Строительные нормы узаконили
Василий Качерай, главный бухгалтер ООО «Финансовая компания «ЭКО-ДОМ», poradnyk@gmail.com
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Закон о строительных нормах
— Закон Украины «О строительных нормах» от 05.11.2009 г. № 1704-VI.
5 ноября 2009 года Верховная Рада Украины приняла
Закон о строительных нормах (см. газету «Строительная бухгалтерия», 2009, № 24, с. 4). Конечно, и до этого момента строительные нормы существовали и использовались, но не было законодательного урегулирования их определения, установления и использования. Попытаемся проанализировать, чего ждать от принятия данного Закона .В
Законе о строительных нормах дано определение ряду понятий, в частности строительным нормам, нормированию в строительстве, государственным строительным нормам, отраслевым строительным нормам.Закон о строительных нормах
вводит такое понятие, как «фонд строительных норм» — упорядоченное собрание контрольных экземпляров строительных норм.В целом в
ст. 8 Закона о строительных нормах расписаны основы формирования и функционирования фонда строительных норм. В частности, позитивным моментом является то, что тексты строительных норм, включенных в центральный фонд строительных норм, будут размещаться на официальном сайте Минрегионстроя. До этого момента иногда просто фантастически трудно было отыскать определенную государственную строительную норму (ДБН). Многих из них не было в общедоступных базах законодательства Верховной Рады Украины. И чтобы иметь постоянный доступ ко всем строительным нормам, приходилось покупать специализированную программу «ЗОДЧИЙ» и постоянно ее обновлять. С формированием фонда строительных норм эта проблема должна быть решена. Отныне все ДБН будут в свободном доступе.В
Законе о строительных нормах законодатели описали также полномочия Минрегионстроя в сфере нормирования в строительстве, в частности, и по организации работы по созданию и обеспечению функционирования центрального фонда строительных норм.Закон устанавливает исполнителя разработки государственных строительных норм — базовую организацию по научно-технической деятельности в строительстве. Следует отметить, что этой организации еще не существует, а Кабмин только разрабатывает положение об этой организации.
Порядком разработки, утверждения и регистрации строительных норм установлено, что ДБН не подлежат регистрации в Минюсте и вступают в силу через 90 дней после их опубликования в официальном печатном издании Минрегионстроя, а при разработке и утверждении отраслевых строительных норм — соответствующего субъекта нормирования.
Все строительные нормы, включая отраслевые, должны быть актуализированы и размещены на веб-сайтах субъектов нормирования в виде баз данных этих норм в свободном доступе.
Заключительные положения
Закона о строительных нормах содержат ряд изменений к другим нормативно-правовым актам Украины, которые необходимо осуществить, чтобы привести их в соответствие с действующим законодательством. Это, в частности, изменения к Кодексу Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X, Земельному кодексу Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III, Закону Украины «Об основах градостроительства» от 16.11.92 г. № 2780-XII и других. В большинстве случаев речь идет о согласовании и замене понятий в данных документах в соответствии с принятым Законом о строительных нормах.В ближайшие три месяца после принятия
Закона о строительных нормах Кабмин обязан принять нормативно-правовые акты по обеспечению реализации данного Закона, а в шестимесячный срок — разработать концепцию развития Системы нормативного обеспечения строительства в Украине в 2009 — 2015 годах, а также положение о базовой организации по научно-технической деятельности в строительстве.И целый год выделили Кабмину на разработку программы пересмотра государственных строительных норм и правил, принятых до вступления в силу
Закона о строительных нормах.Также в течение года Кабмин должен обеспечить формирование Минрегионстроем центрального фонда строительных норм.
Ввиду изложенного выше самым позитивным следствием принятия Закона о строительных нормах является создание фонда строительных норм, который обеспечит беспрепятственный и бесплатный доступ субъектов строительства к законодательной базе по строительству, ранее доступной в полном объеме преимущественно на платной основе.
