Если материалы для строительства поступают с другой стройплощадки подрядчика
Влада Карпова, консультант
Подрядчик хранит материалы на территории одной из стройплощадок заказчика, хотя используются они, в том числе, и для строительства объектов других заказчиков.
Как вести учет материалов? На основании каких документов вывозить их со стройки через пост охраны?
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Закон о бухучете
— Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г. № 996-XIV.Лицензионные условия
— Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной государственной и иной собственности, предоставления услуг по охране граждан, утвержденные приказом Госкомпредпринимательства, МВД от 14.12.2004 г. № 145/1501.Положение № 88
— Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом МФУ от 24.05.1995 г. № 88.Приказ № 193
— приказ Минстата Украины «Об утверждении типовых форм первичных учетных документов по учету сырья и материалов» от 21.06.1996 г. № 193.Постановление № 207
— постановление КМУ «Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении» от 25.02.2009 г. № 207.Справочник
— Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1. Профессии работников, которые являются общими для всех видов экономической деятельности, утвержденный приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336.
Из вопроса следует, что материалы, которые хранятся на стройплощадке, принадлежат подрядчику. Строительные предприятия могут использовать различные формы первичных документов в части оприходования, перемещения и списания материалов. Рассмотрим «классический» вариант, который основывается на типовой первичной документации, приведенной в
приказе № 193. Так как в вопросе не говорится, по какой именно схеме поступают материалы на стройплощадку (со склада стройпредприятия либо напрямую от поставщиков), проанализируем документооборот в каждой из этих схем.
Схема 1. Материалы поступают на стройплощадку со склада стройпредприятия
Движение материалов на стройплощадку со склада стройпредприятия можно представить так:
Теперь рассмотрим документооборот по движению материалов в разрезе каждого из представленных этапов.
Этап 1. Перевозка материалов от поставщиков на склад стройпредприятия.
Строительные материалы, как правило, перевозятся автомобильным транспортом, в связи с чем возникает необходимость оформления «перевозочной» документации.Здесь возможны варианты: материалы могут перевозиться собственным автотранспортом стройпредприятия либо с привлечением сторонних перевозчиков.
Если материалы перевозятся
собственным автотранспортом стройпредприятия, то для перевозки достаточно иметь в наличии:— выписанную поставщиком
накладную-требование на отпуск (внутреннее перемещение) материалов (ф. № М-11);и
—
путевой лист грузового автомобиля (это следует из п. 2 Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки грузов автомобильным транспортом во внутреннем сообщении (приложение к постановлению № 207).Если материалы перевозятся сторонним автотранспортом, то необходимо иметь товарно-транспортную накладную, которую в случае проверки на дороге обязательно потребует представитель ГАИ (см.
постановление № 207). О том, что при перевозке любых грузов сторонним транспортом необходимо использовать товарно-транспортную накладную, говорится и в письмах Минтранса от 10.08.2010 г. № 3845-01/09/19-10, от 26.12.2007 г. № 5327-02/06/14-07, Госкомпредпринимательства от 08.08.2006 г. № 6197, ГНА в г. Киеве от 23.10.2007 г. № 341/Н/31-607.Кроме того, в ряде случаев поставщик при получении стройматериалов выдает также счет-фактуру и налоговую накладную на поставленные материалы.
Этап 2. Перевозка материалов со склада стройпредприятия на стройплощадку № 1 (на которой они хранятся).
Со склада стройпредприятия материалы отпускаются на объект строительства на основании лимитно-заборной карты типовой ф. № М-28, которая используется для отпуска материалов на строительные объекты, ведется в течение всего периода строительства и находится у исполнителя работ. Одновременно составляется ежемесячная лимитно-заборная карта по ф. № М-28а, которая находится на складе. При отпуске материалов со склада кладовщик расписывается в лимитно-заборной карте ф. № М-28, а получатель — в лимитно-заборной карте ф. № М-28а.Таким образом, на основании ф. № М-28 исполнитель работ (прораб) получает материалы у кладовщика.
Далее следует учесть, что строительные материалы со склада предприятия на объект перевозятся автомобильным транспортом, потому необходимо оформить и «перевозочную» документацию.
Здесь также возможны варианты с перевозкой собственным автотранспортом стройпредприятия либо с привлечением сторонних перевозчиков.
Если материалы перевозятся собственным автотранспортом стройпредприятия, то, по нашему мнению, для перевозки достаточно иметь в наличии ф. № 28 и путевой лист грузового автомобиля. Ведь в ф. № 28 имеются все необходимые данные, подтверждающие правомерность перевозки: наименование склада, с которого были получены материалы, и объекта, на который они перевозятся, а также дата и подписи лиц, принявших и сдавших материалы.
Между тем если предприятие желает подстраховаться на случай остановки транспорта представителем ГАИ, оно может (но не обязано) оформить на перевозимые материалы еще Накладную-требование на отпуск (внутреннее перемещение) материалов (ф. № М-11), которая более широко используется при перевозках любых грузов собственным автотранспортом предприятия.
Если материалы перевозятся сторонним автотранспортом, то, помимо ф. № 28, придется оформить еще товарно-транспортную накладную, о чем речь шла выше.
Этап 3. Перевозка материалов со стройплощадки № 1 (на которой они хранятся) на стройплощадку № 2 (на которой они используются).
В нормативах четко не оговаривается, на основании каких именно документов должно осуществляться перемещение материалов между строительными объектами, принадлежащими разным заказчикам. По нашему мнению, для этих целей может быть использована Накладная-требование на отпуск (внутреннее перемещение) материалов (ф. № М-11), опять-таки, в ситуации, когда перевозка материалов осуществляется собственным автотранспортом подрядчика. Кроме того, как и на любую перевозку грузов, здесь оформляется путевой лист грузового автомобиля.Если же перевозка осуществляется сторонним автотранспортом, то на операцию передвижения материалов между объектами оформляется товарно-транспортная накладная.
Проверка на посту охраны
. Что касается проверки на посту охраны факта правомерности вывоза материалов, то охранники должны быть ознакомлены с составом (образцами) используемой подрядчиком для этих целей документации. Это следует из п.п. 1.4.1 Лицензионных условий, в соответствии с которыми контроль за перемещением предметов на объекте охраны осуществляется в соответствии с порядком, установленным владельцем имущества, которое охраняется. А согласно Справочнику в обязанности охранника, в частности, включается проведение таких действий:— пропуск работников, посетителей, автомобильного и других видов транспорта и выпуск их с территории объекта в установленном порядке и
по образцам документов, утвержденных владельцем объекта или уполномоченным им органом;— сверка данных сопроводительных документов с фактическим наличием грузов, проверка принадлежности поданных для проверки документов лицу предъявителя.
Аналогичные обязанности предусмотрены и для сторожа:
— пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию предприятия, учреждения, организации и обратно после предъявления ими соответствующих документов;
— сверка сопроводительных документов с фактическим наличием груза.
Таким образом, охранник (сторож) должен быть ознакомлен с используемой для перевозки между объектами документацией — в рассматриваемом случае либо ф. № М-11 (если материалы перевозились собственным автотранспортом), либо товарно-транспортная накладная (если перевозка осуществлялась сторонним автоперевозчиком). Путевые листы охранники (сторожа) проверять не обязаны, поскольку эти документы не фиксируют номенклатуру перевозимых грузов.
Учетные аспекты.
В конце месяца исполнитель работ по результатам инвентаризации заполняет графу 14 ф. № М-28. Фактический расход материалов за месяц определяется путем подсчета по каждой строке (за исключением возврата материалов и остатка на объекте на конец месяца).При этом следует учесть, что ф. № М-28 ведется в разрезе каждого строительного объекта, а некоторые материалы с объекта № 1 перевозились на объект № 2. В типовой форме такая ситуация не предусмотрена, поэтому мы считаем, что ее можно несколько «модифицировать» под рассматриваемую нестандартную ситуацию.
Корректировка типовой формы смущать не должна, поскольку исходя из обновленного
п. 2.7 Положения № 88 документирование операций может осуществляться с использованием изготовленных самостоятельно бланков, которые должны содержать обязательные реквизиты или реквизиты типовых или специализированных форм. А к обязательным реквизитам относятся (ст. 9 Закона о бухучете):1) название документа;
2) дата и место составления;
3) наименование предприятия, от имени которого составляется документ;
4) содержание и объем хозяйственной операции;
5) должности лиц, ответственных за осуществление хозяйственной операции и правильность ее оформления;
6) личная подпись или другие данные, дающие возможность идентифицировать лицо, которое участвовало в совершении хозяйственной операции.
Итак, к примеру, гр. 13 ф. № М-28 можно вместо реквизита
«Повернено» (в смысле на склад предприятия) указать «Передано на дільницю № 2», и вместо подписи кладовщика проставить подпись получателя материалов на объекте № 2 (прораба).Если на объекте № 2 также ведется ф. № М-28 (в частности, материалы поступают не только с участка № 1, но и со склада предприятия), то под эти обстоятельства бланк также придется «подкорректировать». В частности, в гр. 6 —12 ф. № 28 можно предусмотреть отдельно колонки для поступления материалов со склада и с объекта № 1.
Тогда материалы будут «списаны» с объекта № 1 и «зачислены» на объект № 2.
Далее в «классическом» варианте оформленные лимитно-заборные карты вместе с первичными документами прилагаются к материальному отчету и предоставляются кладовщиком и исполнителем работ в бухгалтерию. В бухгалтерии согласно предоставленному отчету проверяется правильность списания материалов на производство по каждому объекту и участку в целом и одновременно определяются данные о расходе материалов в лимитно-заборной карте формы № М-28 с начала строительства каждого объекта. Лимитно-заборные карты по незаконченным (переходящим на следующий месяц) объектам возвращаются исполнителю работ.
Операции использования материалов отражаются также в материальном отчете (ф. № 19) и в Отчете об использовании основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами (ф. № М-29). Несмотря на то что ф. № М-29 утверждена
приказом ЦСУ СССР от 24.11.82 г. № 613, она продолжает действовать и сейчас (см. письмо Госкомстроя от 12.02.98 г. № 7/93).В бухгалтерском учете подрядчика до момента подписания акта выполненных работ материалы отражаются на субсчете
201 «Сырье и материалы». Но поскольку возникает необходимость отслеживания операций перемещения материалов между объектами строительства, на практике, как правило, открывают для этих целей соответствующие аналитические субсчета, к примеру: 201/склад; 201/стройплощадка № 1; 201/стройплощадка № 2.Тогда на основании представленной прорабом лимитно-заборной карты делаются соответствующие записи:
Дт 201/стройплощадка № 1 — Кт 201/склад
— переданы материалы со склада на участок № 1;Дт 201/стройплощадка № 2 — Кт 201/стройплощадка № 1
— переданы материалы со стройплощадки № 1 на стройплощадку № 2.Операции внутреннего перемещения материалов между объектами в налоговом учете не отражаются.
Схема 2. Материалы поступают на стройплощадку напрямую от поставщиков
Документооборот по движению материалов на стройплощадку напрямую от поставщиков будет выглядеть следующим образом:
Применительно к документообороту разница между схемами 1 и 2 состоит в том, что «выпадает» этап перевозки со склада стройпредприятия на стройплощадку № 1 и, следовательно, не оформляется лимитно-заборная карта по ф. № 28, 28а.
На основании указанных выше документов поставщика (накладная по ф. № М-11, товарно-транспортная накладная) стройматериалы перевозятся на стройплощадку № 1, а далее при их перевозке на стройплощадку № 2 оформляется тот же пакет документации, что и в схеме № 1.
Направление использования материалов прорабом также отражается в материальном отчете (ф. № 19) и в Отчете об использовании основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными (ф. № М-29).
Исходя из представленной прорабом в бухгалтерию документации (накладной по ф. № М-11, товарно-транспортной накладной, налоговой накладной, ф. № 19, № М-29) составляются корреспонденции:
Дт 201/стройплощадка № 1 — Кт 631
— получены материалы от поставщика на стройплощадку № 1;Дт 641/НДС (644) — Кт 631
— отражена сумма НДС по стройматериалам;Дт 201/стройплощадка № 2 — Кт 201/стройплощадка № 1
— переданы материалы со стройплощадки № 1 на стройплощадку № 2.Как и в схеме № 1, на налоговый учет операции внутреннего перемещения материалов между объектами не влияют.
