Валовые затраты и стоимость работ, выполненных субподрядчиками
При проведении проверки налоговый инспектор высказал сомнения по поводу законности включения в валовые затраты генподрядчика стоимости строительно-монтажных работ, выполненных теми субподрядчиками, которые не были названы генподрядчиком при получении разрешения на выполнение строительных работ.
Правомерно ли уменьшение налогооблагаемой прибыли генподрядчика на стоимость таких работ?
О том, что «
предложения по привлечению субподрядчиков» прилагаются к заявлению о разрешении на выполнение строительных работ, говорится в письме ГАСК от 03.06.2009 г. № 22/7-3149. Такие «предложения» упомянуты и в ст. 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» от 20.04.2000 г. № 1699-III (далее — Закон о застройке).Если генподрядчик представил в таких «предложениях» одних субподрядчиков, а привлек к выполнению работ других, или дополнительно к указанным в «предложениях» субподрядчикам привлек новых исполнителей, то
законность таких действий должна рассматриваться не с точки зрения разрешительной системы, а с точки зрения гражданского права.Если при заключении договоров с субподрядчиками, которые не были указаны в документах, поданных в ГАСК при получении разрешения, были соблюдены все условия, предусмотренные
ст. 319 Хозяйственного кодекса1 и ст. 838 Гражданского кодекса2, то оснований для беспокойства быть не должно.1 Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003г. № 436-IV.
2 Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.
О том, какие субподрядчики будут выполнять конкретные объемы СМР, согласовывают заказчик и генподрядчик. Порядок привлечения субподрядчиков оговаривается в договоре, заключенном между ними (так трактуется ситуация в
письме Минрегионстроя от 09.07.2009 г. № 12/14 — 7283). Чиновники ГАСК здесь, в общем-то, не при чем. Они не могут вмешиваться в гражданско-правовые отношения между контрагентами. Их функция ограничивается лишь контролем за тем, имеет ли генподрядчик лицензию на генподрядные работы и имеют ли субподрядчики лицензии на те виды работы, которые они фактически выполняют.3
Текст письма и комментарий к нему см. в газете «Строительная бухгалтерия», 2009, № 15, с. 4.Что касается
налогового учета , то при решении вопроса об увеличении валовых затрат, надо исходить прежде всего из норм Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 28.12.94 г. № 334/94-ВР.Таким образом, когда
связь выполненных субподрядчиком работ с хозяйственной деятельностью генподрядчика может быть доказана документально, налоговики не имеют оснований препятствовать увеличению валовых затрат, ставя их в зависимость от прохождения тех или иных разрешительных процедур. Для подтверждения такой связи обычно бывает достаточно доказать то, что субподрядчик выполнял работы именно на том объекте, на который генподрядчик получал соответствующее разрешение.В том же случае, когда генподрядчик не может убедительно подтвердить связь выполненных субподрядчиком работ со своей хозяйственной деятельностью, факт отсутствия такого субподрядчика в документах, поданных в ГАСК, может быть для налоговиков
дополнительным аргументом при принятии решения об исключении стоимости таких работ из валовых затрат генподрядчика.
Дмитрий Чечель
