Самострой: Минрегионстрой разработал проект по принятию мер наказания нарушителей
Дмитрий Чечель, консультант
Всемогущие архитектурно-строительные инспекции оказались бессильными перед «произволом» самовольных застройщиков и неплательщиков штрафов.
В связи с этим строительное министерство решило обратиться за помощью к исполнителям из Министерства юстиции.
На сайте Минрегионстроя обнародован
проект совместного приказа Министерства регионального развития и строительства и Министерства юстиции Украины «О взаимодействии органов государственной исполнительной службы и инспекций государственного архитектурно-строительного контроля».Архитектурно-строительные контролеры описывают проблему так:
«В современных условиях особую актуальность и остроту приобретают проблемы
самовольного строительства зданий и сооружений — объектов недвижимости, т. е. объектов жилого, промышленного, рекреационного и другого назначения. Это связано с тем, что указанное строительство является одним из тех противоправных явлений, которые, с одной стороны, нарушают требования планировки, застройки и развития территорий, а с другой — негативно влияют на утверждение правопорядка в сфере современных земельных отношений. Кроме того, известно, что существование и распространение самовольного строительства объективно способствуют созданию определенных предпосылок для функционирования теневого рынка недвижимости».Самоотверженные инспекторы, конечно, строго наказывают нарушителей, налагая штрафы и подавая иски в суд. Впрочем, эффективность таких мер, судя по всему, на руководителей Минрегионстроя особого впечатления не производит. Ведь они констатируют следующее:
«
...практика свидетельствует, что возникает ряд проблем в процессе выполнения решений судов о взыскании средств в пользу государства по искам инспекций государственного архитектурно-строительного контроля, постановлений о наложении административного взыскания по делам об административных правонарушениях.Среди основных недостатков остается
неурегулированность процедуры осуществления контроля за состоянием выполнения решений судов о взыскании средств в пользу государства по искам инспекций государственного архитектурно-строительного контроля, постановлений о наложении административного взыскания по делам об административных правонарушениях».По своей сути
проект является схемой периодической сверки поступлений штрафов и контроля над процессом их взыскания:«С целью контроля за состоянием выполнения таких решений внедрить практику ежеквартальных совместных проверок выполнения указанных решений, по результатам которых принимать меры по устранению обнаруженных недостатков»
.Дотошность строительных инспекторов восхищает: они собираются в режиме встречного контроля тщательным образом следить за судьбой каждого платежа:
«В случае самостоятельной уплаты должником средств государственный исполнитель выясняет с инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля соответствие платежа реквизитам исполнительного документа. Для этого государственный исполнитель не позднее следующего рабочего дня после получения расчетных документов об уплате долга обращается в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля, которые обязаны в течение пяти рабочих дней предоставить письменное подтверждение уплаты соответствующей суммы долга»
.По мнению специалистов Минрегионстроя, утверждение такого порядка обеспечит для населения
«прочность и устойчивость построенных объектов».А среди прогнозируемых последствий принятия указанного
проекта есть и такое: «дополнительные поступления в государственный и местные бюджеты, связанные с действием акта, не предусмотрены».Если дополнительные поступления получить в бюджет не планируется, то куда же архитектурно-строительные инспекторы собираются направлять средства, взысканные с нарушителей законодательства о застройке?
