О некоторых вопросах аттестации инженеров технического надзора
Письмо Минрегионстроя от 09.03.2010 г. № 12/19-2-8-14-2348
В связи с введением в соответствии с законодательством аттестации инженеров технического надзора Министерство регионального развития и строительства Украины сообщает.
Согласно
ч. 2 ст. 11 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», вступившей в силу 29.08.2006 г., технический надзор обеспечивается заказчиком (застройщиком) и осуществляется лицами, имеющими соответствующий квалификационный сертификат . Пунктом 3 Порядка осуществления технического надзора при строительстве объекта архитектуры, утвержденного постановлением КМУ от 11.07.2007 г. № 903, также установлено, что технический надзор осуществляют лица, имеющие выданный в соответствии с законодательством архитектурно-строительной аттестационной комиссией квалификационный сертификат.Введение сертификации инженеров технадзора обусловлено необходимостью персонификации и повышения уровня ответственности указанных специалистов, поскольку именно
инженеры технического надзора лично контролируют соблюдение требований, связанных с обеспечением устойчивости, надежности и прочности зданий и сооружений.Указанный вопрос урегулирован
приказом Минрегионстроя от 09.06.2009 г. № 224 (с изменениями, внесенными приказом от 19.12.2009 г. № 609), которым создана архитектурно-строительная аттестационная комиссия инженеров технического надзора. При проведении аттестации, с целью автоматизации этого процесса и непредвзятости во время принятия решений, проводится тестирование инженеров технического надзора с помощью ПК. Организацию и программное обеспечение тестирования осуществляет государственное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве», относящееся к сфере управления Минрегионстроя. Стоимость услуг по организации тестирования с использованием ПК составляет 360,0 гривень.После прохождения аттестации инженеры технического надзора имеют возможность заключить с государственным предприятием «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве» договоры о предоставлении услуги по обработке информации и формированию базы данных (реестра) специалистов по техническому надзору. Стоимость таких услуг составляет
500,00 гривень.Указанные услуги предусматривают централизованное
обнародование в сети Интернет (www.minregionbud.gov.ua) контактных данных и информации об инженерах технического надзора, что способствует трудоустройству указанных специалистов в условиях массовых сокращений работников строительной отрасли, а также обеспечивает введение внутреннего контроля, прозрачности и открытости их деятельности.При этом следует отметить, что поскольку квалификационный сертификат выдается не субъекту хозяйствования, а инженеру технического надзора как физическому лицу,
уплату указанных расходов должно осуществлять такое физическое лицо.Действующим законодательством Украины установлены определенные требования к инженеру технического надзора. Так,
пп. 6.1.2 п. 6.1 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденных приказом Минрегионстроя от 27.01.2009 г. № 47, установлено, что инженер по надзору за строительством (инженер технического надзора) должен пройти повышение квалификации.Наличие у инженера технического надзора документа о повышении квалификации учитывается аттестационной комиссией при выдаче соответствующего квалификационного сертификата.
Необходимость повышения квалификации указанных специалистов обусловливается также постоянными изменениями нормативных документов в отрасли строительства (ДБН, СНИП, ГОСТ и т. п.), знание которых требуется от инженеров технического надзора.
Инженер технического надзора может проходить повышение квалификации по соответствующим учебным программам в любых учебных заведениях и организациях, в том числе на государственных предприятиях, относящихся к сфере управления Минрегионстроя, которые осуществляют такую деятельность и самостоятельно устанавливают объемы и стоимость таких услуг.
Заместитель министра Д. Исаенко
КОММЕНТАРИЙ
Комментируемым
письмом Минрегионстрой предоставил некоторые разъяснения по аттестации деятельности инженеров технического надзора.Законом об архитектурной деятельности
предусмотрено, что технический надзор в строительстве осуществляют лица, получившие квалификационный сертификат установленного образца. Этот сертификат выдает исключительно архитектурно-строительная аттестационная комиссия инженеров технического надзора. Чтобы получить сертификат, инженер технадзора должен пройти компьютерное тестирование, уплатив предварительно ГП «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве» 360,00 грн.После прохождения аттестации инженеры технического надзора имеют возможность заключить с ГП «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве» договоры о предоставлении услуги по обработке информации и формированию базы данных (реестра) специалистов по техническому надзору.
Обратите внимание! Это право сертифицированных инженеров технадзора, а не их обязанность. Стоимость таких услуг составляет 500,00 грн. Указанные услуги предусматривают централизованное обнародование в сети Интернет (www.minregionbud.gov.ua) контактных данных и информации об инженерах технического надзора, которое:— способствует трудоустройству указанных специалистов;
— обеспечивает внутренний контроль, прозрачность и открытость их деятельности.
Также в своем
письме Минрегионстрой подчеркнул, что уплату указанных расходов (360,00 и 500,00 грн.) должен осуществлять сам инженер технадзора как физлицо. Его аргумент: квалификационный сертификат выдается не субъекту хозяйствования, а инженеру технического надзора как физическому лицу. Очевидно, Минрегионстрой подчеркнул личный характер подтверждения квалификации инженера технадзора. Вероятнее всего, и налоговики откажут предприятию в валовых расходах, если оно решит уплатить 360,00 грн. за своего работника. Регистрация в базе контактов Минрегионстроя, конечно, личное дело человека. А вот получение сертификата может понадобиться не только самому работнику, но и предприятию. Если ваше предприятие очень заинтересовано в конкретном инженере и готово заплатить за него 360,00 грн., советуем поступить так:— начисляете нецелевую разовую материальную помощь (
п. 9.7 Закона Украины «О налоге с доходов физических лиц» и п. 3.31 Инструкции по статистике заработной платы) в сумме 423,53 грн., т. е. с учетом НДФЛ;— перечисляете НДФЛ в бюджет (63,53 грн.);
— работник пишет заявление
«Прошу перечислить 360,00 грн. в ГП «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве» в оплату за квалификационный сертификат инженера технического надзора»;— перечисляете 360,00 грн. в ГП «Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве».
Таким образом, предприятие «уйдет» от уплаты соцвзносов, правда, валовых расходов не будет и НДФЛ уплатить придется.
Но! Квалифицированно-сертифицированный инженер останется с вами.
Виктория Петрушина
