Статотчетность строительных организаций
Ольга Кожушко, консультант
Помимо обычной статистической отчетности, представляемой всеми организациями независимо от вида деятельности, строительные предприятия обязаны представлять специальную отчетность по строительству. Что включает в себя эта отчетность? Какие особенности следует учитывать? Об этом мы сегодня и поговорим.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 12.07.84 г. № 8073-X.Закон о застройке
— Закон Украины «О планировании и застройке территорий» от 20.04.2000 г. № 1699-III.Приказ № 217
— приказ Госкомстата Украины «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике разрешений на строительство» от 16.07.2007 г. № 217.Приказ № 254
— приказ Госкомстата Украины «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике строительства и капитальных инвестиций» от 27.07.2007 г. № 254.Порядок № 923
— Порядок приема в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный постановлением КМУ от 08.10.2008 г. № 923 (в редакции постановления КМУ от 20.05.2009 г. № 534).Инструкция № 519
— Инструкция по составлению форм № 1-буд «Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ» и № 2-буд «Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ» государственных статистических наблюдений по статистике разрешений на строительство, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 17.09.2004 г. № 519.Инструкция № 430
— Инструкция по заполнению формы № 1-кб (срочная) «Отчет о выполнении строительных работ», утвержденная приказом Госкомстата Украины от 20.12.2005 г. № 430.Инструкция № 286
— Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 28.09.2005 г. № 286.Государственный классификатор зданий и сооружений
— Государственный классификатор зданий и сооружений ДК 018-2000, утвержденный приказом Госстандарта Украины от 17.08.2000 г. № 507.Классификация видов экономической деятельности
—Классификация видов экономической деятельности ДК 009:2005, утвержденная приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375.
Специальная статистика в строительстве
Статистика строительства — это отрасль экономической статистики, изучающая явления и процессы, связанные с осуществлением капитальных вложений в воспроизводство основных фондов и с производственной деятельностью строительства.
Показатели статистики строительства позволяют оценить состояние строительного рынка, тенденции его развития, изучить региональные особенности, обеспечить пользователей достоверной статистической информацией о строительной деятельности, сформировать данные об объемах инвестиций, основных фондов, строительных работ (услуг).
Вместе с общей для всех статистической отчетностью по труду, финансам и т. п. подрядные организации представляют в органы государственной статистики специальные формы статистической отчетности по статистике строительства. К ним относятся:
—
форма № 1-буд «Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ»;—
форма № 2-буд «Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ»;— форма № 1-кб (срочная) «Отчет о выполнении строительных работ».
Рассмотрим порядок и особенности заполнения указанных форм.
Статистика разрешений на строительство
Статистика разрешений на строительство включает:
— информацию о получении разрешения на выполнение строительных работ (
форма № 1-буд);— отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ (
форма № 2-буд).Указанные формы статистических наблюдений утверждены
приказом № 2171. Порядок их заполнения регламентируется Инструкцией № 519.1 С 1 апреля 2010 года приказ № 217 утратит силу. Отчеты за первый квартал 2010 года будут подаваться по формам, утвержденным приказом Госкомстата Украины «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений № 1-буд (квартальная) «Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ» и № 2-буд (квартальная) «Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ» от 06.07.2009 г. № 232.
Теперь отдельно разберемся c особенностями заполнения каждой из приведенных выше форм.
Форма № 1-буд
. Согласно положениям Инструкции № 519 форму № 1-буд (квартальная) «Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ» представляют все застройщики, которые в отчетном периоде получили разрешение на выполнение строительных работ по новому строительству, расширению или реконструкции зданий и сооружений. Данный отчет подается в органы государственной статистики не позднее 10 числа после отчетного периода.Отчет по
форме № 1-буд включает два раздела:раздел 1. «Общие сведения».
В нем содержится информация о разрешении на работы по строительству и о заказчике (застройщике), который его получил;раздел 2. «Проектные данные».
Представлены проектные данные об объекте строительства, на который получено разрешение. К таким данным относятся сведения о целевом (функциональном) назначении нежилого помещения, сооружения, характере строительства, общем строительном объеме нового здания, его площади, стоимости строительства и строительно-монтажных работ в составе инвесторской стоимости строительства.При заполнении отдельных строк второго раздела
формы № 1-буд следует учитывать, что строительный объем надземной и подземной частей здания, ограниченный внешними ограничительными поверхностями здания, определяется как произведение застроенной площади на установленную высоту, которая включает в себя также объем строительных конструкций.Общая площадь в целом как жилого, так и нежилого нового здания
определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей внешних стен, а также площадей балконов и лоджий.Форма № 2-буд
(квартальная) «Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ» согласно Инструкции № 519 представляется всеми застройщиками, которые в отчетном периоде:— реализовали разрешение, т. е. ввели в эксплуатацию законченное строительством здание или сооружение или завершили другие работы по строительству, которые приняты в эксплуатацию в установленном порядке;
— осуществляли работы по строительству, включая временно приостановленные и законсервированные объекты, по состоянию на 1 января следующего за отчетным года.
Отчет по указанной форме подают в органы государственной статистики
не позднее 8 числа после отчетного периода.Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ
включает пять разделов.раздел 1 «Общие сведения»
содержит общие данные по объекту строительства. Заметим, что для застройщиков, которые отчитывались по форме № 1-буд, сведения в строках 1.1, 1.3, 1.5, 1.7, 1.8, 1.9 и 1.10 формы № 2-буд должны соответствовать сведениям строк 2.01, 1.05, 1.08, 2.08, 2.05, 2.12 и 2.10 формы № 1-буд.раздел 2 «Завершенные строительством здания, сооружения»
заполняют заказчики, которые в отчетном периоде закончили строительные работы по новому строительству, реконструкции или расширению зданий и сооружений и приняли их в эксплуатацию в установленном порядке независимо от срока строительства согласно разрешению.В этом разделе указывается
дата ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта. Напомним, такой датой является дата выдачи зарегистрированного инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля свидетельства о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил (ст. 30-1 Закона о застройке, п. 17 Порядка № 923).Также здесь проставляются сведения о фактически введенной в действие мощности здания или сооружения, ее размере, отражается фактическая стоимость основных фондов, принятых в эксплуатацию (согласно акту государственной приемной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта).
Кроме указанного второго раздела,
форма № 2-буд также содержит:раздел 2.1 «Количество квартир в жилом доме и их площадь»;
раздел 2.2 «Комфортность жилого здания»;
раздел 2.3 «Этажность нового жилого здания».
Разделы 2.1
и 2.2 заполняют заказчики, которые в отчетном периоде завершили новое строительство, расширение или реконструкцию существующего жилого здания, принятого в эксплуатацию в установленном порядке. Отметим, что в разделе 2.1 приводятся данные относительно общей площади квартир, которая состоит из жилой площади и площади подсобных помещений. В жилую площадь включается площадь жилых комнат: столовых, спальных, детских и других жилых комнат внутри квартиры. К подсобным помещениям принадлежат помещения, расположенные внутри квартиры: кухни, коридоры, санузлы, ванные и гардеробные комнаты, встроенные шкафы и другие помещения.Раздел 2.3
заполняют заказчики, которые в отчетном периоде завершили строительство.Раздел 3 «Строительный материал, который преимущественно использован при устройстве внешних стен новых зданий»
заполняют заказчики, которые в отчетном периоде ввели в действие жилое или нежилое новое здание.Раздел 4
«Состояние строительства незавершенного здания, сооружения» заполняется один раз на год заказчиками, которые осуществляют новое строительство, расширение и реконструкцию действующих зданий, сооружений, независимо от наличия разрешений на строительство. В раздел включаются также данные о временно прекращенном и законсервированном строительстве (финансирование которого в отчетном периоде не осуществлялось или средства выделены лишь на консервирование).Застройщики
, которые осуществляют строительство индивидуальных жилых домов, этот раздел не заполняют.Раздел 5 «Дополнительная информация о здании, сооружении, определенные постановлением Кабинета Министров Украины на отчетный год»
заполняют заказчики по отдельному указанию органов государственной статистики, которые осуществляют строительство зданий или сооружений, определенных постановлениями КМУ в отчетном году. В разделе приводятся данные об объеме освоенных инвестиций в основной капитал (капитальных вложений) по зданию или сооружению с начала года по отчетный квартал включительно, в фактических ценах соответствующего года.Отметим, что органы исполнительной власти городов, поселков, районов, сел и местные государственные администрации составляют отчеты по каждому зданию индивидуальной застройки, а также по отдельному указанию органов государственной статистики, — на объекты, застройщиками которых являются физические лица — предприниматели.
Отчеты
по формам № 1-буд и № 2-буд составляются отдельно на каждое здание и инженерное сооружение. Виды зданий и сооружений согласно Государственному классификатору зданий и сооружений представлены в табл. 1.
Таблица 1
Перечень зданий и сооружений
| Здания | |
| Жилые | Дома квартирного типа, общежития, дачные (садовые) дома |
| Нежилые | Гостиницы, рестораны и подобные строения, строения офисные, торговые, транспорта и средств общественной связи, промышленные строения и склады, строения для общественных выступлений, заведения образовательного, медицинского и санаторного назначения и др. |
| Инженерные сооружения | |
| Транспортные сооружения | Автострады, улицы и дороги, железные дороги, летно-посадочные полосы, мосты, эстакады, тоннели и метро, порты, каналы, дамбы и другие водные сооружения |
| Трубопроводы, коммуникации и линии электропередачи | Магистральные трубопроводы, коммуникации и линии электропередачи, местные трубопроводы и коммуникации |
| Комплексные промышленные сооружения | Сооружения горнопромышленных и добывающих предприятий, предприятий электроэнергетики, химической промышленности и др., которые не имеют характерных признаков домов (электростанции, обогатительные фабрики и т. п.) |
| Прочие инженерные сооружения | Сооружения спортивного или развлекательного назначения, другие инженерные сооружения, не классифицированные раньше |
Статистика деятельности строительных предприятий
Статистика деятельности подрядчиков представлена наблюдением по
форме № 1-кб (срочная) месячная «Отчет о выполнении строительных работ». Его в орган государственной статистики по местонахождению подают юридические лица и обособленные подразделения, которые выполняют строительные работы, не позднее 3 числа после отчетного периода.Форма № 1-кб
утверждена приказом № 2542. Порядок ее заполнения регламентируется Инструкцией № 430.2
С 1 февраля 2010 года приказ № 254 утратит силу. Отчет по новой форме будет подаваться согласно приказу Госкомстата Украины «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике капитальных инвестиций, инвестиционных проектов, основных средств и деятельности строительных предприятий» от 30.07.2009 г. № 292.Отчет о выполнении строительных работ
состоит из трех разделов.Раздел 1. «Объем строительных работ».
Напомним, что к строительным работам в соответствии с Классификацией видов экономической деятельности (секция F «Строительство») относятся работы по подготовке строительных участков, строительство завершенных зданий, оснащение зданий и завершение строительства и аренда оборудования для строительства с обслуживающим персоналом.Первый раздел
формы № 1-кб содержит следующие сведения:1) данные об объеме выполненных строительных работ
собственными силами предприятий и обособленных подразделений по заключенным договорам подряда и субподряда, а также работ, выполненных хозяйственным способом. Отметим, что в стоимость строительных работ включается стоимость строительных, монтажных и других работ, которые выполняются во время нового строительства, расширения, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, технического переоснащения предприятий.Стоимость материалов заказчика
(в том числе предоставленных на давальческих условиях) включается в объемы строительных работ по фактической стоимости их приобретения.При осуществлении монтажа оборудования в объем строительным работ
включается лишь стоимость выполнения работ по монтажу оборудования, без учета стоимости его приобретения, за исключением оборудования внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов, бойлеров и других санитарно-технических изделий и оборудования), а также других внутренних трубопроводов, что обеспечивает функционирование здания;2) стоимость работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, в том числе по договорам с гражданами за счет их средств. Напомним, что
капитальный ремонт здания — это комплекс ремонтно-строительных работ, который предусматривает замену, возобновление и модернизацию конструкций и оборудования зданий в связи с их физической изношенностью и разрушением, улучшение эксплуатационных показателей, а также улучшение планировки здания и благоустройства территории без изменения строительных габаритов объекта. Капитальный ремонт предусматривает приостановку на время выполнения работ эксплуатации здания в целом или его частей (при условии их автономности).Текущий ремонт
— это комплекс ремонтно-строительных работ, предусматривающий систематическую и своевременную поддержку эксплуатационных качеств и предупреждение преждевременного сноса конструкций и инженерного оборудования. Если здание в целом не подлежит капитальному ремонту, комплекс работ текущего ремонта может учитывать отдельные работы, которые классифицируются как подлежащие капитальному ремонту (кроме работ, которые предусматривают замену и модернизацию конструктивных элементов здания). Текущий ремонт должен осуществляться с периодичностью, которая обеспечивает эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на дежурный капитальный ремонт (реконструкцию).К текущему ремонту
не относятся работы по содержанию и текущему ремонту автодорог, мостов, переездов, других дорожных сооружений, которые относятся согласно Классификации видов экономической деятельности к секции «І»;3) информация об объеме реализованных строительных работ, выполненных по договорам подряда, рассчитанном по типовым формам первичного учета, которые оформлены как основание для расчета с заказчиками (независимо от поступления платежей за него). При этом о
бъем реализованных строительных работ определяется как стоимость реализованных строительных и монтажных работ, выполненных во время нового строительства, расширения, реконструкции, реставрации, технического переоснащения предприятий и ремонта зданий и сооружений.В объем реализованных строительных работ
не включаются возвратные суммы от разборки материалов, изделий и конструкций, авансовая плата и стоимость материалов, предоставленных заказчиком, которые содержатся в стоимости строительных работ, выполненных по договорам подряда.Предприятием-подрядчиком, которое вовлекает в выполнение строительного договора другое предприятие (субподрядчика), указывается
общий объем реализованных строительных работ, включая работы, выполненные субподрядчиком. Заметим, что указанная информация заполняется с месячным опозданием;4) данные об объеме реализованных работ, выполненных субподрядчиком по договору субподряда (также
заполняется с месячным опозданием).Согласно
п. 1.1 Инструкции 430 в этом разделе отражаются данные (в целых числах) по стоимости выполненных и реализованных строительных работ в фактических ценах, без НДС.Раздел 2 «Количество работников и оплата их труда»
включает информацию о среднеучетном количестве работников основного и вспомогательного персонала предприятия, которые заняты строительной деятельностью, кроме персонала, занятого другими видами деятельности. Также в разделе представляются данные о среднем количестве внештатных работников, которые работают по гражданско-правовым договорам, и внешних совместителях. Кроме того, в разделе отражается фонд оплаты труда штатных работников. Все показатели раздела 2 формы № 1-кб рассчитываются согласно Инструкции № 286 и приводятся за период с начала года с квартальной периодичностью с месячным опозданием (п. 2.1 Инструкции № 430).Раздел 3 «Строительство строений и инженерных сооружений».
В данном разделе по каждому виду строений и инженерных сооружений (см. табл. 1) отражается следующая информация:1) все фактически отработанные в отчетном месяце (как оплаченные, так и неоплаченные) человеко-часы на строительных площадках на территории Украины. Учитываются часы, отработанные рабочими, бригадирами, мастерами, учащимися, которые проходят практику, т. е. персоналом, который непосредственно занят на строительно-монтажных работах.
Заметим, что в количество отработанных человеко-часов следует также включать сверхурочные человеко-часы, а также человеко-часы, отработанные в ночные смены, выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы (вне графика), которые оплачиваются по повышенным расценкам.
К отработанным человеко-часам
не относятся все неотработанные человеко-часы, даже если они были оплачены (например, в случае простоя, очередного отпуска, простоя, предусмотренного тарифным соглашением, болезни, необеспеченности материалами, топливом, энергией, забастовок), часы сокращения времени работы работников младше 18 лет, другие внутрисменные перерывы в работе, предусмотренные законодательством;2) объем строительных работ, выполненных собственными силами предприятия (в фактических ценах, без НДС). Данные приводятся только за отчетный месяц (
п. 3.4 Инструкции № 430). Основанием для отражения в отчетности стоимости выполненных работ за отчетный месяц являются данные первичного учета.В соответствии с
п. 3.1 Инструкции № 430 показатели раздела 3 формы № 1-кб приводятся за каждый отдельный месяц с месячным опозданием (например, в январе отчетного года — за декабрь предыдущего года, в феврале — за январь отчетного года и т. п.).
Ответственность
Напомним, что неподача в орган статистики данных для проведения государственных статистических наблюдений или подача их недостоверными, не в полном объеме, не по форме или с опозданием согласно
ст. 1863 КоАП влечет за собой административный штраф в размере от 10 до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (170 — 255 грн.). При повторном нарушении админштраф составит уже 15 — 25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (255 — 425 грн.).В заключение статьи приведем таблицу-памятку по формам и срокам представления статистических наблюдений по строительству (см.
табл. 2).
Таблица 2
| Наименование форм | Индекс формы | Периодичность | Способ представления | Срок представления |
| Статистика разрешений на строительство | ||||
| Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ | 1-буд | Квартальная | Срочная | Не позднее 10 числа после отчетного периода |
| Отчет о реализации разрешения на выполнение строительных работ | 2-буд | Квартальная | Срочная | Не позднее 8 числа после отчетного периода |
| Статистика деятельности строительных предприятий | ||||
| Отчет о выполнении подрядных работ | 1-кб — срочная | Месячная | Срочная | Не позднее 3 числа после отчетного периода |
