О предоставлении разрешения на выполнение строительных работ
Письмо Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины от 03.06.2009 г. № 22/7-3149
В соответствии со
ст. 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» заказчик и подрядчик для получения разрешения на выполнение строительных работ подают в соответствующую инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля письменное заявление, к которому прилагается, в том числе, копия лицензии на выполнение функций генподрядчика строительства объекта, заверенная в установленном законом порядке, и предложения по привлечению субподрядчиков.При этом, в соответствии со
ст. 838 Гражданского кодекса Украины, подрядчик имеет право, если другое не установлено договором, привлечь к выполнению работы других лиц (субподрядчиков), оставаясь ответственным перед заказчиком за результат их работы. В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком как генеральный подрядчик, а перед субподрядчиком — как заказчик.Таким образом, привлечение субподрядных организаций к выполнению строительных работ является правом, а не обязанностью подрядчика.
То есть если для сооружения объектов привлечение субподрядных организаций не предусматривается, заказчик при обращении в инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля с заявлением о предоставлении разрешения на выполнение строительных работ, указывает в нем, что
к выполнению строительных работ субподрядные организации привлекаться не будут.Госархстройинспекция считает, что инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в соответствии с поданной заказчиком проектной документацией должны установить возможность или невозможность выполнения подрядчиком согласно имеющейся у него лицензии на строительную деятельность всего комплекса работ по строительству объекта без привлечения субподрядных организаций.
В случае когда подрядчик способен выполнить строительство объекта без привлечения субподрядчиков, разрешение на выполнение строительных работ может быть предоставлено инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля
без подачи подрядчиком копии лицензии на выполнение функций генподрядчика строительства объекта, заверенной в установленном законом порядке, и предложений по привлечению субподрядчиков.Однако, если во время строительства объекта у подрядчика возникает необходимость привлечения субподрядчиков, он должен получить в установленном законом порядке лицензию на выполнение функций генподрядчика строительства объекта.
Начальник А. Бондаренко
КОММЕНТАРИЙ
Нужно признать, что специалисты архитектурно-строительной инспекции очень ловко увязали
разрешение на выполнение строительных работ с лицензией.Таким образом, при рассмотрении документов, предоставленных для получения разрешения, работники архитектурно-строительной инспекции будут еще и разбираться в том, на ЧТО «способен» подрядчик самостоятельно.
И даже если подрядчик «способен» выполнить те или иные строительные работы, и такие работы есть в его лицензии, но подрядчик предпочитает, чтобы такие работы выполнили субподрядчики, то такого подрядчика чиновники все равно заставляют получать лицензию на выполнение функций генподрядчика.
Остается выяснить вопрос о том, должен ли подрядчик получать такую лицензию, если его субподрядчики выполняют работы, которые не подлежат лицензированию?
Егор Трубников
