Общее и условное: Минстрой хочет перемен
Егор Трубников
Минстрой обнародовал свои предложения Кабинету Министров по изменению
Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных постановлением КМУ от 01.08.2005 года № 668 (далее — Общие условия).Обратим внимание читателей на наиболее важные предложения.
1.
В порядке редакционной правки предлагается исключить из категории собственно «капитальное строительство» работы по реставрации и капитальному ремонту. Впрочем, это не мешает чиновникам Минстроя распространить Общие условия и на эти виды работ.2.
Условия осуществления технадзора предлагается отнести к существенным условиям договора подряда.3.
Чиновники Минстроя наконец-то осознали, что нынешняя редакция пункта 14 Общих условий в общем-то противоречит Гражданскому кодексу Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (далее — Гражданский кодекс). Поэтому в проекте изменений предлагается скорректировать соответствующие формулировки и зафиксировать норму Гражданского кодекса о том, что «собственником результата выполненных работ (объекта строительства) является заказчик, если иное не предусмотрено договором».Вместе с тем стороны могут договориться и об обратном. То есть договор может содержать оговорку о том, что собственником выполненных работ (объекта строительства) до их сдачи заказчику является
подрядчик. Такая возможность предполагается в проекте изменений п. 95 Общих условий.В случае реализации указанной альтернативы в отношениях между контрагентами право собственности на законченные работы (объект строительства) будет переходить к заказчику с момента подписания сторонами
акта о выполненных работах.4.
Вместо права заказчика на контроль «за ходом, качеством и стоимостью и объемами» СМР предлагается предоставить ему право на контроль за «качеством, стоимостью, объемами и сроками выполнения работ».5.
Многие обязанности, которые в настоящее время несет на себе подрядчик, могут быть распределены между ним и заказчиком.Риски случайного уничтожения объекта строительства предлагается снять с подрядчика. Этот вопрос планируется решать «в соответствии с требованиями закона».
В этом ключе закономерной выглядит норма, которую предлагается внести в п. 41
Общих условий: когда объекту до его передачи заказчику наносится ущерб, за него может отвечать не только подрядчик, но и заказчик.Общие условия
предлагается обогатить нормой о компенсации потерь, вызванных форс-мажорными обстоятельствами:«Если иное не установлено договором, подрядчик
не имеет права требовать плату за работу или возмещение расходов, возникших у него в случае разрушения или повреждения объекта строительства вследствие непреодолимой силы до истечения установленного договором строительного подряда срока сдачи объекта, а также в случае невозможности завершить строительство (строительные работы) по другим не зависящим от заказчика причинам».Страхование объекта строительства, которое сейчас по умолчанию возложено на подрядчика, предлагается вменить в обязанности «подрядчика или заказчика, в соответствии с законодательством».
6.
Примечательны правки, которые Минстрой планирует внести в п. 91 Общих условий. Если сейчас передача СМР или объектов строительства должна оформляться «актом приемки-передачи», то после корректировок Общих условий такая передача должна будет оформляться «актом о выполненных работах». Такая поправка, очевидно, гармонизирует положения Общих условий со сложившейся практикой применения типовых форм первичных документов. Напомним, что согласно ст. 882 Гражданского кодекса «передача работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами».7. С целью урегулирования процедур технического надзора в проект предлагает внести некоторые поправки в п. 80 Общих условий. Если сейчас в соответствии с этим пунктом подрядчик обязан предоставлять документацию лишь по требованию заказчика, то проект также допускает выдачу документов по требованию «лица, которое осуществляет в соответствии с договором технический надзор».
