Может ли предприниматель делегировать право подписи

Может ли предприниматель делегировать право подписи

Ситуация. В трудовых отношениях с предпринимателем на общей системе налогообложения состоят несколько работников. Может ли предприниматель делегировать им право подписи на договорах, в отчетности, налоговых накладных и прочих документах? Если да, то как?

Виталий СМЕРДОВ, налоговый эксперт Издательского дома «Фактор»

Предприниматель и его доверенное лицо

Предприниматель вправе передать право подписи работнику. Вот только способ такого делегирования может отличаться в зависимости от того, на каком документе будет проставлена подпись. Сейчас поясним, но перед этим условимся: человек, которому делегировано право подписи, должен проставить ее напротив своих Ф. И. О. То есть категорически нельзя допускать, чтобы в договоре, к примеру, указывалось «Приватний підприємець Іванов І. І.», а напротив стояла подпись Петрова (того лица, кому делегировано право подписи).

Многие об этом, к сожалению, забывают. Но вернемся к основному вопросу. К ответу на него потенциально есть два подхода:

Давайте посмотрим, какой из них предпочтительнее. Начнем с поручения в рамках трудовых отношений. В процессе выполнения трудовых обязанностей работник действует в интересах и от имени работодателя. Доверенность для этого не нужна. В законодательстве это правило зафиксировано только в части юрлиц (часть 1 статьи 92, часть 3 статьи 237 ГКУ), но оно должно действовать и для физлиц-работодателей. Это подтверждают, как минимум, два факта:

1) в данном вопросе физлиц-работодателей и юрлиц КЗоТ не разделяет;

2) к предпринимательской деятельности физлиц, по общему правилу, применяются нормы, регулирующие деятельность юрлиц (часть 1 статьи 51 ГКУ).

Таким образом, на первый взгляд, предприниматель вправе поручить своим приказом работнику подписывать любые документы. Более того, даже отдельный приказ для этого можно не издавать: ведь обязанности работника фиксируются, в частности, в его должностной инструкции. Если предприниматель ее не разрабатывал, то при определении перечня обязанностей конкретного работника нужно использовать сведения, зафиксированные в трудовом договоре, и/или соответствующие справочники квалификационных характеристик.

Но, увы, данный вариант подходит только для тех случаев, когда в законодательстве нет специальных требований к подписанию документов. Что это за требования? Давайте посмотрим на них в разрезе самых «популярных» документов.

Договоры

Как мы уже говорили, к предпринимательской деятельности физлиц применяются нормы, регулирующие деятельность юрлиц. При этом часть 2 статьи 207 ГКУ указывает: от имени юрлица сделку подписывают лица, уполномоченные на это его учредительными документами, доверенностью, законом или прочими актами гражданского законодательства (часть 2 статьи 207 ГКУ). В этом ключе для предпринимателя самым подходящим является вариант с доверенностью.

Платежные документы

Одним из реквизитов платежных документов, в частности платежного поручения, является подпись плательщика. В данном поле проставляется подпись ответственного лица, которое уполномочено распоряжаться счетом, и образец подписи которого соответствующим образом заявлен банку. В связи с этим напомним: при открытии текущего счета предприниматель заполняет, в частности, карточку с образцами подписей (пункты 3.4 и 18.18 Инструкция № 492). В ней указываются в том числе и образцы подписей доверенных лиц. Предприниматель вправе делегировать доверенному лицу право на использование своего счета и после его открытия. Но что это за лица? Исходя из текста Инструкции № 492, им может быть кто угодно, в том числе и не работник. Главное, чтобы его полномочия подтверждались нотариально удостоверенной доверенностью (пункт 5.6 Инструкции № 492).

Важно

Иски

Для защиты своих прав и интересов порой приходится обращаться в суд. Предположим, что иск подается в общий суд. Подписать его вправе не только истец, но и представитель (часть 3 статьи 119 ГПКУ). Вот только для физлица, в том числе предпринимателя, полномочия такого представителя (кроме законных представителей и представителей-адвокатов) могут подтверждаться лишь удостоверенной надлежащим образом доверенностью (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 42 ГПКУ). Это значит, что поручить подписать иск без использования доверенности в данном случае не выйдет.

Если предприниматель спорит с налоговиками или другими государственными органами, ситуация не изменится. В подобном случае полномочия представителя придется подтверждать договором и доверенностью (часть 3 статьи 56, часть 1 статьи 58 КАСУ).

В рамках хозяйственного процесса полномочия представителя предпринимателя подтверждаются доверенностью, удостоверенной нотариально (пункт 1.8 постановления пленума ВХСУ от 26.12.2011 г. № 8).

Налоговая отчетность

Налоговая декларация, поданная от имени физлица-предпринимателя, должна подписываться лично им или его законным представителем (подпункт 48.5.2 НКУ). При этом законными представителями являются, как правило, родители/усыновители/опекуны (статьи 242 ГКУ). В то же время пункт 19.2 НКУ сообщает, что для налоговых целей представителями могут быть и лица, действующие по доверенности. Контролеры отдают приоритет именно этой норме (см. раздел 135.02 «ЗІР» Миндоходов) — даже несмотря на то, что подобный подход противоречит упомянутому подпункту 48.5.2 НКУ.

Обратите внимание

Вместе с тем о возможности подписать и подать декларацию физлица-предпринимателя его работником контролеры ничего не сказали. Конечно, это не значит, что поступать подобным образом нельзя, но такие действия однозначно попадут в зону риска. Тем более, что для юрлиц правила подписания декларации прописаны шире (подпункт 48.5.1 НКУ), чем для физлиц-предпринимателей* (подпункт 48.5.2 НКУ).

* Декларацию юрлица должны подписать руководитель или уполномоченное лицо, а также лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета.

Налоговая накладная

С налоговой накладной ситуация складывается похожим образом. Напомним: ее должно подписать лицо, уполномоченное плательщиком на осуществление поставки товаров/услуг** (пункт 18 Порядка № 10). Каким документом пользоваться для подобного уполномочивания, Порядок № 10, как и его предшественники, не уточняет. Этот пробел заполнили миндоходовцы: они сообщили, что налоговую накладную должно подписывать лицо, уполномоченное на это учредительными документами, доверенностью, законом или прочими актами гражданского законодательства (см. раздел 101.19 «ЗІР» Миндоходов). Как видите, в рамках этой консультации в части физлиц-предпринимателей «уполномоченным» может считаться только то лицо, которое действует по доверенности. В связи с этим, если налоговую накладную подпишет работник без доверенности, высока вероятность того, что налоговики ее не признают. Для тех же, кто решит рискнуть, заметим: прямых законодательных запретов на это нет. Тем более, что упомянутое в пунк­те 18 Порядка № 10 правило подписи налоговой накладной сформулировано очень широко.

** С новшествами в форме налоговой накладной и порядке ее составления вы можете ознакомиться в «СД», 2014, № 5, с. 2.

Подведем итог. По общему правилу ничто не запрещает физлицу-предпринимателю уполномочить своих работников на подпись документов собственным приказом. Но этот подход можно использовать только в тех случаях, когда законодательство не устанавливает специальных требований: в частности, требования об обязательном составлении доверенности.

Документы консультации