Щодо надання дозволу на виконання будівельних робіт
Лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 03.06.2009 р. № 22/7-3149
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» замовник та підрядник для одержання дозволу на виконання будівельних робіт подають до відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю письмову заяву, до якої додається, у тому числі копія ліцензії на виконання функцій генпідрядника будівництва об'єкта, засвідчена в установленому законом порядку, та пропозиції щодо залучення субпідрядників.
При цьому відповідно до ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником — як замовник.
Таким чином, залучення субпідрядних організацій до виконання будівельних робіт є правом, а не обов'язком підрядника.
Тобто, якщо для спорудження об'єктів залучення субпідрядних організацій не передбачається, замовник при зверненні до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю із заявою про надання дозволу на виконання будівельних робіт, зазначає у ній, що
до виконання будівельних робіт субпідрядні організації залучатися не будуть.Держархбудінспекція вважає, що інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до поданої замовником проектної документації повинні встановити можливість або неможливість виконання підрядником згідно з наявною у нього ліцензією за будівельну діяльність усього комплексу робіт з будівництва об'єкта без залучення субпідрядних організацій.
У випадку, коли підрядник спроможний виконати будівництво об'єкта без залучення субпідрядників, дозвіл на виконання будівельних робіт може бути наданий інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю
без надання підрядником копії ліцензії на виконання функцій генпідрядника будівництва об'єкта, засвідченої в установленому законом порядку, та пропозиції щодо залучення субпідрядників.Однак, якщо під час будівництва об'єкта у підрядника виникає необхідність залучення субпідрядників, він повинен отримати в установленому законом порядку ліцензію на виконання функцій генпідрядника будівництва об'єкта.
Начальник інспекції О. Бондаренко
КОМЕНТАР
Необхідно визнати, що фахівці архітектурно-будівельної інспекції дуже вправно пов’язали
дозвіл на виконання будівельних робіт з ліцензією.Таким чином, при розгляді документів, поданих для отримання дозволу, працівники архітектурно-будівельної інспекції ще й розумітимуться на тому, на ЩО «здатний» підрядник самостійно.
І навіть якщо підрядник «здатний» виконати ті чи інші будівельні роботи, і такі роботи є в його ліцензії, але підрядник вважає за краще, щоб такі роботи виконали субпідрядники, то такого підрядника чиновники все одно примушують отримувати ліцензію на виконання функцій генпідрядника.
Залишається з’ясувати питання про те, чи повинен підрядник отримувати таку ліцензію, якщо його субпідрядники виконують роботи, що не підлягають ліцензуванню?
Єгор Трубніков
