Особливості праці неповнолітніх на будівництві
Олександра Українець, консультант
Чинним законодавством для працівників, які не досягли повноліття, передбачено певні обмеження, а в деяких випадках навіть заборони щодо залучення та використання праці підростаючого покоління. І це стосується не тільки сфери будівництва, воно поширюється абсолютно на всі види діяльності підприємств та їх організаційних структур, що використовують працю підлітків від 14 до 18 років.
Щоб не порушувати трудове законодавство, роботодавець має знати та враховувати особливості праці таких робітників, чому і присвячено цю статтю.
ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
КЗпП
— Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р.Закон про відпустки
— Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.Закон про охорону праці
— Закон України «Про охорону праці» від 14.10.92 р. № 2694-ХII.Перелік № 46
— Перелік важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.03.94 р. № 46.Перелік № 59
— Перелік важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затверджений Міністерством охорони здоров’я України від 22.03.96 р. № 59.
З якого віку можна працювати?
Неповнолітніми є особи, які не досягли 18 років. Чинне законодавство дозволяє використовувати працю неповнолітніх. Трудові правовідносини з неповнолітніми регулює
глава XIII «Праця молоді» КЗпп.Почнемо з віку, з якого можна прийняти на роботу неповнолітнього (див.
табл. 1).
Таблиця 1
| Вік, з якого допускається прийняття на роботу неповнолітніх | Умови для прийняття на роботу (ст. 188 КЗпП) |
| 1. Особи, які досягли 16 років
| Можна приймати на роботу |
| 2. Особи, які досягли 15 років
| Можна приймати на роботу за наявності згоди одного з батьків. Такий дозвіл краще за все оформити письмово |
| 3. Особи, які досягли 14 років
| Можна приймати на роботу за згодою одного з батьків (краще оформити письмово): — для підготовки до продуктивної праці учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів для виконання легкої роботи, що не завдає шкоди здоров’ю та не порушує процесу навчання; — вільний від навчання час |
Пільги для неповнолітніх
До прийняття на роботу
всі особи віком до 18 років мають пройти попередній медогляд. Надалі, до досягнення 21 року, ці особи щороку проходять медогляд (ст. 191 КЗпП). Порядок проведення медогляду затверджено наказом МОЗ від 21.05.2007 р. № 246.Трудовий договір з неповнолітніми обов’язково укладається у письмовій формі
(п. 5 ч. 1 ст. 24 КЗпП). У трудових правовідносинах неповнолітні прирівнюються в правах до повнолітніх. Але водночас у сфері охорони праці, робочого часу, відпусток та деяких інших умов праці їм надаються пільги, установлені законодавством України (див. табл. 2).
Таблиця 2
| Пільги для неповнолітніх, установлені законодавством України | Чим установлено |
| 1. Неповнолітнім не можна встановлювати випробувальний термін | ч. 3 ст. 26 КЗпП |
| 2. Заборонено застосовувати працю неповнолітніх на важких роботах і роботах зі шкідливими та небезпечними умовами (детально про це див. нижче) | Ст.190 КЗпПнаказ МОЗ від 31.03.94 р. № 46 |
| 3. Заборонено залучати неповнолітніх до піднімання та переміщення речей, маса яких перевищує встановлені для них граничні норми (детально про це див. нижче) | Ст.190 КЗпПнаказ МОЗ від 22.03.96 р. № 59 |
| 4. Заборонено залучати неповнолітніх до нічних, понаднормових робіт та робіт у вихідні дні | Ст.192 КЗпП |
| 5. Установлено скорочену тривалість робочого часу для: — осіб віком: від 16 до18 років — 36 годин на тиждень; від 15 до 16 років — 24 години на тиждень; — учнів віком від 14 до 15лет, які працюють у період канікул, — 24 години на тиждень | Ст.51 КЗпП |
| 6. Норми виробітку для неповнолітніх установлюються виходячи з норм виробітку для дорослих робітників пропорційно встановленому скороченому робочому часу.При цьому заробітна плата виплачується в тому самому розмірі, що й працівникам відповідних категорій за повної тривалості щоденної роботи | Ст.193, 194 КЗпП |
| 7. Неповнолітнім надається щорічна відпустка в той час, коли їм це підходить. Тривалість щорічної відпустки — 31 календарний день. У перший рік роботи щорічну відпустку надають за заявою неповнолітніх до настання шестимісячного терміну безперервної роботи на цьому підприємстві | Ст.195 КЗпП,ст. 6 Закону про відпустки |
| 8. Звільнення неповнолітніх з ініціативи роботодавця допускається тільки з відома районної (міської) служби у справах дітей, крім дотримання загального порядку звільнення. Звільнення згідно з пп. 1, 2 і 6 ст. 40 КЗпП здійснюється у виняткових випадках з обов’язковим працевлаштуванням | Ст.198 КЗпП |
| 9. Батьки, усиновлювачі та піклувальники неповнолітнього, а також державні органи й посадові особи, на яких покладено нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства, можуть вимагати розірвання трудового договору з неповнолітнім | Ст.199 КЗпП |
Які роботи у сфері будівництва неповнолітнім заборонено виконувати
Перелік важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх
, затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.03.94 р. № 46 (далі— Перелік № 46).Так
наказом, яким було затверджено Перелік № 46, було вказано, що застосування праці неповнолітніх у виробництвах, професіях і на роботах із важкими та шкідливими умовами праці за Переліком № 46 забороняється на всіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від форм власності та видів їх діяльності.Прийом на навчання за професіями, вказаними у
Переліку № 46, допускається за умови досягнення особами 18-річного віку на момент закінчення навчання.При проходженні виробничої практики (виробничого навчання) особи, які не досягли 18-річного віку і навчаються у професійно-навчальних закладах, можуть знаходитися у виробництвах, професіях і на роботах, уключених до
Переліку № 46, не більш як 4 години за умови суворого дотримання діючих санітарних норм і правил, а також правил і норм з охорони праці.Нижче наведено
перелік будівельних робіт, монтажних та ремонтно-будівельних робіт, на яких забороняється застосовувати працю неповнолітніх:—
арматурник, зайнятий безпосередньо на будівельному майданчику;— асфальтобетонник;
— асфальтобетонник-варильник;
— бетонник;
— бруківник;
— вапногасильник;
— гідромоніторник;
— шляховий робітник, зайнятий на плінтовці каменю i колці шашки1;
1 Дозволено допускати до роботи юнаків із 17 рокiв.
— електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги та контактної мережі;
— землекоп2;
2 Дозволено допускати юнаків з 17 рокiв до роботи за I i II розрядом, крім робіт у виїмках глибиною понад 2 метри.
— ізолювальник-плівочник, зайнятий на роботах з поліхлорвініловими, бакелітовими та іншими шкідливими основами;
— каменотес;
— каменяр, зайнятий на роботах: по укладанню модульної цегли; при температурі навколишнього повітря нижче -25 С; що потребують застосування запобіжного пояса;
— кесонник-апаратник;
— кесонник-електромонтажник;
— кесонник-прохідник;
— кесонник-слюсар;
— кислототривник-гумувальник;
— кислототривник-вініпластник;
— копровий;
— лицювальник синтетичними матеріалами;
— маляр будівельний, зайнятий на пульверизаційному фарбуванні із застосуванням нітрофарб, нітроемалей, а також на роботах з асфальтовими лаками;
— машиністи, зайняті управлінням машинами, установками i механізмами, що застосовуються при виконанні будівельних, будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних робіт;
— монтажник зв’язку — антенник, зайнятий паянням свинцем, роботою з гарячим бітумом, антисептуванням опор i роботою на висоті;
— монтажник зв’язку — кабельник;
— монтажник зв’язку — лінійний, зайнятий паянням свинцем, роботою з гарячим бітумом, антисептуванням опор i роботою на висоті;
— монтажник зв’язку — спаювач, зайнятий: паянням свинцем; спаюванням кабелів у поліетиленових i поліхлорвінілових оболонках; роботою з гарячим бітумом, антисептуванням опор; роботою на висоті;
— монтажник зовнішніх трубопроводів;
— монтажник по монтажу сталевих i залізобетонних конструкцій;
— монтер колії;
— паркетник, зайнятий на роботах з гарячими мастиками, синтетичними клеями та смолами;
— паяльщик по свинцю (свинцевопаяльщик);
— піскоструминник;
— покрівельник рулонних покрівель i покрівель з штучних матеріалів, зайнятий на покриванні з рулонних матеріалів;
— прохідник;
— річковий робітник на експлуатації та обслуговуванні несамохідних плавучих снарядів та інших плавучих засобів;
— річковий робітник на підводно-технічних, габіонових i фашинних роботах, що виконуються з поверхні;
— робітники, зайняті на роботах: із застосуванням монтажного пістолета; із розбирання будинків; по герметизації швів з мастикою герметик;
— такелажник на монтажі;
— тесляр, зайнятий на заготівлі кріпильного лісу3;
3 Дозволено допускати до роботи юнаків з 17 рокiв.
— трубоклад промислових залізобетонних труб;
— трубоклад промислових цегляних труб;
— футерувальник (кислототривник);
— штукатур, зайнятий насіканням бетонних поверхонь вручну або з пневмоінструментом i нанесенням розчину та затиранням механізованим способом, а також при торкретуванні в закритих ємкостях.
Окрім переліку будівельних робіт, монтажних та ремонтно-будівельних робіт, на яких забороняється застосовувати працю неповнолітніх, існує також й інший нормативно-правовий документ, який обмежує роботодавців щодо використання найманої праці від неповнолітніх, —
Перелік важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затверджений Міністерством охорони здоров’я України від 22.03.96 р. № 59 (далі— Перелік № 59). Цим документом установлено граничні норми підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми, які діють на всій території України і поширюються на всі підприємства, установи, організації, навчальні заклади, а також на юридичних та фізичних осіб, які використовують працю підлітків від 14 до 18 років.Так, згідно з
Переліком № 59 підлітків забороняється призначати на роботи, які пов’язані виключно з підійманням, утриманням або переміщенням важких речей.До роботи, що потребує підіймання та переміщення важких речей, допускаються підлітки, які не мають медичних протипоказань, що
засвідчено відповідним лікарським свідоцтвом. До тривалої роботи з підіймання та переміщенню важких речей підлітки до 15 років не допускаються.До того ж роботодавець повинен забезпечити
обов’язкове проходження працюючими у нього підлітками попереднього та наступних періодичних медичних оглядів.Загальна тривалість робочого часу підлітків не повинна перевищувати
24 год. на тиждень для підлітків 14 — 15 років та 36 год. — для підлітків 16 — 17 років. Обов’язковим повинен бути рівномірний розподіл тижневого робочого часу за днями п’яти— або шестиденного робочого тижня.Робота підлітків з вантажами не повинна становити більше 1/3 робочого часу.
Вага окремого вантажу та сумарна вага вантажу, який повинні підіймати та переміщувати підлітки, не повинна перевищувати граничних норм, зазначених у
табл. 3 і 4.
Таблиця 3
Граничні норми підіймання та переміщення вантажів підлітками під час короткочасної та тривалої роботи
| Календарний вік, років | Граничні норми ваги вантажу (кг) | |||
| короткочасна робота | тривала робота | |||
| юнаки | дівчата | юнаки | дівчата | |
| 14 15 16 17 | 5 12 14 16 | 2,5 6 7 8 | — 8,4 11,2 12,6 | — 4,2 5,6 6,3 |
| Примітки 1. Короткочасна робота — 1 — 2 підняття та переміщення вантажу; тривала — більше ніж 2 підняття та переміщення протягом 1 год. робочого часу, зазначеного у п. 5 цих норм. 2. Календарний вік визначається як число повних років, що відраховуються від дати народження. 3. У вагу вантажу включається вага тари і упаковки. 4. Докладене м’язове зусилля при утриманні або переміщенні вантажу з використанням засобів малої механізації не повинно перевищувати граничної норми ваги вантажу, його тривалість — не більше 3 хв., подальший відпочинок — не менше 2 хв. | ||||
Таблиця 4
Граничні норми сумарної ваги вантажу для підлітків у розрахунку на 1 год. робочого часу
| Календарний вік, років | Сумарна вага вантажів (кг), що підіймаються (переміщуються) при виконанні роботи | |||
| з рівня робочої поверхні | з підлоги | |||
| юнаки | дівчата | юнаки | дівчата | |
| 14 15 16 17 | 10 48 160 272 | 5 12 40 72 | 7 24 80 130 | 3,5 6 20 32 |
| Примітки 1. Сумарна вага вантажу дорівнює добутку ваги вантажу на кількість його підйомів (переміщень). 2. Рівнем робочої поверхні вважається робочий рівень стола, верстата, конвеєра тощо. 3. Висота підіймання не повинна перевищувати 1 м. 4. Відстань переміщення вантажу вручну не повинна перевищувати 5 м. | ||||
