Авторский надзор: красота за семью печатями
(часть 1)
Алла Дедусенко, консультант
Верьте на слово, заверенное печатью… Этот народный афоризм является квинтэссенцией комфортного сотрудничества Заказчика и Исполнителей, где лидирующую роль играет соблюдение авторского надзора за выполнением планировочных, строительных и отделочных работ.
О практических нюансах авторского надзора и его юридическом оформлении пойдет речь в данной статье.
ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ
Постановление № 483
— постановление КМУ «О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их комплексной государственной экспертизы» от 11.04.2002 г. № 483.Порядок № 903
— Порядок осуществления авторского и технического надзора при строительстве объекта архитектуры, утвержденный постановлением КМУ от 11.07.2007 г. № 903.ДБН Д.1.1-1-2000
— Правила определения стоимости строительства (ДБН Д.1.1-1-2000), утвержденные приказом Госстроя от 14.12.2000 г. № 285.СНиП 1.06.05-85
— СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений (дата введения: 15.04.1985 г.).ДБН А.3.1-5-96
— ДБН А.3.1-5-96. Организация строительного производства, утвержденные приказом Госкомградостроения Украины от 03.04.1996 г. № 49 и введенные в действие 01.09.1996 г.
Что такое авторский надзор
В нормативно-законодательной базе Украины нет определения авторского надзора. Обычно
авторский надзор подразумевает под собой комплекс мероприятий, осуществляемых для обеспечения соответствия технологических, архитектурно-стилистических, строительных и других технических решений и показателей вводимого в эксплуатацию объекта, решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации. Как правило, авторский надзор предполагает плановое (один или несколько раз в неделю) посещение объекта для уточнения деталей проекта и внесения соответствующих замечаний в Журнал авторского надзора (см. рис. 1).Во время авторского надзора согласовываются решения вопросов по проектной документации, возникающих у заказчика, строительного подрядчика, других юридических и физических лиц по указанию заказчика с последующим выпуском исполнительных чертежей, учитывающих внесенные изменения.
Необходимо изначально четко понимать: у прораба, руководителя проекта, архитектора и дизайнера изначально принципиально разные и взаимоНЕзаменяемые функции.
Авторский надзор, будь то архитектора или дизайнера, необходим и финансово оправдан на всех этапах реализации концепции проекта.
Недооценивание услуги авторского надзора исходит из-за непонимания возможных проблем, которые возникают во время и после реализации проекта.
Функции прораба дизайнер и архитектор не выполняют и за технической стороной ремонта специально не следят.
Но! Кто, как не высококлассный архитектор и дизайнер, знакомый с техпроцессом изнутри, может вовремя заметить недочеты в технологическом исполнении.Авторский надзор предотвратит отклонения от задуманных планов, позволит выявить и исправить возможные ошибки в технологиях ведения работ, вовремя произвести согласование решений вопросов с разными строительными подрядчиками, произвести согласованные с заказчиком необходимые корректировки отдельных разделов проекта. В процессе проведения авторского надзора происходит решение основной задачи: архитектор и дизайнер корректируют, усовершенствуют, прорабатывают фрагменты, конструкции отдельных элементов и строительные узлы, четко соблюдая авторскую концепцию. А это очень важно! Ведь своевременно принятые экстренные меры по доработке и усовершенствованию концепции проекта помогут заказчику сэкономить значительную сумму и бесценные нервные клетки.
Архитектор предоставляет комплект чертежей, проектную документацию, необходимую для строительства зданий и сооружений, дизайнер предоставляет дизайн-проект, комплект чертежей и трехмерных изображений, необходимых для воплощения строительными подрядчиками проектной идеи пространства интерьера, экстерьера здания и необходимого благоустройства возле зданий.
Прораб принимает документацию к исполнению и занимается исключительно строительными работами.
Руководитель проекта координирует и контролирует исполнение и сроки строительных и ремонтных работ, взаимодействуя по мере необходимости с заказчиком и поставщиками. При этом залогом успешного завершения и сдачи объекта является неукоснительное следование проекту, предоставленному дизайнером и архитектором, выполнение всех строительных норм и правил.
Авторский надзор в нормативно-правовом поле
Механизм осуществления авторского надзора при строительстве объекта архитектуры (новом строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте зданий и сооружений, а также техническом переоснащении действующих предприятий) определен в
Порядке № 903.
Порядок № 903
<…>
2. Авторский надзор осуществляется архитектором — автором проекта объекта архитектуры, другими разработчиками утвержденного проекта или уполномоченными лицами (далее — генеральный проектировщик) в соответствии с законодательством и договором с заказчиком (застройщиком) в течение всего периода строительства и предусматривает контроль за соответствием строительно-монтажных работ проекта.
<…>
Состав группы авторского надзора утверждается генеральным проектировщиком на весь период строительства. Информация о составе указанной группы направляется заказчику.
4. Посещение объекта архитектуры представителями группы авторского надзора осуществляется согласно плану-графику или по вызову заказчика (исходя из производственной необходимости). В случае если строительство продолжается более одного года, план-график корректируется по мере необходимости с учетом объема работ, запланированного на текущий год.
5. Результаты авторского надзора фиксируются в
журнале1, оформляемом генеральным проектировщиком в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, а второй — у генерального проектировщика. Представитель группы авторского надзора при посещении объекта архитектуры вносит в оба экземпляра журнала замечания о выявленных отклонениях от утвержденного проекта вместе с предложениями по их устранению и знакомит с ними под расписку ответственного представителя подрядчика.<…>
7. После приема объекта архитектуры в эксплуатацию генеральный проектировщик должен хранить экземпляр журнала авторского надзора в архиве.
1 Форма Журнала авторского надзора по форме СНиП 1.06.05-85 приведена на рис. 1. Им пользуются на практике, хотя сам СНиП еще советских времен. —
Примеч. ред.
Рис. 1. Журнал авторского надзора за строительством по форме СНиП 1.06.05-85
Предмет авторского надзора
Авторский надзор
осуществляет автор проекта. Он заключается в четком следовании согласованному с заказчиком проекту, без внесения в него каких-либо изменений.Контроль за реализацией архитектурно-стилистических решений во время строительства здания, а также контроль за выполнением концепции дизайн-проекта при строительно-ремонтных работах в интерьере — это задача архитектора и дизайнера2.
2 Архитектор и дизайнер — это одно или несколько лиц, являющееся(щиеся) автором(ами) проекта, по которому ведется строительство (ремонт).
Исходя из предварительной договоренности с заказчиком, авторский надзор, конечно же, можно проводить на любом этапе реализации проекта. Но на самом деле, как только начинается строительство объекта, наступает и время проведения авторского надзора, несмотря на то что проектная документация на этот момент может быть еще не до конца сформирована и выдана заказчику. В таком случае архитектор и дизайнер ведут разработку недостающей части проектной документации и одновременно проводят авторский надзор за выполнением ремонтно-строительных работ.
Давайте разберемся, что входит в комплекс работ, называемых авторским надзором. Для этого надо понять, что авторский надзор на строительстве отдельно стоящего здания, проводимый архитектором, будет значительно отличаться от авторского надзора по дизайн-проекту интерьера помещения и экстерьера (внешнего облика) здания, проводимого дизайнером. Это отличие происходит из-за разных строительных задач на разработку строительства здания и ремонтно-строительных работ в помещении внутри здания. Достаточно распространенная ситуация на крупных строительных объектах, когда над разработкой проектной документации и над осуществлением строительства здания работают как архитекторы, так и дизайнеры. И в этом случае авторский надзор проводит каждый из исполнителей, по своему разделу проектной документации.
Авторский надзор дизайнера
Авторский надзор дизайнера за воплощением дизайн-проекта интерьера включает в себя:
1. Регулярный выезд дизайнера на объект — но не менее 6 раз в календарный месяц.
2. Внесение в рабочие чертежи корректировок, возникших после демонтажа старых и возведения новых перегородок, после выравнивания полов, стен и потолков.
3. Контроль за правильностью исполнения дизайн-проекта.
4. Контроль и консультации выполнения монтажных работ.
5. Контроль и консультации выполнения отделочных работ.
6. Подбор отделочных материалов: плитка, обои, краска, паркет, ламинат, камень, плинтуса и т. д.
7. Подбор мебели согласно выбранному стилю интерьера.
8. Подбор освещения, согласно документации дизайн-проекта.
9. Подбор сантехники, согласно документации дизайн-проекта.
10. Декорирование интерьера.
Декорирование интерьера, если не является отдельно заказанными видами работ для оформления интерьера помещения, выполняется дизайнером в процессе авторского надзора. Работа над внутренним пространством интерьера уже после всех проведенных строительных работ и выведенных инженерных сетей в помещении и представляет собой декорирование.
Это многоплановый, кропотливый, творческий процесс.Дизайн интерьера — искусство создания комфорта и стиля. В оформлении пространства в процессе работы над декорированием интерьера помещений мелочей нет.
Каждая деталь, находящаяся на своем месте, создает ту атмосферу, тот стиль, который превращает внешний вид помещения в интерьер, в предмет искусства. Декорирование включает в себя разные процессы работ абсолютно над всеми деталями пространства. И выбор отделочных материалов, и подбор цветовых гамм, расстановка цветовых акцентов, и подбор светильников, люстр, и формирование освещения, и подбор необходимой мебели, и шторы, и карнизы, любые предметы декора.
Дизайнер выбирает и составляет для заказчика систему комбинирования материалов и тканей, текстур и оттенков. Эта система комбинирования и создает свой определенный авторский стиль интерьера. Каждая картина, ковер, ваза, фотография гармонично смотрятся только на своем, наилучшем месте. И открыть это место может только специалист, обладающий безупречным вкусом и опытом в создании индивидуального декора. Пространственное мышление и художественный вкус позволяют автору выразить свой индивидуальный стиль в архитектуре здания, дизайне пространства, экстерьере и интерьере здания.Кропотливый и точный труд архитектора, дизайнера требует безупречного понимания законов композиции, знания и опыта в цветовой гармонизации пространства, умелой игры с объемом, формой и масштабом.
Если в процессе выполнения ремонтно-строительных работ по проектной документации заказчик в целях экономической целесообразности решает доверить выполнение авторского надзора прорабу стройки или куратору Объекта, или желает самостоятельно выполнять проведение этих работ, то, как правило, интерьер, экстерьер здания теряют задуманный архитектором и дизайнером стиль, утрачивают концепцию, продуманную автором, его оригинальные идеи и цветовые решения. Отделочные материалы для оформления помещений и зданий, предметы мебели и декора подбираются хаотично, без определенной системы, которую обычно продумывает и закладывает в проект дизайнер, архитектор. Меняется форма стен и декоративные детали, нарушается продуманная композиция пространства и тонко подобранные соотношения цвета и текстуры, формы и масштаба. Происходят расхождения с проектной авторской документацией, которые приводят к тому, что Объект теряет свою самобытность, цельность и художественную ценность.
В процессе воплощения проектной документации в реальность на строительстве Объекта зачастую возникают корректировки первоначальной разработки проекта из-за удешевления стоимости строительных работ, из-за более надежного исполнения той или иной строительной конструкции, из-за требований строительных подрядчиков к размещению инженерных сетей. Именно автор проекта сможет произвести верные корректировки в проектной документации без потери первоначальной идеи и концепции архитектурного пространства, стилистики здания и интерьера помещений.
Эскизный (предпроектные работы), архитектурный и рабочий проекты, в том числе проекты инженерных коммуникаций: отопления и вентиляции, водопровода и канализации, электроснабжения, освещения, молниезащиты, охранно-пожарной сигнализации и другие специальные разделы проектирования, а также смету, специалисты выполнят с соблюдением необходимых норм и сроков проектирования в соответствии с пожеланиями заказчика.
Все нижеперечисленные документы образуют, с одной стороны, общую дизайн-концепцию будущего помещения, а с другой — полноценное руководство к действию для смежных работников — строителей, специалистов по электрике, сантехнике, отделке.
Архитектурный проект
Правильное строительство начинается с проекта.
Строительное проектирование — процесс продумывания и оформления конкретной строительной задачи в виде чертежей и расчетов.Основная задача проектировщиков
— качественное и профессиональное исполнение проектной документации с учетом нормативных требований, условий строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.Заказчик может поручить проектировщикам выполнить любые предпроектные работы (например, сделать эскизы, которые будут участвовать в тендере) относительно размещения объекта на любой территории без специальных разрешений и согласований (за исключением зон с особенным охранным режимом). Такие работы не могут быть стадией проектирования и подлежат рассмотрению и одобрению заказчиком, органами градостроения и архитектуры. Состав, объем и стоимость этих работ определяются соответствующим договором или контрактом.
Каждый архитектурный стиль и направление дизайна дают четкое представление о комфорте, красоте и эстетике, престиже и функциональности. Можно воспользоваться готовыми решениями, разработанными для многократного повторения, что изначально удешевляет проект. В случае когда предложенный проект не полностью удовлетворяет всем требованиям заказчика, архитектор и дизайнер разрабатывают индивидуальный проект.
В процессе разработки заказчик принимает активное участие, изучая и согласовывая предложения, высказывая дополнительные пожелания.
Очень важно, чтобы при сотрудничестве заказчик понимал, что существуют такие технические вопросы, в которых последнее слово должно оставаться за специалистами. Результат такой работы — максимальная надежность и безопасность помещения совместно с красотой и стилем.
Архитектурные решения разрабатываются на основании
задания на проектирование в соответствии с требованиями исходно-разрешительной документации, согласовываются и утверждаются государственными органами архитектуры и градостроительства. Причем перечень утверждающих госорганов зависит от функционального назначения объекта (для офиса, буфета, больницы они будут разными). На этом этапе принимаются основные конструктивные решения (по фундаменту, перекрытиям, кровле, утеплению, узлам, деталям), производятся расчеты конструкций, разрабатываются окончательные объемно-планировочные и архитектурно-строительные решения объекта. Стоит отметить, что основные разделы проектной документации выполняются поэтапно, при этом предпроектная документация может разрабатываться как в составе проекта в целом, так и как отдельный, самостоятельный этап проектирования.В итоге проект содержит архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и другие требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых функционально необходимо участие архитектора.
Архитектурный проект или архитектурно-градостроительное решение строительного объекта подлежит согласованию и утверждению госорганами архитектуры и градостроительства.
Помимо основных чертежей и генерального плана, архитектурные решения включают поэтажные планы с нанесением осей, основных размеров помещений и планировочных отметок; экспликацию помещений с указанием точных площадей, расположения дверных, оконных и других проемов; лестниц, лифтов, подъемников и ограждений; санитарно-гигиенических приборов.
Работая над архитектурным проектом, необходимо помнить о разрезах с указанием всех планировочных отметок и основных высот помещений, а также указать фасады с необходимыми отметками и уровнями.
Рабочий проект
Рабочий проект
— рабочая документация в составе архитектурно-строительной части: чертежи архитектурных решений и строительных конструкций, предназначенные для строительных и монтажных работ. На чертежах указываются характеристики точности геометрических параметров зданий, сооружений, конструкций и их элементов.Перечень основных чертежей:
1. Планы этажей с нанесением необходимых размеров и привязок к осям всех конструктивных (стен, колонн, оконных, дверных и других проемов) и декоративных элементов, планировочных отметок и т. д.
2. Разрезы с указанием всех планировочных отметок, высот помещений и др.
3. Фасады.
4. Планы и экспликация полов.
5. План кровли.
6. Ведомость отделки помещений.
7. Выносные элементы (узлы, фрагменты).
8. Основные узлы и детали конструкций.
9. Спецификации: отделочных материалов, элементов заполнения проемов.
Получение разрешения
на строительные работы
Перечень документов, которые подаются в специализированные органы для получения разрешения на ведение строительных работ:
1. Заявление в установленной форме.
2. Документ, подтверждающий право собственности или пользования, в том числе на условиях аренды, земельным участком.
3. Решение о предоставлении земельного участка для строительства или распоряжение местной госадминистрации о разрешении на строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт.
4. Комплексное заключение государственной инвестиционной экспертизы. (Если объект входит в перечень объектов, утверждение проектов которых не требует заключения комплексной госэкспертизы, — соответствующая справка госэкспертизы.)
5. Документ о согласовании проекта.
6. Распорядительный документ об утверждении проекта (в соответствии с
постановлением № 483).7. Паспорт фасада (оригинал).
8. Стройгенплан.
9. Распорядительный документ генподрядчика о назначении исполнителя работ.
10. Распорядительный документ заказчика о назначении лица, ответственного за технадзор.
11. Распорядительный документ проектной организации о назначении лица, ответственного за авторский надзор.
12. При реконструкции, реставрации, капремонте — документ, свидетельствующий о праве собственности на дом или сооружение, или письменное согласие собственника на проведение работ.
Этапы проектирования
Разработка проекта включает следующие основные стадии:
I. Предпроектные работы
На этой начальной стадии работы определяется возможность размещения объекта на участке, разрабатываются концептуальные объемно-планировочные решения, определяются основные технико-экономические показатели объекта недвижимости, закладывается стилевая направленность. Выполняется компьютерная 3D перспектива объекта и фотомонтаж здания в окружающую застройку. Заказчику предлагаются варианты возможного функционального зонирования, в зависимости от типа будущего объекта. Осуществляется разработка концепции здания. На стадии разработки концепции здания определяются размещение объекта на участке, разрабатываются объемно-планировочные решения, определяется технико-экономические показатели, стилевая направленность и предлагаются варианты, в зависимости от типа будущего объекта. Такие работы выполняются с целью обоснования размещения объекта нового строительства, проведения работ по реконструкции существующего объекта, устанавливают инвестиционную привлекательность, возможность строительства или реконструкции объекта на данном участке с учетом градостроительных, историко-культурных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и экологических требований.
Основные чертежи:
1. Схема Генплана.
2. Поэтажные планы (схемы функционального зонирования).
3. Разрезы (схемы).
4. Схема внутренних потоков.
5. Эскизы фасадов.
6. Компьютерная 3D модель объекта (без деталировки).
II. Эскизный проект
В данном разделе проекта более детально разрабатываются основные объемно-планировочные и архитектурно-художественные решения объекта. Заказчику предлагаются на рассмотрение поэтажные планы с указанием основных помещений, разрезы здания с указанием высот основных помещений, отметок уровней, эскизы и варианты стилистического решения интерьеров основных помещений и экстерьеров.
Эскизный проект разрабатывается для принципиального определения требований к градостроительным, архитектурным, художественным, экологическим и функциональным решениям объекта, подтверждения возможности создания объекта гражданского назначения. Он подлежит согласованию с городскими органами архитектуры. Эскизное проектирование — создание общей концепции будущего здания, его стилевое направление, решение внутреннего пространства.
Эскизное проектирование включает в себя:
1. Планировочное решение.
2. Визуализацию 2 — 3 ракурса.
3. Поэтажные планы, фасады и разрезы (в размерах).
Основные чертежи:
1. Поэтажные планы с указанием основных помещений, примерным расположением дверных, оконных и других проемов, вертикальных коммуникаций, групп мебели и предметов интерьера.
2. Разрезы с указанием высот основных помещений, отметок уровней.
3. Эскизы и варианты колористического решения интерьеров основных помещений без детализации.
4. Фасады (схемы).
III. Проект
В этом основном, экспертируемом разделе проектной документации разрабатываются окончательные объемно-планировочные, архитектурно-строительные, конструктивные, инженерные и технологические решения будущего объекта. Выполняются специальные подразделы проектной документации, регламентируемые Градостроительным заданием. Проект разрабатывается для определения градостроительных, архитектурных, художественных, экологических, технических, технологических, инженерных решений объекта, сметной стоимости строительства и технико-экономических показателей.
Состав:
1. Общая пояснительная записка.
2. Генеральный план.
3. Архитектурно-строительная часть.
4. Технологическая часть.
5. Решения по инженерному оборудованию.
6. Решения по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов.
7. Организация строительства.
8. Сметная стоимость строительства.
IV. Рабочий проект — рабочие чертежи
Рабочий проект разрабатывается для определения конкретных градостроительных, архитектурных, художественных, экологических, технических, технологических, инженерных решений объекта, расчетной стоимости строительства, технико-экономических показателей и выполнения строительно-монтажных работ.
Состав:
1. Общая пояснительная записка.
2. Генеральный план.
3. Архитектурно-строительная часть.
4. Технологическая часть.
5. Решения по инженерному оборудованию.
6. Решения по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов.
7. Организация строительства.
8. Охрана окружающей среды.
9. Сметная стоимость строительства.
V. Рабочая документация
Рабочая документация — комплект документов, необходимых для производства строительных и монтажных работ. В рамках данной стадии изготавливаются рабочие чертежи архитектурных решений, строительных конструкций, инженерных сетей, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, с детальным указанием на чертежах точных геометрических параметров и характеристик здания или сооружения, конструкций и их элементов.
Состав:
1
. Рабочие чертежи.2. Спецификации оборудования, изделий и материалов.
3. Сметная документация.
VI. Дизайн-проект
Комплекс работ по разработке интерьеров и экстерьера проектируемого объекта в соответствии с функциональным назначением и избранным стилевым направлением. Выполняется зачастую другим исполнителем, другой проектной организацией и выносится в отдельный проект на разработку интерьера, экстерьера зданий и благоустройства вокруг зданий.
При проектировании частных интерьеров у дизайнера нет необходимости выполнять полноценную рабочую документацию в соответствие с ГОСТами, так как она излишне заформализована, очень трудоемка в исполнении.
Но! В проектной документации, выполняемой архитектором, для строительства здания разрабатывается существенный пакет документации по конструкциям здания и инженерным сетям.
