Время дачников: торгуем удобрениями, пестицидами, семенами
Дачный сезон в самом разгаре. Фермеры активно покупают удобрения, пестициды, семена. Это золотое время для предпринимателей — торговцев упомянутым товаром.
В то же время для реализации пестицидов и агрохимикатов необходимо получать лицензии, допуски, прочие разрешения, соблюдать специфические правила торговли.
О том, как правильно организовать продажу таких товаров, вы узнаете из этой статьи.
Маргарита СМИРНОВА, консультант газеты «Собственное Дело»
Агрохимикаты и пестициды в качестве товаров
Для начала поговорим о торговле удобрениями для растений — агрохимикатами и веществами, которыми уничтожают вредителей огородов и садов, — пестицидами. Полные определения этих понятий приведены в специальном Законе № 86/95:
— агрохимикаты — органические, минеральные и бактериальные удобрения, химические мелиоранты, регуляторы роста растений и другие вещества, применяемые для повышения плодородия почв, урожайности сельскохозяйственных культур и улучшения качества растениеводческой продукции;
— пестициды — токсичные вещества, их соединения или смеси веществ химического или биологического происхождения, предназначенные для уничтожения, регулирования и прекращения развития вредных организмов, в результате деятельности которых (вредных организмов) поражаются растения, животные, люди и наносится вред материальным ценностям, а также грызунов, сорняков, древесной, кустарниковой растительности, сорных видов рыб.
В чем специфика этих товаров? В том, что они опасны для здоровья людей и окружающей природной среды, но обойтись без них фермеры не могут.
Обезопасить от потенциального вреда может только правильное обращение с ними. Поэтому не трудно догадаться, что их хранение, транспортировка, реализация и применение подчиняются специальным правилам и контролируются госорганами.
Кроме того, приобретая у оптовиков товар, предприниматель должен потребовать документацию, подтверждающую, что его можно применять в Украине.
Непригодные или запрещенные к использованию пестициды и агрохимикаты и тара от них обезвреживаются и утилизируются предприятиями-изготовителями или другими субъектами, у которых есть на это право.
Обратите внимание
Предприниматели, реализующие пестициды и агрохимикаты, также обязаны руководствоваться законами о защите растений, об обеспечении санитарного благополучия, об охране окружающей среды, об охране труда, Правилами № 104 и прочими профильными документами.
Согласно Лицензионным условиям № 439 торговцы пестицидами должны вести учет наличия и использования пестицидов и агрохимикатов (только регуляторов роста растений) в приходно-расходных книгах (журналах) и подавать статистическую отчетность в соответствии с Порядком № 881.
Однако если заглянуть непосредственно в этот Порядок, то вы поймете, что он адресован только предприятиям, учреждениям, организациям. Поэтому предпринимателям не нужно в обязательном порядке вести приходно-расходные книги и подавать отчетность.
Как получить лицензию
Предприниматель, который торгует в розницу пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений), должен получить лицензию.
Обратите внимание
Для агрохимикатов существует оговорка, выводящая из-под лицензирования те, которые не являются регуляторами роста растений.
Органом лицензирования деятельности по торговле пестицидами и агрохимикатами определен Минагрополитики. Лицензии на розничную торговлю также выдают областные и Киевская госадминистрации (пункты 8 и 81 Перечня № 1698).
Если предприниматель собирается торговать по всей территории Украины, он обращается в Минагрополитики.
На какой срок выдается лицензия и сколько нужно за нее заплатить? Она бессрочная, а ее стоимость равна минзарплате, в 2014 года — 1218,00 грн.
В орган лицензирования предприниматель подает заявление и приложенные к нему документы:
— сведения о наличии собственных или арендованных складских и торговых помещений, материально-технической базы и их соответствии установленным требованиям (с подписью заявителя);
— копии допусков (удостоверений) работников на право работы с пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений);
— гарантийный лист об утилизации токсичных отходов, которые возникают в процессе торговли.
Для того чтобы получить лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по торговле пестицидами и агрохимикатами и в последующем ее не лишиться, предприниматель должен удовлетворять организационным, квалификационным и другим требованиям, установленным Лицензионными условиями № 439.
Правила торговли
Начнем с помещения для торговли пестицидами и агрохимикатами. Для этого подойдет торговое помещение с заключением государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы о пригодности и складское помещение, имеющее санитарный паспорт.
Пестициды и агрохимикаты продают в мелкофасованном виде с обязательным наличием инструкции по безопасному их применению. Кроме того, нужно учитывать прочие требования главы 6 «Товары бытовой химии, минеральные удобрения и средства защиты растений» Правил № 104.
Ядохимикаты хранят отдельно от других товаров. Такие товары должны находиться в закрытых сухих, чистых, хорошо вентилируемых помещениях с полом из бетона или керамической плитки при температуре не ниже 0 °C и не выше +20...+25 °C и относительной влажности воздуха не больше чем 55 — 65 %.
Важно
Запрещается продажа товаров без информационных этикеток, с истекшим сроком годности, товаров в поврежденной упаковке, а также опасных товаров бытовой химии (ядохимикатов, огнеопасных веществ и т. п.) без надлежащего предупредительного маркирования и информации о правилах и условиях их использования.
Нельзя продавать огнеопасные и отравляющие бытовые химические вещества несовершеннолетним.
Требования к персоналу
Предприниматель, который торгует пестицидами и агрохимикатами, должен проводить не реже одного раза в 5 лет аттестацию рабочих мест, т. е. оценивать вредность условий труда согласно Порядку № 442. Хотя отметим, что работа розничных продавцов, которые не связаны с хранением или складированием вредных веществ, не относятся к вредной и дающей право на льготы.
В то же время работникам, которые будут иметь дело с вредным товаром, нужно иметь допуск (удостоверение) на право работы с пестицидами и агрохимикатами (статья 11 раздела II Закона № 86/95). Он выдается государственными фитосанитарными инспекциями согласно Порядку № 746.
Допуск должен быть и у самого предпринимателя, работа которого связана с транспортировкой, хранением, торговлей или применением пестицидов и агрохимикатов.
Не допускаются к выполнению указанных выше работ:
— лица до 18 лет;
— беременные и кормящие женщины;
— лица пенсионного возраста;
— граждане, имеющие противопоказания по состоянию здоровья;
— женщины для выполнения некоторых работ с пестицидами, указанных в Перечне № 256 (торговля в нем не указана).
Для получения допуска необходимо пройти медосмотр с получением медицинской книжки и специальное обучение (проводится раз в 3 года). Предприниматель, помимо этого, обязан ежегодно проходить переподготовку на специальных курсах и семинарах.
Обучение и получение допуска осуществляются специалистами СЭС и тех органов, в сфере ведения которых применяются пестициды и агрохимикаты (сельского или лесного хозяйства, в медицине, ветеринарии и пр.). Допуск и медицинская книжка должны находиться на рабочем месте и предъявляться по требованию представителей контролирующего органа.
Также следует учесть, что согласно пункту 18 Правил № 104 для работы со средствами бытовой химии допускаются лишь лица в возрасте 18 — 55 лет, которые не имеют нервных, кожных и аллергических заболеваний. Лица в возрасте свыше 55 лет допускаются только с разрешения органов здравоохранения. Не допускаются к работе лица с повышенной чувствительностью к химическим веществам.
Торговля семенами
Предпринимателям, которые будут осуществлять розничную торговлю семенами и посадочным материалом, получать лицензию не нужно. Тем не менее не стоит забывать о соблюдении правил нормативных документов, которые регулируют общие правила торговли, устанавливают требования к реализуемым семенам и т. п.
Основной документ, которым регулируются правоотношения в данной сфере, — Закон № 411. Приведем некоторые определения из него.
Семена — это генеративные и вегетативные органы растений, которые используются для размножения.
Посадочный материал — растения и их вегетативные органы (части), пригодные для воспроизведения целостного организма растений.
Семена и посадочный материал обязательно маркируются. Они должны принадлежать к сортам, занесенным в Государственный реестр сортов растений, пригодных для распространения в Украине, выращенных в хозяйствах, которые занесены в Государственный реестр производителей семян и посадочного материала.
Выводы
При торговле пестицидами и агрохимикатами предприниматель должен получать лицензию.
В этом случае нужно учитывать требования главы 6 «Товары бытовой химии, минеральные удобрения и средства защиты растений» Правил № 104.
Каждый, кто имеет дело с пестицидами и агрохимикатами, должно иметь допуск (удостоверение) на право работы с ними. Допуск должен быть у самого предпринимателя, работа которого связана с транспортировкой, хранением, торговлей или применением пестицидов и агрохимикатов.
Как при реализации пестицидов и агрохимикатов, так и при реализации семян предприниматель должен соблюдать профильное законодательство и иметь необходимую документацию на данные товары.
Предпринимателям, которые будут осуществлять розничную торговлю семенами, получать лицензию не нужно.
Документы консультации
Закон № 86/95 — Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» от 02.03.95 г. № 86/95-ВР.
Закон № 411 — Закон Украины «О семенах и посадочном материале» от 26.12.2002 г. № 411-IV.
Закон о защите растений — Закон Украины «О защите растений» от 14.10.98 г. № 180-XIV.
Закон об обеспечении санитарного благополучия — Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.94 г. № 4004-XII.
Закон об охране окружающей среды — Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25.06.91 г. № 1264-XII.
Закон об охране труда — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII.
Порядок № 442 — Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.92 г. № 442.
Порядок № 746 — Порядок получения допуска (удостоверения) на право работы, связанной с транспортировкой, хранением, применением и торговлей пестицидами и агрохимикатами, утвержденный постановлением КМУ от 18.09.95 г. № 746.
Порядок № 881 — Порядок государственного учета наличия и использования пестицидов и агрохимикатов (только регуляторов роста растений), утвержденный постановлением КМУ от 02.11.95 г. № 881.
Правила № 104 — Правила розничной торговли непродовольственными товарами, утвержденные приказом Минэкономики от 19.04.2007 г. № 104.
Перечень № 1698 — Перечень органов лицензирования, утвержденный постановлением КМУ от 14.11.2000 г. № 1698.
Перечень № 256 — Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда женщин, утвержденный приказом Минздрава от 29.12.93 г. № 256.
Лицензионные условия № 439 — Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по торговле пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений), утвержденные совместным приказом Госпредпринимательства и Минагрополитики от 17.07.2013 г. № 439.
