Порядок проведения аттестации рабочих мест и ее отражение в учете
Наталья Григорьева, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»,
Светлана Ельцова, консультант
В прошлом номере газеты мы разбирались с условиями необходимости проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда. Допустим, что, взвесив все аргументы и определив наличие на предприятии потенциальных источников вредных и опасных производственных факторов, руководство все же решило провести аттестацию. Какие шаги нужно предпринять и как отражается в учете это мероприятие, рассмотрим в данной статье.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Порядок проведения аттестации
— Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.1992 г. № 442.Методические рекомендации № 41
— Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Минтруда от 01.09.1992 г. № 41.Гигиеническая классификация труда
— Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и небезопасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденная приказом Минздрава от 27.12.2001 г. № 528.Перечень № 994
— Перечень мероприятий и средств по охране труда, расходы на осуществление и приобретение которых включаются в валовые затраты, утвержденный постановлением КМУ от 27.06.2003 г. № 994.Закон о налоге на прибыль
— Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» в редакции от 22.05.1997 г. № 283/97-ВР.Закон об НДС
— Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.1997 г. № 168/97-ВР.Справочник квалификационных характеристик профессий работников
— Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 64. Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Раздел 1, 3, 4, утвержденный приказом Госстроя Украины от 13.10.1999 г. № 249.
Подготовка
Итак, напомним, что основными регламентирующими проведение аттестации нормативами являются
Порядок проведения аттестации и Методические рекомендации № 41.
Порядок проведения аттестации
<…>
4. Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.
<…>
Внеочередная аттестация проводится в случае коренного изменения условий и характера труда по инициативе собственника либо уполномоченного им органа, профсоюзного комитета, трудового коллектива или его выборного органа, органов Государственной экспертизы условий труда при участии учреждений санитарно-эпидемиологической службы МЗО.
<…>
Для организации и проведения аттестации руководитель предприятия издает приказ (см. рисунок на с. 38), в котором:
— определяет основу и задание аттестации;
—
утверждает состав, председателя и секретаря постоянно действующей аттестационной комиссии, определяет ее полномочия в случае необходимости;— состав цеховых (структурных) аттестационных комиссий;
— устанавливает
сроки и графики проведения подготовительных работ в структурных подразделениях предприятия;— определяет взаимодействие с заинтересованными государственными органами и общественными организациями (экспертизой условий труда, санитарно-эпидемиологической службой);
— определяет проектные, научно-исследовательские учреждения для научно-технической оценки условий труда и участия в разработке мероприятий по устранению вредных производственных факторов.
Законную силу имеют только результаты аттестации, выполненные специалистами специализированных организаций,
аккредитованных и аттестованных органами Госстандарта и Министерства здравоохранения. На это необходимо обратить внимание во время заключения соглашений на проведение аттестации. Гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводят санитарные лаборатории, имеющие Свидетельство на право проведения исследований для аттестации рабочих мест.
Общество с ограниченной ответственностью «Добро»
Приказ
| г. Харьков | № 12-03 | 10.03.2010 |
о создании аттестационной комиссии
На основании требований Закона Украины «Об охране труда» от 21.11.2002 г., постановления КМУ № 422 от 01.08.1992 г. «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», с целью регулирования отношений между администрацией и работниками в сфере реализации прав на здоровье и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу во вредных условиях,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1 Создать постоянно действующую комиссию для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в составе:
Председатель комиссии:
Корнеев А. Ф., директор
Секретарь комиссии:
Макин И. В., зам. директора
Члены комиссии: Мянд А. А., гл. инженер
Иващенко Ю. Ф., производитель работ
Гринев Е. И., инженер
2 Аттестационной комиссии:
— определить перечень профессий и рабочих мест, подлежащих аттестации;
— установить соответствие наименования профессий, занятых на указанных рабочих местах, характеру выполняемых работ согласно
Справочнику квалификационных характеристик профессий работников;— подготовить график проведения аттестации и все необходимые для аттестации документы;
— провести аттестацию рабочих мест в период с 10.04.2010 г. по 10.05.2010 г. в соответствии с требованиями нормативной документации;
— на основании санитарно-гигиенических исследований факторов трудового процесса составить Карту условий труда на каждое учитываемое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест;
— по итогам проведения аттестации составить перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с неблагоприятными условиями труда;
— осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за ходом проведения работы по аттестации рабочих мест на всех этапах;
— организовать разработку мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников;
— исполнять свои функции до назначения нового состава комиссии.
Контроль за исполнением приказа возложить на Державец Ю. И., зам. директора по вопросам охраны труда.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации оставляю за собой.
| Руководитель предприятия | Корнеев | Корнеев А. Ф. |
| С приказом ознакомлены: | Мянд | Мянд А. А. |
| Иващенко | Иващенко Ю. Ф. | |
| Гринев | Гринев Е. И. |
Образец приказа на проведение аттестации рабочих мест на предприятии
Документальное подтверждение аттестации
Результаты замеров (значений) показателей вредных и опасных производственных факторов оформляют протоколами по формам, предусмотренным в ГОСТ или утвержденным Министерством здравоохранения Украины, и заносятся в Карту условий труда.
Карты условий труда заполняются в соответствии с Инструкцией по заполнению Карт условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденной приказом МЗО и Минтруда от 20.11.1992 г. № 06-41-48.Рабочее место по условиям труда оценивается с учетом влияния на работников всех факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных
Гигиенической классификацией труда (раздел I Карты), совокупных факторов технического и организационного уровня условий труда (раздел II Карты), степени риска повреждения здоровья.Определяется продолжительность (процент от продолжительности смены) действия производственного фактора.
На основе комплексной оценки рабочие места относят к одному из видов условий труда (раздел III Карты):
— с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;
— с вредными и тяжелыми условиями труда;
— с вредными условиями труда.
По результатам аттестации определяются
неотложные мероприятия по улучшению условий и безопасности труда, для разработки и внедрения которых не нужно привлекать сторонние организации и специалистов (раздел IV Карты).С результатами аттестации знакомят работников, занятых на рабочем месте, которое аттестуется. Карту подписывают председатель и члены комиссии.
По результатам аттестации
составляется протокол заседания аттестационной комиссии. И в качестве финишного документа оформляется приказ об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда с дополнениями:— первоочередные меры
по улучшению условий труда на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда;—
перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы, пенсию по возрасту и компенсации, предусмотренные законодательством;— перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых
не подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях;— перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых
подтверждено право на льготы и компенсации за счет средств предприятия .Выписки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников, профессии и должности которых внесены в перечень. Материалы аттестации рабочих мест являются документами строгой отчетности и хранятся в течение
50 лет.
Учет расходов на проведение аттестации
Как видим, сама процедура аттестации достаточно специфична и проводится соответствующими трудоохранными службами на предприятии (если таковые имеются, либо же с привлечением сторонних организаций). В любом случае проведение замеров и составление аттестационной документации потребуют дополнительных расходов. Источником финансирования данных расходов является само предприятие.
В налоговом учете расходы на проведение аттестации могут быть включены в состав валовых расходов предприятия на основании
п.п. 5.2.1 Закона о налоге на прибыль, с учетом положений, изложенных в п. 3 Перечня № 994 (см. информблок).
Перечень № 994
<…>
п. 3.
Проведение аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда и аудита по охране труда, оформление стендов, оснащение кабинетов, выставок, приобретение необходимых нормативно-правовых актов, наглядных пособий, литературы, плакатов, видеофильмов, макетов, программных продуктов и т. п. по вопросам охраны труда.<…>
Соответственно и
п.п. 7.4.1 Закона об НДС также позволяет учесть в составе налогового кредита суммы входного НДС по товарам и услугам, которые предназначены для использования в налогооблагаемых операциях в рамках хозяйственной деятельности налогоплательщика.В бухгалтерском учете предприятия порядок отражения затрат на проведение аттестации будет зависеть от вида аттестуемых рабочих мест, основное это или вспомогательное производство.
Так как соотнести затраты на аттестацию рабочих мест к определенному виду продукции не представляется возможным, то в соответствии с
П(С)БУ 16 «Расходы» такие затраты включаются в состав общепроизводственных расходов. При этом такие расходы отражаются по дебету счета 91 «Общепроизводственные расходы».
Пример.
Предприятие оплатило услуги по проведению исследований для аттестации рабочих мест специализированной организации. Рабочие места сварщиков находятся в цехе ремонта и сборки электроустановок и строительного оборудования. Стоимость услуг — 3600,00 грн., в том числе НДС — 600,00.
| № п/п | Содержание операции | Бухгалтерский учет | Налоговый учет | |||
| Дт | Кт | сумма, грн. | ВД | ВР | ||
| 1 | Произведена предоплата стоимости услуг по проведению аттестации | 371 | 311 | 3000,00 | — | 3000,00 |
| 2 | Предоставлены услуги по проведению аттестации | 91 | 685 | 3000,00 | — | — |
| 3 | Отражено право на налоговый кредит по НДС (при наличии налоговой накладной) | 641/НДС | 644 | 600,00 | — | — |
| 4 | Произведен зачет задолженностей | 685 | 371 | 3000,00 | — | — |
В заключение отметим, что результаты проведенной аттестации дают возможность урегулировать отношения между работодателем и работниками и
являются доказательствами необходимости осуществления целого ряда расходов, связанных с охраной труда, которые, как и расходы на саму аттестацию, в соответствии с Перечнем № 994 включаются в валовые расходы. Это расходы на приведение основных фондов в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов по охране труда, устранение влияния на работников опасных и вредных производственных факторов.
