Не согласны с налоговиками — боремся в суде
О том, как пожаловаться на решение налоговиков в вышестоящий орган Миндоходов, вы узнали из статьи в «СД», 2013, № 24, с. 17. Теперь научитесь добиваться правды в суде. Забегая вперед отметим, что процедура судебного обжалования намного проще административного.
Подробнее обо всем читайте в этой статье.
Оксана ХМЕЛЕВСКАЯ, консультант газеты «Собственное Дело»
Главное о судебном обжаловании
Налоговики вынесли решение или начислили предпринимателю сумму налогового обязательства, которые он посчитал незаконными. С такой ситуацией налогоплательщики сталкиваются довольно часто. И не удивительно, что у них возникает мысль подать судебный иск.
Причем у предпринимателя всегда есть выбор: то ли сразу обратиться с иском в суд, то ли вначале попробовать решить спор в вышестоящем налоговом органе. Единственное, чего нельзя сделать, так это вначале пройти судебную процедуру, а уже потом обратиться с жалобой в вышестоящий орган Миндоходов. Заметим, что при судебном обжаловании не обойтись без уплаты сбора, а жалоба в Миндоходов подается бесплатно.
Обратиться в суд можно и после начала процедуры административного обжалования. В любой момент, даже до ее окончания.
Далее вы узнаете, куда подавать иск, как его оформить и какие документы к нему приложить.
Так, предприниматель подает иск в окружной административный суд. К исковому заявлению он прилагает копии документов, на которые ссылается. Ими могут быть:
— акт проверки;
— решение налогового органа;
— замечания и пояснения, если они были поданы налогоплательщиком во время проверки и рассмотрения материалов проверки;
— жалоба, если она подавалась в порядке административного обжалования;
— другие документы, подтверждающие обстоятельства дела.
Кроме того, к иску прилагается документ об уплате судебного сбора, если налогоплательщик от него не освобожден.
Подать иск можно самостоятельно, через представителя либо отправить его по почте.
Важно
Иск может быть подан в течение 1095-дневного срока со дня получения уведомления-решения.
Но если предприниматель обратился в суд в течение 10 дней, то налоговое обязательство, которое обжалуется, остается несогласованным. Это означает, что десятидневный срок, отведенный на его уплату, приостанавливается. Это же правило действует при получении решения по жалобе.
В этой связи налоговики рекомендуют налогоплательщикам уведомлять их заранее о подаче иска в суд, несмотря на то что НКУ этого не требует. Это позволит избежать ненужных процедурных проблем.
Относительно других решений налогового органа, когда подача иска не влияет на момент согласования налогового обязательства, орган Миндоходов можно не уведомлять. Он и так о нем узнает, получив определение суда как ответчик по делу.
Если суд первой инстанции принял решение, не удовлетворяющее плательщика, то он может обжаловать его в апелляционном порядке. Сделать это нужно в течение 10 календарных дней со дня оглашения постановления суда (в таком случае решение суда первой инстанции не вступает в силу).
Если и суд апелляционной инстанции оказывается не на стороне налогоплательщика, то есть возможность продолжить борьбу в Высшем административном суде Украины (ВАСУ). Для этого в течение 20 календарных дней после вступления в силу решения апелляционной инстанции подается кассационная жалоба.
Как правильно оформить иск
В иске укажите:
1) наименование административного суда, в который подается исковое заявление;
2) имя (наименование) истца, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если они есть;
3) имя (наименование) ответчика, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если они известны;
4) содержание исковых требований и обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования;
5) в случае необходимости — в иск включается ходатайство истца, т. е. обращение к суду с просьбой совершить определенные действия, которые он совершить не может. Это может быть ходатайство об освобождении от уплаты судебного сбора, о вызове свидетелей и др.;
6) перечень документов и других материалов, которые прилагаются.
В спорах с налоговиками обычно в качестве искового указывается требование отменить (признать неправомерным) решение органа Миндоходов полностью или в определенной части.
Добавим: если иск подается представителем, в нем указываются имя представителя, его почтовый адрес, номер средства связи, адрес электронной почты (при наличии). Иск лучше составить на украинском языке.
| ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД | |
|
| вул. Мар’їнська, 18-Б-3, м. Харків, 61004 |
| Позивач: | ФОП Сахно В. В. |
|
| вул. Пермська, 99, м. Харків, 61064 тел. 735-11-11 |
| Відповідач: | Західна об’єднана ДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів вул. Карла Маркса, 30, м. Харків, 61052 |
ПОЗОВНА ЗАЯВА
про визнання податкового повідомлення-рішення неправомірним
Західною об’єднаною ДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів було надіслано ФОП Сахно В. В. податкове повідомлення-рішення від 24.04.2013 р. № 1110/1 про сплату 3039 грн. 60 коп. земельного податку за 2013 рік.
Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано платником податків 26.04.2013 р.
На мою думку, вказане податкове повідомлення-рішення від 24.04.2013 р. № 1110/1 є неправомірним. Це пояснюється тим, що при нарахуванні суми податкового зобов’язання в оскаржуваному повідомленні-рішенні орган Міндоходів невірно застосував норму підпункту 4 пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України щодо звільнення платника єдиного податку від земельного податку.
Підставою для такого рішення було те, що земельна ділянка, яка належить мені за державним актом (серія ВЛ № 127389 від 17.08.2010 р.), була надана в оренду за договором від 25.12.2012 р. № 34/о. На думку органу Міндоходів, за таких обставин вона не використовується у 2013 році в господарській діяльності платника єдиного податку, тому мені треба сплатити земельний податок.
Однак земельна ділянка була надана в оренду в рамках виду діяльності, який я здійснюю згідно зі Свідоцтвом платника єдиного податку. Тому вважаю, що ділянка використовується в господарській діяльності та щодо неї діє підпункт 4 пункту 297.1 статті 297 Податкового кодексу України, а саме: звільнення від оподаткування земельним податком.
Податкове повідомлення-рішення було оскаржене в адміністративному порядку шляхом подання скарги від 29.04.2013 р. до ГУ Міндоходів у Харківській області. За результатами розгляду отримано рішення ГУ Міндоходів у Харківській області від 13.05.2013 р. про відмову в задоволенні скарги (16.05.2013 р.).
Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 17 — 20, 104 — 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПРОШУ:
Визнати неправомірними і скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 24.04.2013 р. № 1110/1, отримане від Західної об’єднаної ДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів.
До заяви додаються:
1. Копія податкового повідомлення-рішення від 24.04.2013 р. № 1110/1.
2. Копія скарги на податкове повідомлення-рішення від 24.04.2013 р. № 1110/1, яку було подано 29.04.2013 р. до ГУ Міндоходів у Харківській області.
3. Копія рішення ГУ Міндоходів у Харківській області від 13.05.2013 р. про відмову в задоволенні скарги.
4. Копія державного акта (серія ВЛ № 127389 від 17.08.2010 р.).
5. Копія Свідоцтва платника єдиного податку № 007834.
6. Документ, що підтверджує сплату судового збору.
| 22.05.2013 р. | Сахно В. В. ФОП | Сахно В. В. |
| (підпис) |
Выводы
Миндоходов — это не последняя инстанция, куда можно пожаловаться на «плохое» решение налоговиков. У предпринимателя остается право обратится с иском в административный суд. Кстати, сделать это можно и не прибегая к жалобам в органы Миндоходов.
Срок, который предусмотрен для обращения в суд из-за несправедливых уведомлений-решений, — 1095 дней.
Предприниматель подает иск в окружной административный суд. К исковому заявлению прилагает копии документов, на которые он ссылается. Также он платит судебный сбор и предоставляет документ об его оплате.
Иск лучше составить на украинском языке. Требование истца (предпринимателя) формулируется так: отменить (признать неправомерным) решение налогового органа полностью или в определенной части.
Если суд первой инстанции принял решение, которое его не удовлетворило, то он может обжаловать его в апелляционном порядке. Сделать это нужно в течение 10 календарных дней со дня оглашения постановления суда.
Если и суд апелляционной инстанции оказывается не на стороне плательщика, то у него есть возможность продолжить борьбу в ВАСУ. Кассационная жалоба подается в течение 20 календарных дней после вступления в силу судебного решения.
Документы консультации
НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
