от дохода семьи, определяемого согласно Методике № 486.
В состав семьи лица, обратившегося за ее назначением, включаются:
1) муж (жена);
2) родные, усыновленные и подопечные дети указанных лиц в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, которые учатся на дневной форме в высших учебных заведениях I — IV уровней аккредитации, профессионально-технических и общеобразовательных учебных заведениях и не имеют собственных семей, независимо от места проживания или регистрации места проживания;
3) неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы либо инвалидами I группы и проживающие вместе с родителями;
4) нетрудоспособные родители мужа и жены, проживающие вместе с ними и находящиеся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов;
5) женщина и мужчина, проживающие одной семьей, которые не находятся в браке, но имеют общих детей.
В состав семьи бабки, деда или другого родственника, которые фактически осуществляют уход за ребенком, не являются усыновителями или опекунами ребенка и обращаются за назначением помощи, не включается ребенок, для ухода за которым назначается такая помощь (пункт 22 Порядка № 1751).
Большинство видов дохода (в том числе и все виды государственных социальных выплат) учитывается при определении размера помощи. Не включаются в совокупный доход семьи:
1) уплачиваемые лицом алименты;
2) только часть помощи при рождении и при усыновлении ребенка, выплачиваемая единоразово (в январе — ноябре 2013 года — 9720,00 грн., в декабре — 10320,00 грн.);
3) помощь на погребение;
4) единовременная помощь, предоставляемая по решениям органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от форм собственности;
5) жилищная субсидия;
6) денежное обеспечение военнослужащих срочной службы;
7) расчетная сумма дохода от земельной доли (пая), выделенной в результате деления на паи земли, не используемой по уважительным причинам (в частности, в результате преклонного возраста, инвалидности, наличия малолетних детей и т. п.) семьями, состоящими из лиц преклонного возраста, инвалидов, а также многодетными семьями с малолетними детьми;
8) суммы, уплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями по договорам добровольного медицинского страхования своих работников;
9) помощь общественных и благотворительных организаций;
10) единразовое вознаграждение женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня».
Также в совокупный доход не включается соответствующая помощь, для назначения которой исчисляется совокупный доход. Например, при определении размера данного вида помощи не включается ее ранее полученная сумма за предыдущие шесть месяцев.
| Пример 1. Расчет помощи в повышенном размере. В семье 3 члена семьи: жена, муж и ребенок 2 года 8 месяцев. В семье работает только муж, зарплата которого составляет 1300,00 грн. в месяц. Жена находится в отпуске по уходу до трех лет, помощь при рождении ребенка ей в предыдущих шести месяцах не выплачивалась в связи с окончанием периода ее предоставления, однако она получала помощь, находясь в отпуске по уходу до трех лет, ежемесячно в сумме 130,00 грн. В июле 2013 года женщина обращается за помощью в размере, превышающем минимальный. Соцуправлением произведен следующий расчет помощи: 1. Совокупный доход семьи за шесть месяцев, предшествовавших месяцу обращения (с января по июнь 2013 года): 1300,00 грн. х 6 мес. = 7800,00 грн. 2. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека: 7800,00 грн. : 6 мес. : 3 чел. = 433,33 грн. 3. Размер помощи с учетом прожиточных минимумов 2013 года в июле — ноябре: 1147,00 грн. - 433,33 грн. = 713,67 грн. |
Выплата помощи, размер которой превышает минимальный, осуществляется в течение шести календарных месяцев (с учетом наступления трехлетнего возраста ребенка). Если лицо, которому назначена помощь, после окончания указанного срока не подтвердило право на назначение помощи в размере, превышающем минимальный, она начинает выплачиваться в минимальном размере.
Доходы членов семьи, которые получают выплаты от работодателей (налоговых агентов), подтверждаются справками, выданными по месту получения доходов. Доход предпринимателей, в том числе и тех, которые сами имеют право на помощь в увеличенном размере, определяется на основании данных государственных налоговых инспекций, т. е. выданных ими справок, а если их получить невозможно, то на основании данных книг учета доходов и расходов (подпункт 5.4 Методики № 486).
Так, предпринимателям на едином налоге справка о доходах может выдаваться на основании данных их отчетных налоговых деклараций (за квартальный или годовой период нарастающим итогом) или деклараций с пометкой «довідково», за «місяць», если нужно получить справку о доходах за периоды, которые «не вписываются» в рамки отчетных периодов (с февраля по июль и т. д.).
Предприниматели на общей системе, которые предоставляют годовую декларацию (квартальную только за первый квартал работы), получить от ГНИ справку о доходах за шесть месяцев по ее данным не могут. Поэтому доходы таких предпринимателей определяются на основании данных Книги учета доходов и расходов по установленной форме. При этом размер их среднемесячного дохода исчисляется исходя из общего чистого дохода за предыдущие шесть месяцев, деленного на 6 (подпункт 7.16 Методики № 486). Сотрудник соцуправления должен сверить данные, указанные в декларации, заполняемой для получения помощи, и записи в Книге учета доходов и расходов предпринимателя.
Период ухода за ребенком до трех лет предпринимателем
Итак, рассмотрим, как повлияет пребывание в декрете на деятельность предпринимателя, обязанность уплачивать налоги, ЕСВ и предоставлять отчетность.
Выше мы сказали, что предпринимателю совсем не обязательно приостанавливать или прекращать предпринимательскую деятельность, чтобы иметь право на помощь. Поэтому возможно два варианта действий предпринимателя:
1) продолжать в обычном режиме вести свою хоздеятельность, а следовательно, уплачивать налоги, ЕСВ и предоставлять отчетность;
2) приостановить деятельность, в том числе «избавиться» от наемных работников, и постараться по возможности минимизировать все платежи, о чем мы и расскажем далее.
Начнем с предпринимателей на общей системе, сведения о нюансах деятельности которых представим в табл. 2.
Таблица 2
Приостановление деятельности предпринимателем на общей системе
| Вид налога или отчетности | Уплата или предоставление |
| Авансовые платежи по НДФЛ | Обязанность перечислять авансовые платежи по НДФЛ остается. Однако если доход предпринимателя существенно уменьшается (более чем на 20 %), то он может подать заявление в орган ГНС с просьбой уменьшить их размер |
| НДФЛ по итогам года | По итогам года предпринимателю придется определить чистый доход и сумму НДФЛ за каждый месяц и сделать перерасчет с учетом суммы уплаченных в 2013 году авансов. Определенную в декларации сумму авансов на следующий год в дальнейшем можно уменьшить (см. «СД», 2012, № 20, с. 8) |
| Отчетность по НДФЛ | Годовую отчетность с расчетом сумм НДФЛ придется предоставить в обязательном порядке |
| Авансовые платежи по ЕСВ | Обязанность перечислять авансовые платежи по ЕСВ, рассчитанные на основании авансов по НДФЛ, остается, механизма их уменьшения не предусмотрено |
| ЕСВ по итогам года | По итогам года предприниматель рассчитывает сумму ЕСВ за каждый месяц, в котором получал чистый доход. Она должна быть не меньше минимального страхового взноса (минимальной заработной платы, умноженной на ставку 34,7 %). Вместе с тем, если чистого дохода в месяце не было, например, из-за простоя, то ЕСВ за эти месяцы не уплачивают |
| Отчетность по ЕСВ — Приложение 5 | Подается в обязательном порядке, в ней делается перерасчет годовой суммы ЕСВ |
| НДС | Данный налог уплачивается, только если будут осуществляться облагаемые операции |
| Отчетность по НДС | Предоставляется ежемесячно. Хотя на основании подпункта «г» пункта 184.1 НКУ при отсутствии поставок в течение 12 месяцев налогоплательщику могут аннулировать регистрацию плательщиком НДС |
| Земельный налог или арендная плата за земли государственной или коммунальной собственности | Должны уплачиваться при наличии в собственности или аренде земельного участка: ежемесячно, если документы оформлены на предпринимателя, или один раз в год на основании уведомления |
Другие налоги и отчетность по ним уплачиваются и предоставляются при наличии объекта.
Теперь расскажем о платежах предпринимателей-единоналожников.
Таблица 3
Приостановление деятельности предпринимателем на едином налоге
| Вид налога или отчетности | Уплата или предоставление |
| Единый налог | Единоналожники групп 1 и 2 должны уплачивать единый налог ежемесячно. Освобождение от его уплаты может предоставляться на основании пункта 295.5 НКУ на период декретного отпуска до и после родов (126 календарных дней), но только, если у женщины есть листок нетрудоспособности (см. с. 34). |
| Отчетность по единому налогу | Отчетность должна предоставляться в установленные сроки: в общем случае раз в год единоналожниками групп 1 и 2 и раз в квартал — групп 3 и 5 |
| Ежеквартальные суммы ЕСВ | Освобождения от ЕСВ не предусмотрено (не ниже суммы минимального страхового взноса за каждый месяц (минимальной заработной платы, умноженной на ставку 34,7 %)) |
| ЕСВ по итогам года | По итогам года предприниматель рассчитывает сумму ЕСВ за каждый месяц, которая должна быть не меньше минимального страхового взноса |
| Отчетность по ЕСВ — Приложение 5 | Подается в обязательном порядке, в ней делается расчет (перерасчет) годовой суммы ЕСВ |
| НДС (для предпринимателей группы 3 со ставкой 3 % и группы 5 со ставкой 5 %) | Данный налог уплачивается, только если будут осуществляться облагаемые операции |
| Отчетность по НДС | Предоставляется ежемесячно или ежеквартально (если выбран такой период). Хотя на основании подпункта «г» пункта 184.1 НКУ при отсутствии поставок в течение 12 месяцев налогоплательщику могут аннулировать регистрацию плательщиком НДС |
| Арендная плата за земли государственной или коммунальной собственности | Должны уплачиваться при наличии в аренде земельного участка: ежемесячно, если документы оформлены на предпринимателя, или один раз в год на основании уведомления |
Оформление отпуска для ухода до трех лет работодателем
Для того, чтобы уйти в отпуск по уходу до трех лет, а значит, иметь право на помощь, работница предпринимателя должна написать заявление с просьбой предоставить ей отпуск, а работодатель — издать приказ (распоряжение). К заявлению необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка.
Отцу ребенка, бабке, деду или другому работающему у предпринимателя родственнику молодой мамы, помимо заявления, необходимо подтвердить право на такой отпуск. Согласно статье 20 Закона об отпусках для таких лиц предусмотрено предоставление справки с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска и выплата пособия по уходу до трех лет ей прекращена (с указанием даты). Хотя, на наш взгляд, в ней достаточно указать, что мать ребенка вышла на работу в режиме полного рабочего времени, так как работодатель выплату все равно не осуществляет.
Работник, который фактически осуществляет уход за ребенком (родитель, усыновитель, опекун, дед, бабка), должен получить от работодателя для подачи в соцуправление такие документы:
1) справку, к которой при отсутствии печати прилагается копия выписки или извлечения из Госреестра. Соответственно при наличии печати ею просто визируют справку, выданную предпринимателем в произвольной форме;
2) справку с места работы о начале выполнения трудовых обязанностей в режиме неполного рабочего времени или на дому — для лиц, которые, находясь в отпуске для ухода до трех лет, решили работать в режиме неполного рабочего времени или на дому.
Если лицо, которое осуществляет уход за ребенком до трех лет, решило выйти на работу в режиме полного рабочего времени или взять отпуск в связи с учебой до окончания отпуска для ухода до трех лет, работодатель обязан уведомить об этом соцуправление по месту проживания такого лица (пункт 20 Порядка № 1751). Срок уведомления — 5 дней после издания приказа (распоряжения) о прекращении отпуска для ухода до трех лет. Форма такого уведомления на данный момент не утверждена. На практике работодатели составляют его в произвольной форме в виде письма, прилагая к нему копию приказа (распоряжения) о прекращении отпуска для ухода до трех лет.
Выплата помощи прекращается со дня начала выполнения трудовых обязанностей в режиме полного рабочего времени или со дня начала учебы.
Если лицо, получающее помощь, уволилось с работы, то ему необходимо обратиться в соцуправление по месту получения помощи и подать заявление на ее назначение как неработающему лицу. Помощь будет назначена только со дня подачи такого заявления и копии трудовой книжки.
Обратите внимание, что уволить женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, или сократить ее должность работодателю запрещает трудовое законодательство.
Заметим, что согласно подпункту 291.4.1 НКУ для предпринимателей на едином налоге при расчете общего количества лиц, состоящих в трудовых отношениях с ними, не учитываются наемные работники, находящиеся в отпуске для ухода до трех лет.
Социальные выплаты во время отпуска для ухода до трех лет
Итак, поговорим о нюансах, о которых должен знать работодатель женщины (ее родственника), находящейся в отпуске для ухода до трех лет.
1. Время, в течение которого работница не работает, а находится в отпуске, не учитывается при определении:
— стажа работы, дающего право на ежегодный (основной, дополнительный) отпуск;
— страхового стажа для выплаты больничных за период с 01.01.2011 г. (письма Фонда «временной нетрудоспособности» от 04.05.2011 г. № 04-29-1068 и от 11.07.2011 г. № 04-29-2003).
2. Женщина, которая не работает в период такого социального отпуска, не имеет права на ежегодный и дополнительный отпуска на детей.
3. Такой работнице не оплачиваются периоды временной нетрудоспособности, поскольку, пребывая в таком отпуске, она не работает и за нее не уплачиваются страховые взносы. Однако если данная женщина заболела, в связи с чем по заключению врача определенное время не может осуществлять уход за ребенком, пунктом 3.13 Инструкции № 455 предусмотрена возможность выдачи больничного листа другому работающему лицу, которое будет осуществлять уход за ребенком в возрасте до трех лет вместо его матери. Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери.
4. В случае болезни ребенка в возрасте до трех лет, в отпуске для ухода за которым женщина находится, больничный лист для ухода за ним не выдается (пункт 3.15 Инструкции № 455).
5. Если женщина, кроме ребенка в возрасте до трех лет, за которым она осуществляет уход, имеет еще одного ребенка, который заболел, то другому работающему члену семьи (например, отцу) в случае необходимости может быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за вторым больным ребенком.
6. Листок нетрудоспособности в связи с беременностью и родами выдается женщине, находящейся в отпуске по уходу до трех лет, и оплачивается по месту ее работы на общих основаниях (как правило, исходя из оклада на момент ухода в декрет).
При этом следует учесть, что для ухода за ребенком в возрасте до трех лет выдается листок нетрудоспособности другому работающему лицу, которое будет осуществлять этот уход, на период, когда мать не может осуществлять уход за старшим ребенком. Листок нетрудоспособности в данном случае выдается на основании справки из стационара, удостоверяющей роды матери, находящейся в отпуске для ухода за ребенком в возрасте до трех лет.
Женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, вышла на работу
Режим полного рабочего времени. Работница может в любое время прервать отпуск для ухода до трех лет и выйти на работу, что необходимо оформить работодателю. Прежде всего женщина должна подать работодателю заявление с просьбой:
1) прервать предоставленный ей ранее отпуск для ухода за ребенком;
2) разрешить приступить к выполнению своих обязанностей, обусловленных трудовым договором. В этом заявлении следует также указать желаемый (полный) режим работы.
На основании полученных заявлений работодатель издает приказы (распоряжения) о прекращении отпуска для ухода до трех лет и о выходе работницы на работу в режиме полного рабочего времени. Причем день подачи работницей заявления о досрочном выходе на работу и день выхода на работу не должны совпадать. Связано это с тем, что до выхода работницы на работу работодатель должен издать приказ (распоряжение) о таком выходе и приказ (распоряжение) об увольнении работника, временно занимавшего ее должность. Такой работник был принят на период отпуска работницы для ухода за ребенком, следовательно, и уволить его работодатель должен в последний день указанного отпуска, т. е. в день, предшествующий дню выхода работницы из отпуска для ухода за ребенком.
В течение 5 дней после издания приказа (распоряжения) о прекращении отпуска работодатель обязан уведомить об этом соцуправление, назначившее ранее пособие по уходу за ребенком работнице. Форма такого уведомления на данный момент не утверждена. Работодатели составляют его в произвольной форме в виде письма, прилагая к нему копию приказа (распоряжения) о прекращении отпуска для ухода до трех лет.
Со дня прерывания отпуска для ухода за ребенком и выхода на работу в режиме полного рабочего времени:
1) женщине прекращается выплата органами труда и социальной защиты населения помощи, выплачиваемой до достижения ребенком трех лет;
2) на нее, как и на других работников предприятия, распространяются нормы действующего законодательства, в том числе право на ежегодный отпуск и дополнительный отпуск на детей;
3) она имеет право на оплату больничного листа в связи с болезнью как своей, так и своего ребенка.
Работа на условиях неполного рабочего времени. В период нахождения в отпуске для ухода до трех лет женщина может работать на условиях неполного рабочего времени и на дому. При этом право на получение помощи не утрачивается (абзац седьмой пункта 23 Порядка № 1751).
Женщина, которая желает работать в отпуске для ухода до трех лет может обратиться с соответствующим заявлением к любому работодателю, а не только к тому, у которого она находится в отпуске для ухода до трех лет.
Трудовое законодательство допускает возможность установления неполного рабочего времени путем:
— уменьшения продолжительности ежедневной работы (неполный рабочий день);
— уменьшения количества дней работы (неполная рабочая неделя);
— одновременного уменьшения количества часов работы в течение рабочего дня и количества дней работы (сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели). Оплата труда женщин, работающих на условиях неполного рабочего времени в период отпуска для ухода за ребенком, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Далее рассмотрим, какие последствия для женщины будет иметь работа в режиме неполного рабочего времени.
1. При работе в таком режиме, выплата помощи не прекращается. О выходе на работу в таком режиме работница должна уведомить соцуправление, подав справку с места работы (копию приказа) о начале выполнения трудовых обязанностей на указанных условиях (абзац третий пункта 20 Порядка № 1751).
2. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. Поэтому, работая неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работница имеет право на ежегодный отпуск и дополнительный отпуск на детей полной продолжительности.
3. В случае болезни матери ребенка, работающей в отпуске для ухода за таким ребенком в режиме неполного рабочего времени, ей медицинским учреждением выдается листок нетрудоспособности, который по месту ее работы подлежит оплате на общих основаниях
В случае болезни ребенка до трех лет, в отпуске для ухода за которым находится работница, листок нетрудоспособности не выдается на основании подпункта «б» пункта 3.15 Инструкции № 455, поэтому больничный не оплачивается. Если же у работницы, которая работает в отпуске для ухода до трех лет, заболел ее старший ребенок в возрасте до 14 лет, то листок нетрудоспособности выдается и оплачивается в общем порядке.
Особенности расчета отпускных и больничных после выхода из отпуска для ухода до трех лет
Напомним, что для расчета больничных (декретных) и отпускных необходимо определить расчетный период. Получается, что, находясь в отпуске по уходу до трех лет, женщина не прерывала трудовые отношения, но ее отсутствие все же сыграет роль для определения средней зарплаты, покажем это на примерах.
| ПРИМЕР 2. Расчет больничного после выхода из отпуска для ухода до трех лет. За основу возьмем разъяснение из письма Фонда «временной нетрудоспособности» от 24.01.2013 г. № 04-29-143. Работница вышла на работу из отпуска для ухода до трех лет 21.01.2013 г., а с 8 апреля 2013 года ушла на больничный на 5 рабочих дней, ее страховой стаж составляет 9 лет, т. е. 100 % средней заработной платы берется в расчет, размер заработной платы за месяц (оклад) — 3000,00 грн. Находясь в декретном отпуске, работница все еще состоит в трудовых отношениях с работодателем, а значит, расчетный период для расчета больничных — октябрь 2012 года — март 2013 года. При этом согласно пункту 4 Порядка № 1266 полные месяцы расчетного периода (с 1-го по 1-е число), в которых работница не работала по уважительной причине, в том числе находилась в отпуске для ухода до трех лет, исключаются из расчетного периода. Таким образом, октябрь — декабрь нужно исключить из расчетного периода. А вот январь уже из него не исключается, так как он «уважительно» не отработан лишь частично. При этом в расчет берутся дни и зарплата с 21.01.2013 г. Зарплата и количество рабочих дней составят за: — январь — 1285,71 грн. и 9 рабочих дней; — февраль и март — 3000,00 грн. и 20 рабочих дней. Расчет больничного, вся сумма которого оплачивается работодателем: а) средняя заработная плата: (1285,71 + 3000,00 + 3000,00) : (9 + 20 + 20) = 148,69 (грн.); б) сумма больничного: 148,69 х 5 = 743,45 (грн.) |
| ПРИМЕР 3. Расчет отпускных после выхода из отпуска для ухода до трех лет, если у работницы не было заработка в расчетном периоде. Работница предпринимателя с 03.06.2013 г. вышла на работу после отпуска для ухода за ребенком до трех лет и в том же месяце уходит в ежегодный отпуск продолжительностью 14 календарных дней. По договоренности с предпринимателем заработная плата работницы за месяц (оклад), начиная с июня 2013 года, должна составлять 1500,00 грн. Расчет отпускных осуществляется на основании абзаца 3 пункта 4 Порядка № 100. В соответствии с ним в случае, если работник перед уходом в отпуск не имел заработка не по своей вине, расчеты производятся исходя из установленных ему в трудовом договоре тарифной ставки, должностного (месячного) оклада. В письме от 22.12.2005 г. № 717/018/84-05 Минтруда уточнило, что в данном случае нужно ориентироваться на тарифную ставку, должностной оклад, установленный на день ухода работника в ежегодный отпуск. В нашем случае расчет выглядит следующим образом. Количество календарных дней, участвующих в расчете средней заработной платы: 365 - 10 = 355, где 365 — количество календарных дней за «условный» расчетный период; 10 — количество праздничных и нерабочих дней в расчетном периоде. Среднедневная заработная плата для расчета отпускных составляет: (1500 х 12) : 355 = 50,70 (грн.). Сумма отпускных составит: 50,70 х 14 = 709,80 (грн.) |
| ПРИМЕР 4. Расчет отпускных после выхода из отпуска для ухода до трех лет, если работница проработала несколько месяцев. Работница находилась в отпуске по уходу до трех лет и вышла на работу 18.06.2012 г. В 2013 году она уходит в ежегодный отпуск на 24 календарных дня с 25.06.2013 г. Исчисление средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу предоставления отпуска. Находясь в отпуске для ухода за ребенком до трех лет, женщина продолжает пребывать в трудовых отношениях с работодателем, поэтому расчетным периодом в данной ситуации будет июнь 2012 года — май 2013 года. Вместе с тем период, в течение которого работник согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работал и за ним не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода (абзац шестой пункта 2 Порядка № 100). К таким периодам относится в том числе и период отпуска для ухода до трех лет. Также из общего количества календарных дней исключаются дни, приходящиеся на праздничные и нерабочие дни, установленные статьей 73 КЗоТ. Причем если из расчетного периода исключается период, в течение которого работница находилась в отпуске для ухода до трех лет и на который уже приходится праздничный день, то второй раз его не следует исключать из количества календарных дней в расчетном периоде. В нашем примере на период отпуска для ухода до трех лет, который входит в расчетный период, приходится один праздничный день — Троица (3 июня 2012 года). Таким образом, из расчетного периода (июнь 2012 года — май 2013 года) необходимо исключить количество календарных дней, в течение которых работница находилась в декретном отпуске (с 01.06.2012 г. по 17.06.2012 г. включительно), и количество праздничных и нерабочих дней, приходящихся на период после выхода из такого отпуска (с 18.06.2012 г. по 31.05.2013 г. включительно). Предположим, что общая сумма зарплаты, начисленная работнице за период с 18.06.2012 г. по 31.05.2013 г., составила 20450 грн. Определим количество календарных дней, участвующих в расчете отпускных: 365 - 17 - 9 = 339, где 365 — количество календарных дней за расчетный период (июнь 2012 года — май 2013 года); 17 — количество дней пребывания в отпуске для ухода до трех лет с 01.06.2012 г. по 17.06.2012 г. включительно; 9 — количество праздничных и нерабочих дней, приходящихся на период с 18.06.2012 г. по 31.05.2013 г. Средняя заработная плата для расчета отпускных составит: 20450 : 339 = 60,32 грн. Сумма отпускных составит: 60,32 х 24 = 1447,68 грн. |
Документы, необходимые для назначения помощи предпринимателям и работникам
Женщине-предпринимателю или ее наемному работнику необходимо обратиться в соцуправление по месту регистрации (прописки) или фактического проживания при условии подачи справки о неполучении указанной помощи по месту регистрации.
Для получения помощи в минимальном размере достаточно подать в соцуправление следующие документы (пункт 20 Порядка № 1751):
а) всем лицам:
— заявление, составляемое по форме, утвержденной Минтруда;
— копию свидетельства о рождении ребенка;
б) наемным работникам:
— справку предпринимателя-работодателя, о которой говорилось выше (если помощь оформляется не на маму ребенка, то понадобится справка о том, что она приступила к работе);
— копию трудовой книжки;
Физлицу-предпринимателю могут понадобиться выписка или извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей.
Кроме перечисленных выше документов, лицо, обращающееся за получением помощи, при себе должно иметь: паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность) и копию учетной карточки налогоплательщика (справку о присвоении ИНН).
Помощь в минимальном размере назначается на весь срок, т. е. со дня назначения помощи до дня достижения ребенком трехлетнего возраста включительно.
Для получения помощи в размере, превышающем минимальный, необходимо дополнительно подать в соцуправление документы, подтверждающие низкие доходы семьи:
1) справку о составе семьи (из ЖЭКа);
2) декларацию о доходах и имущественном состоянии;
3) справки о доходах каждого члена семьи.
Днем обращения за назначением помощи считается день приема соцуправлением соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если к заявлению не приложены все необходимые документы, соцуправление уведомляет заявителя о том, какие документы должны быть поданы дополнительно. Если они будут поданы не позднее чем в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления, днем обращения считается день приема заявления.
Получателю помощи, изменившему место жительства, ее выплата должна продолжиться по новому месту проживания со дня (месяца) обращения, но не ранее чем со дня регистрации (пункт 54 Порядка № 1751).
Отметим, что в случае прекращения регистрации и переезда в другую местность у соцуправления есть все законные основания прекратить выплату помощи с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.
Поэтому получателю помощи сразу после регистрации по новому месту нужно подать в соцуправление следующие документы:
1) заявление и пакет документов, необходимых для назначения помощи в размере, превышающем минимальный (если он на него имеет право);
2) заявление по запросу личного дела от соцуправления по предыдущему месту получения помощи.
При соблюдении данного порядка соцуправлением по новому месту регистрации будет назначена помощь с месяца обращения и выплачена с учетом выплаченной помощи по предыдущему месту регистрации.
Выводы
1. В отпуск для ухода до трех лет согласно Закону об отпусках и КЗоТ может уйти только наемный работник: мама ребенка или другой родственник, который будет осуществлять за ним уход. Женщина-предприниматель может просто приостановить свою деятельность, а вот уйти в отпуск до трех лет ее родственнику не удастся.
2. Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может предоставляться как наемным работникам, так и предпринимателям, воспитывающим ребенка данного возраста (независимо от того, ведется или нет деятельность).
3. Наемный работник, который выйдет на работу на полный рабочий день до того момента, как ребенку исполнится 3 года, не будет получать помощь. Право на нее останется у работающих неполный рабочий день или дома.
4. Помощь может назначаться либо в минимальном размере — 130 грн., либо в размере, зависящем от дохода семьи, который определяется как разница между 100 % прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев. Однако помощь в увеличенном размере будет назначена при очень низком среднемесячном доходе на одного члена семьи — значительно меньшем прожиточного минимума на трудоспособное лицо.
Для того чтобы лицу назначили помощь, ему нужно предоставить ряд документов, в частности свидетельство о рождении ребенка, справку работодателя-предпринимателя (наемному работнику), выписку или извлечение из Единого госреестра (предпринимателю).
