Темы статей
Выбрать темы

Ответственность за «работника-нелегала»: что грозит сегодня и планы законодателей на будущее

Редакция СД
Статья

Ответственность за «работника-нелегала»: что грозит сегодня и планы законодателей на будущее

Поводом для написания этой статьи стал вопрос нашего читателя. Сорока на хвосте принесла, что появился закон, который ужесточит санкции для работодателей за неоформленных работников. Так ли это на самом деле и что грозит работодателям сейчас, выясним в этой статье.

Маргарита СМИРНОВА, консультант газеты «Собственное Дело»

Планы борьбы с работодателями

Как известно, дыма без огня не бывает, и тревога читателя была не напрасна. В декабре прошлого года на стол к депутатам лег проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно определения базы налого­обложения при начислении заработной платы» от 25.12.2013 г. № 3823 (далее — проект). Его цель — «перевоспитать» работодателей, которые выплачивают небольшую зарплату или используют труд неоформленных работников.

Что же предлагает проект? Меры, от которых у многих волосы встанут дыбом:

— ввести уголовную ответственность для тех, кто использует труд работника, не заключая с ним трудовой договор;

— обязать для расчета суммы НДФЛ брать среднюю зарплату для должности работника по региону, если у работника она не превышает этот показатель.

Теперь об этом подробнее. Так, за использование труда работников без заключения трудового договора, занижение заработной платы в трудовом договоре или внесение неправдивых сведений о должности работника согласно проекту работодателю грозит:

— штраф в огромном размере — от 51 тыс. до 85 тыс. грн. (от 3000 до 5000 нмдг) или

лишение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

Нетрудно догадаться, что при повторном нарушении размер санкций увеличивается, но пока не будем пугать вас еще и их размерами.

Кстати, работодателю дают шанс избежать уголовной ответственности, если после выявления нарушения он сразу же встанет на путь исправления и осуществит все предусмотренные законодательством выплаты.

Что ж, санкции, мягко говоря, шокирующие. Если к тому же учесть, что «уголовщиной» занимается прокуратура или сотрудники МВД, что возможно, после таких новшеств участятся их визиты к предпринимателям.

Но и на этом авторы проекта не остановились. Вспомним, ведь и раньше как только не пытались заставить предпринимателей платить зарплату в размере больше минимального — не регистрировали трудовой договор с работником, не принимали приложение 4 по ЕСВ и т. д.

Мы отмечали, что эти требования не имели под собой никаких законных оснований. Предприниматель может платить зарплату в минимальном размере, а если действует режим неполного рабочего времени, то даже меньше.

Заботились ли таким образом о доходах простых тружеников? Вряд ли, появившийся проект подтверждает, что требования платить зарплату в размере выше минимального не связаны с заботой о благосостоянии граждан. Его основная цель — увеличить поступления в бюджет.

Кстати, интересно, за чей же счет предлагается платить НДФЛ, если зарплата работника будет ниже средней по региону? Неужели за счет работодателя?

Что ж, нам остается надеяться на то, что хода этим предложениям не дадут. Ведь такие новшества поставят крест на многих предпринимателях, которые действительно не могут позволить себе платить большие зарплаты.

К счастью, пока проект находится на «тестировании» в профильных комитетах и, надеемся, их выводы нас порадуют. Недоработки в нем — налицо. А что на сегодняшний день грозит работодателям за неоформленных работников и зарплату «в конверте», разберемся далее.

 

От кого «прячемся»

Прежде чем применить к работодателю штрафные санкции, нарушение нужно обнаружить. Кто может это сделать? В первую очередь органы, уполномоченные следить за соблюдением трудового законодательства: инспекция по труду и Миндоходов.

Обратите внимание

У них есть право как проверять документы, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и законодательством о занятости, так и выяснять, где конкретно в данный момент находится (работает) сотрудник, оформлен ли с ним трудовой договор.

Как видим, у проверяющих достаточно широкие полномочия для выявления неоформленных работников.

Что касается зарплаты «в конверте», то факт ее получения нужно доказать, т. е. словить работодателя на горячем. На практике, сделать это проверяющим не так-то просто, разве что им поможет обиженный работник.

Но, по правде говоря, и этого мало. В законодательстве нет правил, как «восстановить» суммы «черной» зарплаты за прошлые периоды и, чего бы хотели миндоходовцы, рассчитать с нее ЕСВ и НДФЛ. Рекомендуем не поддаваться на их уловки и не оформлять ведомости или другие зарплатные документы за прошлые периоды. Только тогда вы признаете, что нарушали не только трудовое законодательство, но и порядок уплаты ЕСВ и НДФЛ, т. е. сами подпишите себе приговор в виде санкций за неуплату и неподачу отчетности.

Поэтому пока наш совет для тех, кто грешит выплатами в «конвертах», — дружите со своими работниками и помните, что их жалоба может стать поводом для внеплановой проверки.

О том, как пытаются выявить «черную» зарплату, подробнее можно узнать из судебной практики. Примеры из жизни по этому вопросу мы приводили совсем недавно в «СД», 2013, № 20, с. 19.

 

Ответственность

Теперь перейдем к действующим штрафным санкциям. За нарушения трудового законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Решение о размере админштрафа принимает суд на основании протокола инспекции труда. Со дня составления акта проверки, в котором зафиксировано нарушение, и до вынесения решения суда о наложении админсанкции должно пройти не более 3 месяцев (статья 38 КУоАП).

Вышесказанное как раз справедливо для нарушений законодательства о труде по статье 41 КЗоТ, к которым суды приравнивают неоформленного работника.

Что касается уголовной ответственности, то в статье 172 УКУ упоминается грубое нарушение законодательства о труде. Оно явно носит оценочный характер, но иногда суды именно под это нарушение «подтягивают» неоформленного работника. При этом завести уголовное дело на предпринимателя имеют право только правоохранительные органы, а приговор по нему может вынести только суд.

Приведем перечень санкций за нарушения законодательства о труде, которые могут применить к предпринимателям-работодателям.

 

Нарушение

Санкция за нарушение

Законодательная норма

Ответственность за административные правонарушения

Нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата их не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде (еще раз обращаем ваше внимание, что к другим нарушениям законодательства о труде суды приравнивают неоформленного работника)

Штраф в размере от 510 до 1700 грн. (от 30 до 100 нмдг)

Часть 1 статьи 41 КУоАП

Налагается судом на основании админпротоколов, составленных работниками инспекции по труду.

Невыполнение законных требований должностных лиц органов специально уполномоченного органа исполнительной власти по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде в отношении устранения нарушений законодательства о труде и об общеобязательном государственном социальном страховании либо создание препятствий для деятельности этих органов

Штраф в размере от 850 до 1700 грн. (от 50 до 100 нмдг)

Статья 1886 КУоАП

Налагается работниками инспекции по труду.

Уголовная ответственность

Незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде

Штраф до 850 грн. (50 нмдг), либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо исправительные работы на срок до 2 лет

Часть 1 статьи 172 УКУ

Незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет

Штраф от 850 до 1700 грн. (от 50 до 100 нмдг), либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев

Часть 2 статьи 172 УКУ

 

Выводы

В Верховной Раде Украины находится проект Закона, который ужесточает ответственность работодателей, использующих труд «нелегальных» работников. За такие нарушения он предусматривает:

— штраф в размере от 51 тыс. до 85 тыс. грн. (от 3000 до 5000 нмдг) или

лишение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

«Под горячую руку» попали и те, кто «занижает» заработную плату. Этим же проектом работодателей хотят обязать для расчета суммы НДФЛ брать среднюю зарплату для должности работника по региону, если у работника она не превышает этот показатель.

Причем платить НДФЛ, если зарплата работника будет ниже средней по региону, работодателям придется из своего кармана.

До рассмотрения и принятия этого проекта на сессии Верховной Рады Украины, к счастью, еще далеко. Надеемся, что хода этим предложениям не дадут специалисты профильных комитетов. Недоработки в нем — налицо. Ведь такие новшества поставят крест на многих предпринимателях, которые не могут позволить себе платить большие зарплаты.

На сегодняшний день с ответственностью за неоформленных работников и зарплатой «в конверте» ситуация следующая.

Прежде чем применить к работодателю штрафные санкции, нарушение должны обнаружить органы, уполномоченные следить за соблюдением трудового законодательства: инспекция по труду и Миндоходов.

У них есть право как проверять документы, ведение которых предусмотрено законодательством о труде и законодательством о занятости, так и выяснять, где конкретно в данный момент находится (работает) сотрудник, оформлен ли с ним трудовой договор.

Что касается зарплаты «в конверте», то факт ее получения нужно доказать, т. е. словить работодателя на горячем. На практике сделать это проверяющим не так-то просто, разве что им поможет жалоба обиженного работника. Чего-то добиться проверяющие смогут разве что в ходе судебного разбирательства и только, если соберут доказательства.

А вот если выявят, что с работником не заключен трудовой договор, то работодателю вряд ли удастся отвертеться от админштрафа в размере от 510 до 1700 грн. Учтите, что грубые нарушения трудового законодательства, в том числе по отношению к неоформленному работнику или связанные с тем, что он пребывает в статусе «нелегала», повлекут и уголовную ответственность.

Документы консультации

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

КУоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

УКУ — Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше