Особенности труда несовершеннолетних на стройке
Александра Украинец, консультант
Действующим законодательством для работников, возраст которых не достиг совершеннолетия, предусмотрены определенные ограничения, а в некоторых случаях даже запреты в отношении привлечения и использования труда подрастающего поколения. И это касается не только сферы строительства, ограничение распространяется абсолютно на все виды деятельности предприятий и их организационных структур, которые используют труд подростков от 14 до 18 лет.
Для того чтобы не нарушать трудовое законодательство, работодатель должен знать и учитывать особенности труда таких работников, чему и посвящена данная статья.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.Закон об отпусках
— Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.Закон об охране труда
— Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-ХII.Перечень № 46
— Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 г. № 46.Перечень № 59
— Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 22.03.96 г. № 59.
С какого возраста можно работать?
Несовершеннолетними являются лица, не достигшие 18 лет. Действующее законодательство разрешает использовать труд несовершеннолетних. Трудовые правоотношения с несовершеннолетними регулирует
глава XIII «Труд молодежи» КЗоТ.Начнем с возраста, с которого можно принять на работу несовершеннолетнего (см.
табл. 1).
Таблица 1
| Возраст, с которого допускается прием на работу несовершеннолетних | Условия для приема на работу (ст. 188 КЗоТ) |
| 1. Лица, достигшие 16 лет
| Можно принимать на работу |
| 2. Лица, достигшие 15 лет
| Можно принимать на работу при наличии согласия одного из родителей. Такое разрешение лучше всего оформить письменно |
| 3. Лица, достигшие 14 лет
| Можно принимать на работу при согласии одного из родителей (лучше оформить письменно): — для подготовки к производительному труду учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не наносящей ущерба здоровью и не нарушающей процесса учебы; — в свободное от учебы время |
Льготы для несовершеннолетних
До приема на работу
все лица моложе 18 лет должны пройти предварительный медосмотр. В дальнейшем, до достижения 21 года, эти лица ежегодно проходят медосмотр (ст. 191 КЗоТ). Порядок проведения медосмотра утвержден приказом Минздрава от 21.05.2007 г. № 246.Трудовой договор с несовершеннолетними обязательно заключается в письменной форме
(п. 5 ч. 1 ст. 24 КЗоТ). В трудовых правоотношениях несовершеннолетние приравниваются в правах к совершеннолетним. Но в то же время в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда им предоставляются льготы, установленные законодательством Украины (см. табл. 2).
Таблица 2
| Льготы для несовершеннолетних, установленные законодательством Украины | Чем установлены |
| 1. Несовершеннолетним нельзя устанавливать испытательный срок | ч. 3 ст. 26 КЗоТ |
| 2. Запрещено применять труд несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями (подробно об этом см. ниже по тексту) | ст.190 КЗоТ,приказ Минздрава от 31.03.94 г. № 46 |
| 3. Запрещено привлекать несовершеннолетних к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы (подробно об этом см. ниже по тексту) | ст.190 КЗоТ,приказ Минздрава от 22.03.96 г. № 59 |
| 4. Запрещено привлекать несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни | ст.192 КЗоТ |
| 5. Установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для: — лиц в возрасте: от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю; от 15 до 16 лет — 24 часа в неделю; — учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул, — 24 часа в неделю | ст.51 КЗоТ |
| 6. Нормы выработки для несовершеннолетних устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально установленному сокращенному рабочему времени. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы | ст.193, 194 КЗоТ |
| 7. Несовершеннолетним предоставляется ежегодный отпуск в удобное для них время. Продолжительность ежегодного отпуска — 31 календарный день. В первый год работы ежегодный отпуск предоставляют по заявлению несовершеннолетних до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии | ст.195 КЗоТ,ст. 6 Закона об отпусках |
| 8. Увольнение несовершеннолетних по инициативе работодателя допускается только с согласия районной (городской) службы по делам детей, кроме соблюдения общего порядка увольнения. Увольнение согласно пп. 1, 2 и 6 ст. 40 КЗоТ осуществляется в исключительных случаях с обязательным трудоустройством | ст.198 КЗоТ |
| 9. Родители, усыновители и опекуны несовершеннолетнего, а также государственные органы и должностные лица, на которых возложены надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, могут требовать расторжения трудового договора с несовершеннолетним | ст.199 КЗоТ |
Какие работы в сфере строительства несовершеннолетним запрещено выполнять
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних
, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 г. № 46 (далее — Перечень № 46).Так,
приказом, которым был утвержден Перечень № 46, было указано, что применение труда несовершеннолетних в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда по Перечню № 46 запрещается на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и видов их деятельности.Прием на учебу по профессиям, указанным в
Перечне № 46, допускается при условии достижения лицами 18-летнего возраста на момент окончания учебы.При прохождении производственной практики (производственной учебы) лица, не достигшие 18-летнего возраста, и учащиеся профессионально-учебных заведений могут находиться в производствах, профессиях и на работах, включенных в
Перечень № 46, не более 4 часов при условии строгого соблюдения действующих санитарных норм и правил, а также правил и норм по охране труда.Ниже приведен
перечень строительных работ, монтажных и ремонтно-строительных работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних:— арматурщик, занятый непосредственно на строительной площадке;
— асфальтобетонщик;
— асфальтобетонщик-варильщик;
— бетонщик;
— мостовщик;
— известегасильщик;
— гидромониторщик;
— путейный рабочий, занятый на плинтовке камня и колке шашки1;
1 Разрешено допускать к работе юношей с 17 лет.
— электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети;
— землекоп2;
2 Разрешено допускать юношей с 17 лет к работе по I и II разряду, кроме работ в выемках глубиной свыше 2 метров.
— изолировщик-пленочник, занятый на работах с полихлорвиниловыми, бакелитовыми и другими вредными основами;
— камнетес;
— каменщик, занятый на работах: по укладке модульного кирпича; при температуре окружающего воздуха ниже - 25 °С; что требует применения предохранительного пояса;
— кессонщик-аппаратчик;
— кессонщик-электромонтажник;
— кессонщик-проходчик;
— кессонщик-слесарь;
— кислотоупорщик-гуммировщик;
— кислотоупорщик-винипластчик;
— копровщик;
— облицовщик синтетическими материалами;
— маляр строительный, занятый на пульверизационном окрашивании с применением нитрокрасок, нитроэмалей, а также на работах с асфальтовыми лаками;
— машинисты, занятые управлением машинами, установками и механизмами, применяющимися при выполнении строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
— монтажник связи — антенщик, занятый пайкой свинцом, работой с горячим битумом, антисептированием опор и работой на высоте;
— монтажник связи — кабельщик;
— монтажник связи — линейщик, занятый пайкой свинцом, работой с горячим битумом, антисептированием опор и работой на высоте;
— монтажник связи — спайщик, занятый: пайкой свинцом; спаиванием кабелей в полиэтиленовых и полихлорвинилових оболочках; работой с горячим битумом, антисептированием опор; работой на высоте;
— монтажник внешних трубопроводов;
— монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;
— монтер путей;
— паркетчик, занятый на работах с горячими мастиками, синтетическими клеями и смолами;
— паяльщик по свинцу (свинцевопаяльщик);
— пескоструйщик;
— кровельщик рулонных кровель и кровель из искусственных материалов, занятый на покрытии из рулонных материалов;
— проходчик;
— речной рабочий на эксплуатации и обслуживании несамоходных плавучих снарядов и других плавучих средств;
— речной рабочий на подводно-технических, габионовых и фашинных работах, которые выполняются с поверхности;
— рабочие, занятые на работах: с применением монтажного пистолета; по разборке домов; по герметизации швов с мастикой герметики;
— такелажник на монтаже;
— плотник, занятый на заготовке крепежного леса3;
3 Разрешено допускать к работе юношей с 17 лет.
— прокладчик промышленных железобетонных труб;
— прокладчик промышленных кирпичных труб;
— футеровщик (кислототравильщик);
— штукатур, занятый насеканием бетонных поверхностей вручную или с пневмоинструментом и нанесением раствора и затиранием механизированным способом, а также при торкретировании в закрытых емкостях.
Кроме перечня строительных работ, монтажных и ремонтно-строительных работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних, существует также и другой нормативно-правовой документ, ограничивающий работодателей в использовании наемного труда от несовершеннолетних, —
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 22.03.96 г. № 59 (далее — Перечень № 59). Этим документом установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей несовершеннолетними, действующие на всей территории Украины и распространяющиеся на все предприятия, учреждения, организации, учебные заведения, а также на юридических и физических лиц, использующих труд подростков от 14 до 18 лет.Так, согласно
Перечню № 59 подростков запрещается назначать на работы, связанные исключительно с подъемом, удержанием или перемещением тяжелых вещей.К работе, требующей подъема и перемещения тяжелых вещей, допускаются подростки, не имеющие медицинских противопоказаний, что
засвидетельствовано соответствующей справкой от врача. К длительной работе по подъему и перемещению тяжелых вещей подростки до 15 лет не допускаются.К тому же работодатель должен обеспечить
обязательное прохождение работающими у него подростками предыдущего и следующих периодических медицинских осмотров.Общая продолжительность рабочего времени подростков не должна превышать
24 ч в неделю для подростков 14 — 15 лет и 36 ч — для подростков 16 — 17 лет. Обязательным должно быть равномерное распределение недельного рабочего времени по дням пяти- или шестидневной рабочей недели.Работа подростков с грузами не должна составлять более 1/3 рабочего времени.
Вес отдельного груза и суммарный вес груза, который должны поднимать и перемещать подростки, не должен превышать предельные нормы, указанные в
табл. 3 и 4.
Таблица 3
Предельные нормы подъема и перемещения грузов подростками во время кратковременной и длительной работы
| Календарный возраст, лет | Предельные нормы веса груза (кг) | |||
| Кратковременная работа | Длительная работа | |||
| юноши | девушки | юноши | девушки | |
| 14 15 16 17 | 5 12 14 16 | 2,5 6 7 8 | — 8,4 11,2 12,6 | — 4,2 5,6 6,3 |
| Примечания 1. Кратковременная работа — 1 - 2 подъема и перемещения груза; длительная — более чем 2 подъема и перемещения в течение 1 часа рабочего времени, указанного в п. 5 этих норм. 2. Календарный возраст определяется как число полных лет, которые отсчитываются от даты рождения. 3. В вес груза включается вес тары и упаковки. 4. Приложенное мускульное усилие при удержании или перемещении груза с использованием средств малой механизации не должно превышать предельную норму веса груза, его продолжительность — не более 3 мин, последующий отдых — не менее 2 мин. | ||||
Таблица 4
Предельные нормы суммарного веса груза для подростков в расчете на 1 час рабочего времени
| Календарный возраст, лет | Суммарный вес грузов (кг), которые поднимаются (перемещаются) при выполнении работы | |||
| с уровня рабочей поверхности | с пола | |||
| юноши | девушки | юноши | девушки | |
| 14 15 16 17 | 10 48 160 272 | 5 12 40 72 | 7 24 80 130 | 3,5 6 20 32 |
| Примечания 1. Суммарный вес груза равняется произведению веса груза и количества его подъемов (перемещений). 2. Уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень стола, станка, конвейера и т. п. 3. Высота подъема не должна превышать 1 м. 4. Расстояние перемещения груза вручную не должно превышать 5 м. | ||||
